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記事のポイント：
- 他国と比較して、同様の国土や人口を持つ中で、中国は積極的な政策と政府補助により、重要鉱物分野でファーストムーバー戦略を推進してきました。
- 効果的な重要鉱物SCRM（サプライチェーンリスクマネジメント）プログラムを構築するためには、まずカバーする材料の範囲を正確に設定する必要があります。SCRMプログラムの基礎とすべき重要鉱物を特定するには、フルマテリアルディクラレーション（FMD）を確認し、自社の事業に不可欠な物質を特定することが重要です。
- 中国が依然として重要鉱物サプライチェーンの支配を強化し、米国産業に圧力をかけている現状を踏まえ、米国企業は可能な限り代替の重要鉱物調達先を模索すべきです。
いくつかの重要鉱物は、世界最大規模の産業およびグローバルサプライチェーンにおいて極めて重要な役割を果たしています。例えば、銅は高い導電性を持ち、自動車、コンピュータ、無線ネットワークなど幅広い複雑な製品の必須素材です。ニッケルは、鉄やクロムなど他の金属との合金化に不可欠であり、EVバッテリーや半導体デバイス、家庭用電化製品にも広く使用されています。またコバルトは、リチウムイオンバッテリーにおける主要材料であり、コンシューマエレクトロニクスや医療機器、電動工具など多様な分野で利用されています。
このような重要鉱物は数十年にわたり国際的なサプライチェーンを流通してきましたが、ここ2年間で材料への自由なアクセスが脅かされています。米中間の貿易摩擦が激化する中、北京政府は自国で生産・精製される多くの重要鉱物に輸出規制を課し始めています。中国が世界中の重要鉱物やレアアース（REEs）の採掘・生産を支配しているため、こうした貿易障壁は、銅・ニッケル・コバルトなどに継続的に依存する米国メーカーにとって深刻なリスクとなり得ます。
この新たな急速に変化するリスク要素の出現により、今こそ、ビジネスが重要鉱物のサプライチェーンリスクマネジメント（SCRM）プログラムを開発・導入すべき絶好のタイミングです。米中の貿易・外交関係が引き続き悪化した場合、重要鉱物への堅牢な代替調達計画を持たない組織は深刻な供給不足に直面する可能性があります。ビジネスの観点から見ても、こうした不足の影響は甚大です。
中国による重要鉱物支配の評価
過去数十年間で、中国は重要鉱物生産における支配力を強化してきました。同国は国内での加工・精製能力の拡大や、アフリカをはじめとする鉱物資源豊富な地域への戦略的投資など、巧妙な施策の組み合わせを通じてその支配を推し進めてきました。
同規模の国土や人口を持つ他国と異なり、中国は積極的な政策と政府補助によって、重要鉱物分野でファーストムーバー戦略を実践してきました。その成果が、現在中国が重要鉱物の供給を地政学的なレバレッジや戦略的強制の手段として利用できる状況に表れています。
しかし、中国が既に行っている具体的な制限措置やサプライチェーン抑制策に着目する前に、中華人民共和国（PRC）が異常に高い支配力を持っている鉱物を詳しく見ていきましょう。
コバルト
- 主な用途：EVおよび充電式バッテリー、タービンエンジン等の超合金、航空宇宙・防衛や機械製造に使われる鋼材
- 採掘・抽出シェア：比較的低いが、中国はコンゴ民主共和国（DRC）など多くのコバルト鉱山の所有権を保有・出資
- 精製シェア：73％
リチウム
- 主な用途：リチウムイオン（充電式）バッテリー、医療技術、セメント配合材
- 採掘・抽出シェア：18％
- 精製シェア：72％
グラファイト（黒鉛）
- 主な用途：鋳型コーティング、自動車部品、バッテリー、金属加工用るつぼ
- 採掘・抽出シェア：62％
- 精製シェア：95％
マンガン
- 主な用途：金属合金、乾電池
- 採掘・抽出シェア：15〜20％
- 精製シェア：95％
レアアース元素（スカンジウム、ジスプロシウム等）
- 主な用途：ディスプレイ、半導体、鋼合金、バッテリー
- 採掘・抽出シェア：60％
- 精製シェア：90％
中国による重要鉱物輸出規制の現状
ここ2年間で、中国共産党（CCP）は世界の重要鉱物支配強化や米国の保護主義対抗を目的とした一連の輸出管理措置を実施しました。これらの措置は総じて限定的で抑制されてきましたが、時間の経過とともに規制範囲が積み上がっています。2023年には、米国議会委員会がレアアース元素の生産を促進するインセンティブ構造の構築を提言。委員会はレアアースが「電気自動車、風力タービン、無線技術や無数の製品」で不可欠な素材であると指摘しました。
- 2023年12月：中国、レアアース加工技術の輸出禁止
2023年末、中国商務省はレアアース元素（REE）の加工・精製技術の輸出禁止を発表しました。中国側は主な理由として国家安全保障を挙げましたが、専門家はこの措置を米国への対抗措置とみなしています。2022年以降、バイデン政権は中国に対してAIや新型防衛技術に必要な最先端半導体へのアクセス制限など積極的な産業政策を展開してきました。
- 2024年12月：中国、米国向けゲルマニウム・ガリウム等金属の輸出規制
2024年12月、中国は半導体製造や電子部品サプライチェーンに用いられる複数の金属の輸出規制を実施し、極めて大きな一手を打ちました。商務省はゲルマニウム、ガリウム、アンチモン等の重要素材の米国向け出荷を制限。戦略国際問題研究所（CSIS）も指摘するように、この措置は「中国による重要鉱物輸出規制が初めて米国単独を標的にした」事例となりました。
2024年12月に中国は、半導体製造および電子部品サプライチェーンに使用される複数の金属の輸出管理を実施し、比較的大胆な一手を打ちました。
前年に中国が実施した加工技術輸出規制と異なり、今回商務省は真の意図を隠しませんでした。外交部の林 剣報道官も「中国は米国の国家安全保障概念の濫用、輸出管理措置の乱用、違法な一方的制裁および中国企業への長腕管轄に断固反対する」と発言しています。
- 2025年4月：中国、レアアース輸出規制を発動
今年4月、トランプ大統領が“Liberation Day”関税を発表したわずか2日後、PRCは米国の通商措置への強力な対抗策として再び重要鉱物に焦点を当てました。4月4日、商務省は航空宇宙・防衛、自動車、半導体製造分野で使用される7種のレアアース元素（REE）および関連マグネットに対し輸出制限を開始しました。規制対象となったREEは、サマリウム・ガドリニウム・テルビウム・ジスプロシウム・ルテチウム・スカンジウム・イットリウムです。
重要なのは、新たな輸出管理は全面的な禁輸ではなく、中国企業は特別ライセンスの申請によりこれら鉱物やマグネットを外国顧客へ輸出することが可能な点です。同時にCCPは、新たな輸出制限発表とともに、米国企業16社（大半が防衛関連企業）を輸出管理リストに追加しました。
重要鉱物SCRMフレームワーク構築の主要ステップ
自動車、航空宇宙・防衛、民生電子機器など多くの業界でサプライチェーンリスクマネジメント（SCRM）プログラムが構築されているものの、重要鉱物に特化したリソースを持つ企業はまだ少数です。しかし、変動性を増す貿易環境と中国による多種多様な重要鉱物の独占的支配を踏まえると、米国企業はこれらサプライチェーン保護に向け、より戦略的な取り組みを始める必要があります。
自動車、航空宇宙・防衛、民生電子機器など多くの企業ではSCRM（サプライチェーンリスクマネジメント）プログラムが存在しますが、重要鉱物に特化したリソースを持つケースは稀です。
事業運営に不可欠な重要鉱物の特定
効果的な重要鉱物SCRMプログラムは、まずカバー範囲の精緻化から始めるべきです。リチウム・コバルト・銅・特定レアアースなど、OEM（電子機器メーカー）はこれらすべてではないにせよ、一部の原材料に深く依存しているはずです。SCRMプログラムの中心とすべき鉱物特定には、フルマテリアルディクラレーション（FMD）の精査と、自社事業に不可欠な物質の判断が必要です。
中国以外での代替調達の検討
この2年間の動向が如実に示す通り、中国はさまざまな重要鉱物のサプライチェーン支配を駆使し、米国産業への圧力と対中通商政策の再考を迫っています。こうした状況下では、米国企業は可能な限り代替の重要鉱物調達先を模索すべきです。
実際、中国は多くの重要鉱物・レアアース生産を支配しているものの、唯一無二の供給元ではありません。例えばコバルトは、ロシア・南アフリカ・カナダなど世界各地で採掘されており、リチウムに至ってはオーストラリアやチリが中国を上回る年間産出量を誇ります。OEMは自社重要鉱物サプライチェーンを積極的かつ調査的に見直し、中国に依存しない調達ネットワークの構築を検討する必要があります。
Z2Dataによるサプライチェーン可視化・レジリエンス強化の活用
企業が重要鉱物調達先の多様化やサプライ継続性に対するリスクの早期特定戦略を導入するためには、自社サプライチェーンの深い可視化が不可欠です。ハイテク業界のサプライチェーンは複数階層に及ぶケースも多く、直接サプライヤが部品に含まれる重要鉱物の調達元を知らない場合もあります。このためOEMはサブティア（間接層）までマッピングし、原材料の出所を把握することが不可欠です。この可視化は、その後の組織によるサプライチェーンレジリエンス構築への実効的なアクションの基盤となります。
サプライチェーンリスクマネジメント（SCRM）プラットフォームであるZ2Dataは、サプライヤ横断のデータ・インテリジェンス収集と可視化を多面的に支援するツールです。社内ダイナミックデータベースに加え、サプライヤ調査機能により、Z2Dataのサブティアインテリジェンスは直接サプライヤの背後にいるメーカーまで徹底的に可視化します。また、世界中の数千社から紛争鉱物報告テンプレート（CMRT）や拡張鉱物報告テンプレート（EMRT）を収集できるワークフローツールも搭載しており、企業のコンプライアンス維持を強力にサポートします。
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