Đạo luật chuỗi cung ứng của Đức (SCDDA)

SCDDA yêu cầu doanh nghiệp Đức có hơn 3.000 nhân viên phải ngăn ngừa hoặc giảm thiểu các vi phạm về quyền con người và quyền môi trường trong hoạt động và chuỗi cung ứng của mình.

Ladan Judge

5 phút đọc
Đạo luật chuỗi cung ứng của Đức (SCDDA)

Đạo luật Thẩm định Chuỗi Cung Ứng của Đức (SCDDA) đã có hiệu lực từ ngày 01/01/2023. Đạo luật này được công bố trên Công Báo Liên bang vào ngày 22/07/2021 sau khi hoàn tất các thủ tục tại quốc hội. Đây là lần đầu tiên trách nhiệm về quyền con người trong chuỗi cung ứng được quy định pháp lý đối với các doanh nghiệp của Đức. 

SCDDA yêu cầu các công ty Đức có hơn 3.000 nhân viên phải ngăn chặn hoặc giảm thiểu vi phạm về quyền con người và quyền môi trường trong hoạt động kinh doanh và chuỗi cung ứng của mình. Từ năm 2024, phạm vi áp dụng của đạo luật sẽ mở rộng cho các doanh nghiệp có từ 1.000 nhân viên trở lên.

SCDDA yêu cầu các doanh nghiệp tại Đức giải quyết các vấn đề sau: 

  • Lao động cưỡng bức 
  • Lao động trẻ em 
  • Phân biệt đối xử 
  • Vi phạm quyền tự do hiệp hội 
  • Tuyển dụng phi đạo đức 
  • Điều kiện làm việc không an toàn 
  • Suy thoái môi trường 

Các doanh nghiệp sẽ phải xây dựng kế hoạch rủi ro nhằm xác định và giảm thiểu các rủi ro liên quan đến quyền con người và môi trường trong chuỗi giá trị của mình. Ngoài ra, doanh nghiệp bắt buộc phải ban hành tuyên bố chính sách về các biện pháp ngăn ngừa rủi ro, hành động khắc phục và quy trình tiếp nhận khiếu nại. Các doanh nghiệp cũng phải công bố báo cáo thường niên để nêu rõ các bước xác định và quản lý các rủi ro này.  

Phạm vi áp dụng của SCDDA

Đạo luật yêu cầu các doanh nghiệp lớn với hơn 3.000 nhân viên thiết lập quy trình để xác định, đánh giá và giải quyết các mối đe dọa đối với quyền con người và môi trường trong hoạt động và chuỗi cung ứng. Đồng thời, doanh nghiệp phải đảm bảo cho nhân viên của các nhà cung cấp gián tiếp có cơ hội báo cáo các vi phạm về quyền con người hoặc môi trường. Điều này có nghĩa là doanh nghiệp không chỉ chịu trách nhiệm về tuân thủ của mình mà còn về tuân thủ trên toàn bộ chuỗi giá trị.

SCDDA áp dụng cho:

  • Các công ty đặt trụ sở tại Đức với hơn 3.000 nhân viên hoặc chi nhánh của công ty nước ngoài được đăng ký tại Đức với hơn 3.000 nhân viên tính đến năm 2023. Từ năm 2024, phạm vi mở rộng cho các doanh nghiệp có hơn 1.000 nhân viên hoặc chi nhánh của công ty nước ngoài đăng ký tại Đức với hơn 1.000 nhân viên.
  • Điều này bao gồm các doanh nghiệp mà hoạt động chính, trụ sở chính, trụ sở điều hành hoặc trụ sở pháp lý nằm tại Đức. Ngoài ra còn có các công ty có văn phòng chi nhánh tại Đức theo điều 13d Luật thương mại (Handelsgesetzbuch – HGB).

Nghĩa vụ thẩm định doanh nghiệp SCDDA

Doanh nghiệp phải tuân thủ các nghĩa vụ thẩm định về quyền con người và môi trường trong chuỗi giá trị của mình nếu không sẽ bị phạt. Mức phạt dao động từ 8 triệu euro đến 2% doanh thu toàn cầu hàng năm. Tuy nhiên, mức phạt theo doanh thu chỉ áp dụng cho doanh nghiệp có doanh thu hàng năm trên 400 triệu euro. Hơn nữa, doanh nghiệp vi phạm luật này có thể bị cấm tham gia đấu thầu các hợp đồng công.

Các nghĩa vụ thẩm định bao gồm:

  • Xây dựng kế hoạch và hệ thống quản lý rủi ro. 
  • Ban hành tuyên bố chính sách về quản lý rủi ro.
  • Chỉ định cá nhân hoặc bộ phận chịu trách nhiệm thực hiện phân tích rủi ro và quản lý kế hoạch rủi ro thường xuyên. 
  • Triển khai các biện pháp phòng ngừa và khắc phục trong lĩnh vực kinh doanh của mình.
  • Thiết lập quy trình tiếp nhận khiếu nại và báo cáo không tuân thủ.  
  • Thực hiện nghĩa vụ thẩm định liên quan đến toàn bộ hoạt động cũng như chuỗi giá trị của doanh nghiệp. 
  • Ghi nhận và báo cáo tình trạng tuân thủ một cách thường xuyên.

Văn phòng Liên bang về các Vấn đề Kinh tế và Kiểm soát Xuất khẩu (Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle) sẽ giám sát việc thực hiện đạo luật này với quyền tiếp cận địa điểm kinh doanh, yêu cầu cung cấp thông tin, kiểm tra hồ sơ, áp dụng xử phạt và yêu cầu doanh nghiệp thực hiện các hành động cụ thể để đáp ứng nghĩa vụ theo luật. 

Hướng dẫn triển khai cho doanh nghiệp

Doanh nghiệp có hai lựa chọn trong việc triển khai các yêu cầu của SCDDA:

  • Tích hợp các yêu cầu này vào hệ thống Quản lý tuân thủ doanh nghiệp. 
  • Giao quyền quản lý cho Văn phòng Phát triển bền vững của doanh nghiệp.

Khuyến nghị doanh nghiệp rà soát và tối ưu chính sách quản lý chuỗi cung ứng, vì quy định của SCDDA áp dụng cho nhiều bộ phận trong doanh nghiệp. Doanh nghiệp có thể xây dựng hệ thống quản lý chuỗi cung ứng toàn doanh nghiệp hoặc quy trình theo từng bộ phận.

Các bộ phận trong doanh nghiệp mà SCDDA áp dụng bao gồm: 

  • Chuỗi cung ứng 
  • Tuân thủ
  • Phát triển bền vững
  • Thu mua
  • Pháp lý

Việc triển khai có thể bao gồm tối ưu hóa chuỗi cung ứng bằng cách tích hợp blockchain và Control Tower nhằm tăng minh bạch, số hóa toàn bộ chuỗi cung ứng hoặc sử dụng nền tảng quản lý rủi ro chuỗi cung ứng để xác định vấn đề và xây dựng các biện pháp phòng ngừa và quy trình báo cáo.