Conflictmineralen

Wat zijn conflictmineralen?

Conflictmineralen zijn metalen en andere grondstoffen die worden gewonnen en verkocht om aanhoudende gewapende conflicten, mensenrechtenschendingen en ander geweld te financieren. Ze worden gewonnen uit verschillende landen in regio’s van Zuid-Amerika tot het Midden-Oosten, maar het merendeel komt uit de Democratische Republiek Congo (DRC) en omliggende landen zoals Angola, Rwanda en de Centraal-Afrikaanse Republiek. Tegenwoordig zijn conflictmineralen grotendeels synoniem met het acroniem "3TG", dat staat voor tantaal, tin, wolfraam en goud. Deze vier mineralen worden vaak gewonnen in de DRC en omliggende Afrikaanse landen, waar zwaarbewapende milities mijnopbrengsten gebruiken ter financiering van geweld en onderdrukking van burgers. Naast hun rol in het financieren van dergelijke groeperingen, worden 3TG-mineralen ook gelinkt aan dwangarbeid, kinderarbeid en aanzienlijke milieuschade in de regio. De laatste decennia hebben grote overheden, non-profitorganisaties en brancheverenigingen serieuze initiatieven genomen om de aanwezigheid van conflictmineralen in wereldwijde supply chains aan te pakken. Wetgeving zoals de Amerikaanse Dodd-Frank Act en de EU-verordening conflictmineralen bevorderen verantwoord sourcingbeleid door importeurs te verplichten due diligence toe te passen en aan specifieke rapportageverplichtingen te voldoen.

Tantaal: een corrosiebestendig metaal, gewaardeerd om het vermogen een hoge elektrische lading vast te houden in een klein volume
Tin: een zacht, soldeerbaar metaal, essentieel voor het verbinden en beschermen van elektronische assemblages
Wolfraam: een extreem dicht, hittebestendig metaal, toegepast waar hardheid en temperatuurvastheid vereist zijn
Goud: een zeer geleidend, corrosiebestendig metaal voor betrouwbare elektrische contacten en verbindingen

Wat is de EU-verordening conflictmineralen?

In 2017 voerde de Europese Unie een nieuwe wet inzake conflictmineralen in. Volgens de Europese Commissie is de EU-verordening conflictmineralen opgesteld om te voorkomen dat deze grondstoffen naar de EU worden geëxporteerd, om EU-smelterijen en raffinaderijen te verbieden mineralen uit conflictgebieden te gebruiken en om uitbuiting en misbruik van mijnwerkers te voorkomen. De verordening is van kracht sinds 1 januari 2021. Importeurs van tantaal, tin, wolfraam en goud in de EU moeten aan specifieke due-diligenceverplichtingen voldoen, zodat hun sourcingpraktijken geen geweld en uitbuiting in deze gevaarlijke, door conflicten geteisterde regio’s in stand houden. Hiertoe dienen importeurs een vijfstappenframework te volgen van de Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling (OECD) uit het document "Due Diligence Guidance for Responsible Supply Chains from Conflict-Affected and High-Risk Areas".

Sterke interne beheersystemen opzetten voor verantwoord inkopen

Risico’s in de supply chain identificeren en strategieën ontwikkelen om die risico’s te beperken

Een audit door derden van hun due-diligenceactiviteiten uitvoeren

Jaarlijkse rapportages indienen via het EU Due Diligence Portal

Wat is de Amerikaanse Conflict Minerals Rule?

De Verenigde Staten reguleren conflictmineralen via Sectie 1502 van de Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Act van 2010. Ook bekend als de Conflict Minerals Rule verplicht Sectie 1502 betrokken bedrijven tot het uitvoeren van diverse due-diligencemaatregelen. Daartoe behoort onder andere een redelijke oorsprongsanalyse (RCOI) om vast te stellen of een van de 3TG-mineralen in hun producten afkomstig is uit de DRC of andere aangrenzende conflictgebieden, en het indienen van een conflictmineralenrapport bij de Securities and Exchange Commission. Als de RCOI aantoont dat mineralen afkomstig zijn uit de DRC of omliggende landen, moet het bedrijf vaststellen wat de originele bron van de grondstof is en de herkomstketen bepalen. Bedrijven die de Conflict Minerals Rule niet naleven, kunnen worden aangepakt door de SEC met boetes, sancties en zelfs juridische gevolgen.

Richtlijnen conflictmineralen in andere landen

Verschillende andere landen hebben richtlijnen opgesteld voor het verantwoord inkopen van 3TG-mineralen en het onderhouden van ethische supply chains, maar deze richtlijnen zijn grotendeels niet-bindend. China heeft bijvoorbeeld in 2015 de Due Diligence Guidelines for Responsible Mineral Supply Chains geïntroduceerd als kader voor bedrijven die risico’s willen beperken en zich willen aansluiten bij wereldwijde standaarden. Andere landen, waaronder Canada, Australië en Japan, hebben soortgelijke richtlijnen aangenomen om verantwoord sourcing te bevorderen op basis van uitgebreide due diligence. De onderstaande tabel geeft een overzicht van de verschillen tussen de belangrijkste regimes.

2 Verplichte regimes: VS en EU

4 Niet-bindende nationale kaders weergegeven

Land / Regio	Wetgeving / Kader	Kernvereisten
Verenigde Staten	Dodd-Frank Sectie 1502 (2010)	Verplicht voor betrokken bedrijven: RCOI op 3TG, due diligence en indiening van een conflictmineralenrapport bij de SEC
Europese Unie	Verordening conflictmineralen (2017)	Verplicht voor EU-importeurs van 3TG; OECD-vijfstappen-due-diligence, audit door derden en jaarlijkse rapportage via het EU Due Diligence Portal. Van kracht sinds 1 januari 2021
China	Due Diligence Guidelines (2015)	Niet-bindend kader dat bedrijven helpt sourcingrisico’s te beperken en aan te sluiten bij wereldwijde standaarden
Canada	OECD-conforme richtlijn	Niet-bindend; stimuleert verantwoord inkopen op basis van uitgebreide due diligence
Australië	OECD-conforme richtlijn	Niet-bindend; stimuleert verantwoord inkopen op basis van uitgebreide due diligence
Japan	OECD-conforme richtlijn	Niet-bindend; stimuleert verantwoord inkopen op basis van uitgebreide due diligence

Hoe conflictmineralen worden gebruikt in elektronische componenten

Vanwege hun gunstige eigenschappen, waaronder sterke geleiding en hoge hittebestendigheid, worden de 3TG-mineralen veel gebruikt in de productie van elektronische componenten. De vier belangrijkste conflictmineralen komen voor in enkele van de meest cruciale onderdelen van elektronica, waaronder componenten voor onder andere computers, smartphones, huishoudelijke apparaten en medische apparatuur. Tin wordt bijvoorbeeld gebruikt bij de productie van weerstanden en oplaadbare batterijen, terwijl wolfraam een essentieel materiaal is voor transistors, diodes en bepaalde typen microprocessoren. Tantaal komt op zijn beurt voor in componenten variërend van condensatoren tot inductoren en geheugenchips. Veel elektronicafabrikanten zijn wettelijk verplicht zich te houden aan ofwel de EU Conflict Minerals-verordening of Sectie 1502 van de Dodd-Frank Act, terwijl anderen vrijwillig de Due Diligence Guidance for Responsible Supply Chains from Conflict-Affected and High-Risk Areas van de OESO (Organisatie voor Economische Samenwerking en Ontwikkeling) hebben aangenomen.

Tin: weerstanden en oplaadbare batterijen

Wolfraam: transistors, diodes en bepaalde soorten microprocessoren

Tantaal: condensatoren, inductoren en geheugenchips

Goud: betrouwbare elektrische contacten, connectoren en verbindingen in kritieke componenten

De belangrijkste veranderingen in de Amerikaanse rapportage over conflictmineralen

Sinds de oprichting in 2008 heeft de Responsible Minerals Initiative (RMI) bedrijven ondersteund bij legaal en ethisch mineralensourcing via leidraden, beoordelingen door derden en andere hulpmiddelen. Een van de meest gebruikte tools van deze organisatie is de Conflict Minerals Reporting Template (CMRT), een gestandaardiseerd rapportagesjabloon dat importeurs kunnen gebruiken om sourcinginformatie te organiseren en te rapporteren aan overheidsinstanties en andere belanghebbenden. In oktober 2024 introduceerde de RMI de Additional Minerals Reporting Template (AMRT), een meer aanpasbare versie van de CMRT die bedrijven in staat stelt verder te rapporteren dan 3TG en de velden van het sjabloon te gebruiken voor andere relevante mineralen. Daarnaast is RMI voornemens om in april 2025 een nieuwe versie van de Extended Minerals Reporting Template (EMRT) te lanceren, waarin vier nieuwe mineralen zijn opgenomen: koper, grafiet, lithium en nikkel. Naar aanleiding van de nieuwe vereisten van de EU Batterijverordening zal de aanstaande versie van de EMRT ook een tabblad bevatten waarmee bedrijven faciliteitsdetails op mijnniveau kunnen opnemen.

2008

Responsible Minerals Initiative (RMI) opgericht ter ondersteuning van ethisch mineralensourcing

Oct 2024

RMI introduceert de Additional Minerals Reporting Template (AMRT), uitbreiding voorbij 3TG

Apr 2025

Nieuwe Extended Minerals Reporting Template (EMRT) voegt koper, grafiet, lithium en nikkel toe, plus faciliteitsdetails op mijnniveau

Z2 Enterprise Hub

AI voor supply chain

Professionele services