แร่ที่มาจากพื้นที่ความขัดแย้งคือโลหะและทรัพยากรอื่น ๆ ที่มีการสกัดและจำหน่ายเพื่อนำรายได้ไปสนับสนุนความขัดแย้ง การละเมิดสิทธิมนุษยชน หรือการใช้ความรุนแรง แม้จะมีที่มาจากหลายประเทศทั่วภูมิภาคต่าง ๆ ตั้งแต่ทวีปอเมริกาใต้ถึงตะวันออกกลาง แต่ส่วนใหญ่ขุดจากสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก (DRC) และประเทศข้างเคียงเช่นแองโกลา รวันดา และสาธารณรัฐแอฟริกากลาง ปัจจุบันแร่ที่มาจากพื้นที่ความขัดแย้งมักถูกนิยามร่วมกับตัวย่อ “3TG” ซึ่งหมายถึง tantalum tin tungsten และ gold แร่หลักทั้งสี่ชนิดนี้มีต้นทางจาก DRC และประเทศแอฟริกาโดยรอบซึ่งกองกำลังติดอาวุธใช้รายได้จากเหมืองเพื่อหนุนสร้างความรุนแรงและละเมิดพลเรือน นอกเหนือจากบทบาทในการสนับสนุนกลุ่มต่าง ๆ แล้ว แร่ 3TG ยังเชื่อมโยงกับแรงงานบังคับ แรงงานเด็ก และปัญหาสิ่งแวดล้อมในพื้นที่ ภาครัฐ องค์กรไม่แสวงหาผลกำไร และสมาคมอุตสาหกรรมรายใหญ่ทั่วโลก ได้ดำเนินความพยายามจริงจังเพื่อตอบโต้การปะปนแร่เหล่านี้ในห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก กฎหมายเช่น Dodd-Frank Act ของสหรัฐและข้อบังคับ EU Conflict Minerals Regulation ช่วยขับเคลื่อนให้มีการจัดหาอย่างมีความรับผิดชอบโดยกำหนดให้นำเข้าทำการตรวจสอบข้อเท็จจริงและส่งรายงานตามข้อกำหนด
ในปี 2017 สหภาพยุโรปประกาศใช้กฎหมายแร่ที่มาจากพื้นที่ความขัดแย้งฉบับใหม่ คณะกรรมาธิการยุโรประบุว่าข้อบังคับ EU Conflict Minerals Regulation มีเป้าหมายป้องกันไม่ให้ทรัพยากรเหล่านี้ถูกส่งต่อสู่สหภาพยุโรป ห้ามโรงหลอมและโรงกลั่นในสหภาพใช้แร่ที่ขุดจากพื้นที่ขัดแย้ง และคุ้มครองแรงงานเหมืองจากการถูกละเมิด ข้อบังคับมีผลบังคับใช้ 1 มกราคม 2021 กำหนดให้นำเข้ากลุ่ม tantalum tin tungsten gold ดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริงตามข้อกำหนดเฉพาะ เพื่อให้กระบวนการจัดหาไม่ต่อยอดความรุนแรงและการเอารัดเอาเปรียบ นำเข้าต้องปฏิบัติตามกรอบ 5 ขั้นตอนตามแนวทาง OECD เรื่อง “Due Diligence Guidance for Responsible Supply Chains from Conflict-Affected and High-Risk Areas”
สหรัฐอเมริกากำกับดูแลแร่ที่มาจากพื้นที่ความขัดแย้งผ่านมาตรา 1502 ของ Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Act ปี 2010 หรือที่เรียกว่า Conflict Minerals Rule บริษัทที่อยู่ในข่ายต้องดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริงหลายขั้นตอน รวมถึงการสอบถามแหล่งที่มาต้นทาง (RCOI) เพื่อตรวจสอบว่ามีแร่ 3TG จาก DRC หรือภูมิภาคขัดแย้งอื่นในสินค้า และส่งรายงานแร่ที่มาจากพื้นที่ความขัดแย้งให้กับ SEC หากพบว่ามีแร่จาก DRC หรือประเทศข้างเคียง องค์กรต้องตรวจสอบที่มาดิบและสายการส่งมอบของวัสดุ บริษัทที่ไม่ดำเนินการตาม Conflict Minerals Rule อาจได้รับบทลงโทษหรือผลทางกฎหมายจาก SEC รวมถึงค่าปรับ
แม้หลายประเทศจะออกแนวทางการจัดหาแร่ 3TG อย่างมีความรับผิดชอบและรักษาห่วงโซ่อุปทานอย่างมีจริยธรรม แต่แนวทางส่วนใหญ่นี้ไม่ผูกพันทางกฎหมาย เช่น จีนมี Due Diligence Guidelines for Responsible Mineral Supply Chains ในปี 2015 เพื่อเป็นกรอบให้ภาคธุรกิจลดความเสี่ยงและเทียบมาตรฐานสากล ขณะที่แคนาดา ออสเตรเลีย ญี่ปุ่น ก็ออกแนวปฏิบัติคล้ายกันที่เน้นการตรวจสอบข้อเท็จจริงอย่างรอบด้าน ตารางด้านล่างสรุปการเปรียบเทียบระหว่างระบบหลัก
| ประเทศ / ภูมิภาค | กฎหมาย / กรอบแนวทาง | ข้อกำหนดหลัก |
|---|---|---|
| สหรัฐอเมริกา | Dodd-Frank Section 1502 (2010) | บังคับใช้กับบริษัทที่อยู่ในข่าย: สอบถามแหล่งที่มาของ 3TG การตรวจสอบข้อเท็จจริง และรายงานแร่ที่มาจากพื้นที่ความขัดแย้งต่อ SEC |
| สหภาพยุโรป | Conflict Minerals Regulation (2017) | บังคับใช้กับผู้นำเข้า 3TG ของสหภาพยุโรป กรอบตรวจสอบข้อเท็จจริง 5 ขั้นตอน OECD, สอบทานโดยบุคคลที่สาม, รายงานประจำปีผ่าน EU Due Diligence Portal มีผลตั้งแต่ 1 มกราคม 2021 |
| จีน | Due Diligence Guidelines (2015) | เป็นกรอบไม่ผูกพันทางกฎหมาย ช่วยภาคธุรกิจลดความเสี่ยงการจัดหาและเทียบกับมาตรฐานโลก |
| แคนาดา | แนวปฏิบัติที่สอดคล้องกับ OECD | ไม่ผูกพัน; ส่งเสริมการจัดหาแร่อย่างมีความรับผิดชอบบนฐานการตรวจสอบข้อเท็จจริงอย่างครบถ้วน |
| ออสเตรเลีย | แนวปฏิบัติที่สอดคล้องกับ OECD | ไม่ผูกพัน; ส่งเสริมการจัดหาแร่อย่างมีความรับผิดชอบบนฐานการตรวจสอบข้อเท็จจริงอย่างครบถ้วน |
| ญี่ปุ่น | แนวปฏิบัติที่สอดคล้องกับ OECD | ไม่ผูกพัน; ส่งเสริมการจัดหาแร่อย่างมีความรับผิดชอบบนฐานการตรวจสอบข้อเท็จจริงอย่างครบถ้วน |
เนื่องจากคุณสมบัติเด่นที่ได้แก่การนำไฟฟ้าสูงและทนความร้อนดี แร่ 3TG จึงมีบทบาทอย่างมากในการผลิตชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ แร่ที่มาจากพื้นที่ความขัดแย้งทั้งสี่ประเภทหลักพบในชิ้นส่วนสำคัญของอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ต่าง ๆ รวมถึงชิ้นส่วนที่ใช้ในคอมพิวเตอร์ สมาร์ทโฟน เครื่องใช้ไฟฟ้าภายในบ้าน และอุปกรณ์ทางการแพทย์ ตัวอย่างเช่น ดีบุกใช้ในการผลิตตัวต้านทานและแบตเตอรี่ชาร์จซ้ำได้ ขณะที่ทังสเตนเป็นวัสดุสำคัญในทรานซิสเตอร์ ไดโอด และไมโครโปรเซสเซอร์บางประเภท ในส่วนของแทนทาลัมสามารถพบได้ในชิ้นส่วนตั้งแต่คาปาซิเตอร์ อินดัคเตอร์ ไปจนถึงชิปความจำ แม้ว่าผู้ผลิตอิเล็กทรอนิกส์จำนวนมากจะมีข้อผูกพันทางกฎหมายต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบ European Union Conflict Minerals Regulation หรือ มาตรา 1502 ของ Dodd-Frank Act แต่ผู้ผลิตบางรายก็เลือกใช้แนวทางการปฏิบัติตามข้อกำหนดของ OECD Due Diligence Guidance for Responsible Supply Chains from Conflict-Affected and High-Risk Areas ด้วยความสมัครใจ
นับตั้งแต่ก่อตั้งในปี 2008 Responsible Minerals Initiative (RMI) ให้คำแนะนำแก่บริษัทต่าง ๆ ในการจัดหาวัตถุดิบแร่อย่างถูกต้องตามกฎหมายและจริยธรรมโดยผ่านเอกสารแนวทาง เครื่องมือประเมินบุคคลที่สาม และทรัพยากรอื่น ๆ หนึ่งในเครื่องมือที่ได้รับความนิยมสูงสุดขององค์กรนี้คือ Conflict Minerals Reporting Template (CMRT) ซึ่งเป็นแบบฟอร์มมาตรฐานสำหรับผู้ประกอบการนำเข้าเพื่อใช้จัดระเบียบและเปิดเผยข้อมูลแหล่งที่มาของแร่ต่อหน่วยงานรัฐและผู้มีส่วนเกี่ยวข้องอื่น ๆ ในเดือนตุลาคม 2024 RMI ได้แนะนำ Additional Minerals Reporting Template (AMRT) ซึ่งเป็นเวอร์ชันปรับแต่งได้ยืดหยุ่นมากขึ้น สามารถรายงานแร่ที่นอกเหนือจาก 3TG และเพิ่มฟิลด์สำหรับแร่อื่น ๆ ที่องค์กรต้องการรายงานเพิ่มเติม นอกจากนี้ RMI ยังมีแผนจะเปิดตัว Extended Minerals Reporting Template (EMRT) เวอร์ชันใหม่ในเดือนเมษายน 2025 ที่จะครอบคลุมแร่ชนิดใหม่อีก 4 ชนิด ได้แก่ ทองแดง กราไฟท์ ลิเทียม และนิกเกิล เพื่อตอบสนองต่อข้อกำหนดใหม่ตามกฎระเบียบ EU Battery Regulation EMRT เวอร์ชันต่อไปจะมีแท็บสำหรับกรอกรายละเอียดสิ่งอำนวยความสะดวกระดับเหมืองด้วย
Responsible Minerals ของ Z2Data ติดตามแทนทาลัม ดีบุก ทังสเตน และทองคำตลอดทั้งรายการ BOM ของคุณ พร้อมเชื่อมโยงโรงถลุงสำหรับแต่ละชิ้นส่วน รวบรวม ตรวจสอบความถูกต้อง และรวมไฟล์ CMRT จากซัพพลายเออร์ เพื่อให้การรายงานแร่ที่มาจากพื้นที่ความขัดแย้งของคุณพร้อมตรวจสอบได้ตลอดเวลา
Get a Demo