Cumplimiento

Minerales de conflicto

Abastecimiento, normativas 3TG y diligencia debida para fabricantes

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Estaño, tungsteno, tántalo y oro de origen conflictivo usados en electrónica
4 Minerales del grupo 3TG: tántalo, estaño, tungsteno, oro
2010 Año de promulgación de la Regla de Minerales de Conflicto (EE. UU. Dodd-Frank)
2017 Año de aprobación de la Regulación Europea de Minerales de Conflicto
5 Etapas del marco de diligencia debida de la OCDE
2008 Año de fundación de la Responsible Minerals Initiative
4 Nuevos minerales añadidos al EMRT 2025: cobre, grafito, litio, níquel

¿Qué son los minerales de conflicto?

Los minerales de conflicto son metales y otros recursos extraídos y vendidos para financiar conflictos armados, abusos de derechos humanos y otros actos de violencia. Aunque proceden de diversos países en regiones como Sudamérica o Medio Oriente, la mayoría se explota en la República Democrática del Congo (RDC) y países vecinos como Angola, Ruanda y la República Centroafricana. Hoy en día, los minerales de conflicto se asocian en gran medida con el acrónimo "3TG", que corresponde a tántalo, estaño, tungsteno y oro. Estos cuatro minerales suelen extraerse en la RDC y otros países del entorno africano, donde milicias fuertemente armadas usan las ganancias de la minería para financiar campañas violentas y brutalizar a la población civil. Además de su papel en la financiación de estas organizaciones, los minerales 3TG también se vinculan al trabajo forzoso, la explotación infantil y un daño ecológico considerable en la región. En las últimas décadas, gobiernos, organizaciones sin ánimo de lucro y asociaciones industriales han realizado esfuerzos importantes para abordar la presencia de minerales de conflicto en las cadenas de suministro globales. Legislaciones como la Ley Dodd-Frank (EE. UU.) y la Regulación Europea de Minerales de Conflicto han impulsado prácticas responsables al exigir que los importadores realicen procesos de diligencia debida y cumplan requisitos de reporte específicos.

  • Tántalo: metal resistente a la corrosión, valorado por su capacidad de almacenar alta carga eléctrica en un pequeño volumen
  • Estaño: metal maleable y soldable central para la unión y protección de componentes electrónicos
  • Tungsteno: metal extremadamente denso y de alto punto de fusión usado donde se requiere dureza y resistencia al calor
  • Oro: metal altamente conductor y resistente a la corrosión usado para contactos eléctricos y uniones fiables

¿Qué es la Regulación Europea de Minerales de Conflicto?

En 2017, la Unión Europea aprobó una nueva legislación sobre minerales de conflicto. Según la Comisión Europea, la Regulación Europea de Minerales de Conflicto se promulgó para impedir que estos recursos lleguen a la UE, prohibir que refinerías y fundiciones europeas utilicen minerales procedentes de zonas en conflicto y evitar la explotación y los abusos hacia los trabajadores mineros en estas áreas. Esta normativa entró en vigor el 1 de enero de 2021. Obliga a los importadores europeos de tántalo, estaño, tungsteno y oro a cumplir requisitos de diligencia debida específicos, asegurando que sus prácticas de abastecimiento no perpetúan la violencia y la explotación en regiones peligrosas y afectadas por conflictos. Para ello, los importadores deben seguir un esquema de cinco pasos definido por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) en su documento «Guía de Diligencia Debida para Cadenas de Suministro Responsables en Áreas Afectadas por Conflictos o Alto Riesgo».

  • Establecer sistemas internos sólidos para un abastecimiento responsable
  • Identificar riesgos en la cadena de suministro y desarrollar estrategias para mitigarlos
  • Realizar una auditoría externa de los esfuerzos de diligencia debida
  • Presentar informes anuales a través del Portal Europeo de Diligencia Debida

¿Qué es la Regla de Minerales de Conflicto de EE. UU.?

Estados Unidos regula los minerales de conflicto mediante la Sección 1502 de la Ley Dodd-Frank de Reforma de Wall Street y Protección al Consumidor de 2010. También conocida como Regla de Minerales de Conflicto, la Sección 1502 exige a las empresas cubiertas por la norma cumplir varias acciones de diligencia debida. Estas incluyen llevar a cabo una investigación razonable sobre el país de origen (RCOI) para determinar si alguno de los minerales 3TG incorporados a sus productos procede de la RDC o de otras zonas de conflicto cercanas, así como presentar un informe de minerales de conflicto ante la Comisión de Bolsa y Valores (SEC). Si la RCOI determina que los minerales se obtuvieron en la RDC o países vecinos, la empresa debe entonces identificar la fuente original de las materias primas y acreditar la trazabilidad en la cadena de custodia. Aquellas compañías que no cumplen con la Regla de Minerales de Conflicto pueden enfrentar sanciones por parte de la SEC, incluidas multas, penalidades e incluso consecuencias legales.

Directrices sobre minerales de conflicto en otros países

Si bien varios otros países han establecido directrices para el aprovisionamiento responsable de minerales 3TG y el mantenimiento de cadenas de suministro éticas, dichas directrices son en gran medida no vinculantes. China, por ejemplo, lanzó en 2015 las Directrices de Debida Diligencia para las Cadenas de Suministro de Minerales Responsables como marco para las empresas que buscan mitigar riesgos y alinearse con estándares globales. Otros países, incluidos Canadá, Australia y Japón, han adoptado orientaciones similares para promover el aprovisionamiento responsable basado en prácticas exhaustivas de debida diligencia. La siguiente tabla resume cómo se comparan los principales regímenes.

2 Regímenes obligatorios: EE. UU. y UE
4 Se muestran marcos nacionales no vinculantes
País / Región Ley / Marco Requisitos clave
Estados Unidos Dodd-Frank Sección 1502 (2010) Obligatorio para las empresas en el alcance: investigación del origen razonable (RCOI) sobre los 3TG, debida diligencia y presentación de un informe de minerales de conflicto ante la SEC
Unión Europea Conflict Minerals Regulation (2017) Obligatorio para importadores de 3TG en la UE; debida diligencia de cinco pasos OECD, auditoría de terceros e informe anual a través del Portal de Debida Diligencia de la UE. En vigor desde el 1 de enero de 2021
China Due Diligence Guidelines (2015) Marco no vinculante que ayuda a las empresas a mitigar riesgos de aprovisionamiento y alinearse con estándares globales
Canadá Orientaciones alineadas con la OECD No vinculante; promueve el aprovisionamiento responsable basado en una debida diligencia exhaustiva
Australia Orientaciones alineadas con la OECD No vinculante; promueve el aprovisionamiento responsable basado en una debida diligencia exhaustiva
Japón Orientaciones alineadas con la OECD No vinculante; promueve el aprovisionamiento responsable basado en una debida diligencia exhaustiva

Cómo se utilizan los minerales de conflicto en componentes electrónicos

Debido a sus propiedades ventajosas, que incluyen alta conductividad y resistencia al calor, los minerales 3TG son clave en la fabricación de componentes electrónicos. Los cuatro principales minerales de conflicto se encuentran en algunos de los componentes más críticos de la electrónica, incluyendo piezas utilizadas en todo, desde computadoras y teléfonos inteligentes hasta electrodomésticos y equipos médicos. El estaño, por ejemplo, se usa en la producción de resistencias y baterías recargables, mientras que el tungsteno es un material clave en transistores, diodos y ciertos tipos de microprocesadores. El tantalio, por su parte, se encuentra en componentes como condensadores, inductores y chips de memoria. Si bien muchos fabricantes electrónicos están obligados legalmente a cumplir con la Conflict Minerals Regulation de la UE o la Sección 1502 de la Ley Dodd-Frank, otros han adoptado voluntariamente la Guía de Debida Diligencia para Cadenas de Suministro Responsables desde Áreas Afectadas por Conflictos y de Alto Riesgo de la OECD.

  • Estaño: resistencias y baterías recargables
  • Tungsteno: transistores, diodos y ciertos tipos de microprocesadores
  • Tantalio: condensadores, inductores y chips de memoria
  • Oro: contactos eléctricos fiables, conectores y unión en componentes críticos

Principales cambios en la presentación de informes sobre minerales de conflicto en EE. UU.

Desde su creación en 2008, la Responsible Minerals Initiative (RMI) ha guiado a las empresas hacia el aprovisionamiento legal y ético de minerales mediante documentos instructivos, evaluaciones de terceros y otros recursos. Una de las herramientas más populares de la organización es el Conflict Minerals Reporting Template (CMRT), una plantilla de informe estandarizada que los importadores pueden utilizar para organizar y divulgar información sobre aprovisionamiento a organismos gubernamentales y otras partes interesadas. En octubre de 2024, la RMI introdujo el Additional Minerals Reporting Template (AMRT), una versión más personalizable del CMRT que permite a las empresas ir más allá del reporte de 3TG y usar los campos de la plantilla para otros minerales de interés. Además, la RMI planea lanzar una nueva versión del Extended Minerals Reporting Template (EMRT) en abril de 2025 que incluirá cuatro nuevos minerales: cobre, grafito, litio y níquel. En respuesta a los nuevos requisitos impuestos por la nueva Battery Regulation de la UE, la próxima versión del EMRT también contará con una pestaña que permite a las empresas incluir datos de las instalaciones a nivel de mina.

2008
Responsible Minerals Initiative (RMI) fundada para guiar el aprovisionamiento ético de minerales
Oct 2024
RMI introduce el Additional Minerals Reporting Template (AMRT), y amplía más allá de 3TG
Apr 2025
El nuevo Extended Minerals Reporting Template (EMRT) añade cobre, grafito, litio y níquel, además de datos de instalaciones a nivel de mina
Responsible Minerals

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