:quality(85))
De Duitse Supply Chain Due Diligence Act (SCDDA) is op 1 januari 2023 in werking getreden. De wet werd op 22 juli 2021 gepubliceerd in het Bundesgesetzblatt na afronding van de parlementaire procedures. Dit is de eerste keer dat supply chain-verantwoordelijkheid voor mensenrechten wettelijk is opgelegd aan Duitse ondernemingen.
De SCDDA verplicht Duitse bedrijven met meer dan 3.000 werknemers om mensenrechten- en milieuschendingen in hun eigen bedrijfsvoering én de supply chain te voorkomen of te minimaliseren. In 2024 breidt de wet haar reikwijdte uit naar bedrijven met 1.000 of meer werknemers.
De SCDDA verplicht ondernemingen in Duitsland zich te richten op de volgende onderwerpen:
- Gedwongen arbeid
- Kinderarbeid
- Discriminatie
- Schendingen van het recht op vrijheid van vereniging
- Onethische tewerkstelling
- Onveilige arbeidsomstandigheden
- Milieuschade
Bedrijven zijn verplicht een risicoplan op te stellen dat mensenrechten- en milieurisico’s in hun waardeketen identificeert en minimaliseert. Daarnaast moeten bedrijven beleidsverklaringen uitbrengen waarin risicopreventiemaatregelen, herstelacties en meldingsprocedures bij klachten worden beschreven. Ook dienen bedrijven jaarlijks te rapporteren over hun aanpak inzake het identificeren en beheersen van deze risico’s.
Reikwijdte van SCDDA
De wet vereist dat grote ondernemingen met meer dan 3.000 werknemers procedures vaststellen voor het identificeren, evalueren en adresseren van bedreigingen voor mensenrechten en milieu binnen de eigen bedrijfsvoering én de supply chain. Daarnaast moeten bedrijven ervoor zorgen dat ook werknemers van indirecte leveranciers misstanden met betrekking tot mensenrechten of milieu kunnen melden. Dit betekent dat een onderneming niet alleen verantwoordelijk is voor eigen compliance, maar ook voor naleving in de volledige waardeketen.
SCDDA geldt voor:
- Bedrijven die in Duitsland zijn gevestigd met meer dan 3.000 werknemers of in Duitsland geregistreerde dochterondernemingen van buitenlandse bedrijven met meer dan 3.000 werknemers in 2023. Vanaf 2024 breidt de reikwijdte uit naar bedrijven met meer dan 1.000 werknemers of Duitse vestigingen van buitenlandse bedrijven met meer dan 1.000 werknemers.
- Dit omvat bedrijven waarvan de hoofdactiviteiten, hoofdkantoor, administratieve hoofdzetel of statutaire zetel zich in Duitsland bevinden, evenals bedrijven met een binnenlandse vestiging onder paragraaf 13d van het Handelsgesetzbuch (HGB).
SCDDA due diligence-verplichtingen voor ondernemingen
Ondernemingen moeten aan de volgende due diligence-verplichtingen rond mensenrechten en milieu in de waardeketen voldoen, anders riskeren zij boetes. De boetes variëren van 8 miljoen euro tot 2% van de jaarlijkse wereldwijde omzet. De omzetgebonden sancties gelden echter uitsluitend voor ondernemingen met een jaaromzet van meer dan 400 miljoen euro. Daarnaast kunnen bedrijven die de wet overtreden worden uitgesloten van deelname aan openbare aanbestedingen.
De due diligence-verplichtingen omvatten:
- Het ontwikkelen van een risicomanagementplan en risicomanagementsysteem.
- Het uitgeven van een risicomanagementbeleid.
- Het aanstellen van een verantwoordelijke persoon of personen binnen de organisatie voor het uitvoeren van risicoanalyses en het regelmatig beheren van het risicoplan.
- Het implementeren van herstel- en preventieve maatregelen binnen de bedrijfsactiviteiten.
- Het vaststellen van procedures voor klachtmeldingen en melden van niet-naleving.
- De due diligence-verplichtingen implementeren binnen alle bedrijfsactiviteiten en de volledige waardeketen.
- Het regelmatig documenteren en rapporteren van compliance.
Het Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA) houdt toezicht op de wet en beschikt over bevoegdheden om bedrijfslocaties te betreden, informatie op te vragen, administratie te controleren, boetes op te leggen en bedrijven te verplichten tot het nemen van specifieke maatregelen ter naleving van de wet.
Richtlijnen voor implementatie door ondernemingen
Bedrijven hebben twee opties voor de implementatie van de SCDDA-vereisten:
- Integratie van de eisen in het bedrijfsbrede Compliance Management System.
- Toewijzing van het management aan de Sustainability Office (duurzaamheidsafdeling).
Het is aan te bevelen dat bedrijven het supply chain-beleid beoordelen en optimaliseren, aangezien de SCDDA-regelgeving verschillende bedrijfsonderdelen raakt. Een onderneming kan een centraal supply chain managementsysteem opzetten of per afdeling eigen procedures vaststellen.
Afdelingen waarop de SCDDA binnen een bedrijf van toepassing is, zijn onder andere:
- Supply chain
- Compliance
- Duurzaamheid
- Inkoop
- Juridische afdeling
De implementatie kan onder andere bestaan uit het optimaliseren van supply chains door integratie van blockchains en Control Towers om transparantie te creëren en de volledige supply chain digitaal te spiegelen, of door gebruik van supply chain risk management-platforms om knelpunten te identificeren en preventieve en rapportageprocedures op te stellen.
