Regulamentos globais e diligência devida para fabricantes de eletrónica
O trabalho forçado é uma forma de exploração em que indivíduos são obrigados a trabalhar contra a sua vontade, muitas vezes sob ameaça de punição ou outra forma de coação. A Organização Internacional do Trabalho (OIT) define-o como trabalho exigido sob ameaça de penalização e realizado involuntariamente. Normalmente, as pessoas são levadas a esta situação devido à pobreza, dívida ou outras vulnerabilidades e, uma vez presas, ficam frequentemente privadas dos seus direitos e liberdades fundamentais. Trata-se de uma questão global de direitos humanos que afeta milhões de pessoas. De acordo com as estimativas globais da OIT e da Walk Free, cerca de 28 milhões de pessoas estiveram em trabalho forçado em 2021. O problema não está distribuído de forma uniforme: a região Ásia-Pacífico representa o maior número de pessoas em trabalho forçado, seguida pela África e pelos Estados Árabes.
Este problema é particularmente prevalente no setor tecnológico global, onde os produtos são frequentemente fabricados através de cadeias de abastecimento complexas e fragmentadas, envolvendo muitos fornecedores e subcontratantes em países com legislação laboral frágil. O trabalho forçado na cadeia tecnológica refere-se à exploração de trabalhadores envolvidos na produção, distribuição e eliminação de produtos e serviços tecnológicos. Sendo uma forma de escravatura moderna, pode ocorrer em qualquer etapa da cadeia: desde a extração das matérias-primas, passando pela fabricação de componentes e montagem final, até ao descarte de resíduos eletrónicos.
Os trabalhadores da cadeia de abastecimento do setor tecnológico podem estar sujeitos a várias formas de exploração, incluindo tráfico de seres humanos e trabalho forçado. Quanto mais profundo o nível da cadeia, mais difícil é detetar estes abusos, e as cadeias eletrónicas costumam estender-se por quatro, cinco ou mais níveis abaixo da marca visível na embalagem.
Para combater a escravatura moderna e o trabalho forçado, governos e organizações internacionais implementaram regulamentos e orientações para as empresas. Estas regras, novas ou emergentes, têm um elemento em comum: transferem para as empresas e indústrias a responsabilidade de provar que os bens importados não foram produzidos com recurso a trabalho forçado. A Lei de Prevenção do Trabalho Forçado dos Uigures dos EUA (UFLPA), a Lei de Diligência na Cadeia de Abastecimento alemã (LkSG), o Regulamento Europeu sobre o Trabalho Forçado e a lei canadiana Fighting Against Forced Labour and Child Labour in Supply Chains (S-211), todas impõem deveres de diligência a empresas de múltiplos setores. A tabela abaixo compara as principais diferenças de jurisdição e requisito central entre os maiores regimes.
| Regulamentação | Jurisdicção | Requisito central |
|---|---|---|
| UFLPA | Estados Unidos | Presunção refutável de que quaisquer bens produzidos total ou parcialmente na região de Xinjiang, ou por entidades listadas, foram fabricados com trabalho forçado e, por isso, estão proibidos de entrar no país, exceto se o importador provar o contrário com provas claras e convincentes |
| LkSG | Alemanha | Lei de Diligência na Cadeia de Abastecimento, em vigor desde janeiro de 2023: exige que as empresas abrangidas realizem diligência devida em direitos humanos e ambiente nas suas próprias operações e junto dos fornecedores diretos, com análise de risco, medidas preventivas e reporte |
| Regulamento do Trabalho Forçado | União Europeia | Proíbe a colocação e disponibilização no mercado da UE, bem como a exportação, de produtos feitos com trabalho forçado; fiscalização realizada por autoridades que podem ordenar a retirada dos bens em incumprimento |
| S-211 | Canadá | Lei Fighting Against Forced Labour and Child Labour in Supply Chains, em vigor desde janeiro de 2024: exige que as entidades abrangidas publiquem anualmente um relatório público sobre as medidas adotadas para prevenir e reduzir o risco de trabalho forçado e infantil nas suas cadeias de abastecimento |
Várias regulamentações e orientações globais sobre trabalho forçado visam ajudar a eliminar e erradicar esta prática, e às empresas cabe cumprir o seu papel. Algumas empresas já tomaram medidas para melhorar as condições de trabalho nas suas próprias instalações e nas dos seus fornecedores, garantindo que o trabalho forçado e outros abusos dos direitos humanos não ocorram nas suas cadeias de abastecimento. Mas ainda há muito a fazer. Para os fabricantes de eletrónica, as consequências são tangíveis: ao abrigo da presunção refutável do UFLPA, um único subfornecedor ou componente contaminado pode levar à retenção de um envio inteiro, sendo o importador responsável por provar a cadeia limpa. Mapear fornecedores para além do primeiro nível deixou de ser opcional.
Novos regulamentos e atualizações regulatórias continuam a surgir, muitos deles centrados no trabalho forçado. A tendência é consolidar princípios ESG, direitos humanos e responsabilidade empresarial nas cadeias de abastecimento. O ambiente regulatório global, em constante mudança, pode expor uma organização a potenciais riscos que ameaçam a continuidade do negócio e a reputação. O dinamismo é evidente na sequência de marcos abaixo, que vão do mandato inicial do UFLPA até proibições gerais no mercado em grandes economias.
Cumprir estas obrigações depende de um processo de diligência sistemático: identificar quem são os fornecedores abaixo do primeiro nível, avaliar onde se concentra o risco de trabalho forçado, agir para o remediar e documentar as provas exigidas pelos reguladores. O mesmo processo aplica-se a uma revisão de aplicabilidade UFLPA, a uma análise de risco LkSG e ao relatório anual canadiano S-211.
Rastrear fornecedores para além do primeiro nível até às fontes de matérias-primas e componentes onde o risco de trabalho forçado se concentra
Analisar fornecedores e regiões em listas de vigilância de trabalho forçado, listas de entidades e geografias de alto risco
Envolver fornecedores, exigir provas e ajustar o sourcing quando não seja possível eliminar a exposição
Manter os registos e os relatos necessários para contestar uma presunção ou cumprir uma divulgação de diligência obrigatória
A Z2Data mapeia a sua cadeia de abastecimento para além do primeiro nível, até às fontes de componentes e matérias-primas onde o risco de trabalho forçado se concentra, identificando a exposição para que a sua equipa possa agir e documentar a devida diligência com confiança.
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