Das deutsche Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz (SCDDA)

Das SCDDA verpflichtet deutsche Unternehmen mit mehr als 3.000 Mitarbeitenden, Menschenrechts- und Umweltrechtsverletzungen in ihren eigenen Geschäftsabläufen sowie in der gesamten Lieferkette zu verhindern oder zu minimieren.

Ladan Judge

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Das deutsche Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz (SCDDA)

Das deutsche Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz (SCDDA) ist am 1. Januar 2023 in Kraft getreten. Das Gesetz wurde nach Abschluss des Gesetzgebungsverfahrens am 22. Juli 2021 im Bundesgesetzblatt veröffentlicht. Erstmals wird damit die menschenrechtliche Verantwortung in der Lieferkette gesetzlich deutschen Unternehmen auferlegt. 

Das SCDDA verpflichtet deutsche Unternehmen mit mehr als 3.000 Mitarbeitern, Menschenrechts- und Umweltverstöße im eigenen Geschäftsbereich und in der Lieferkette zu verhindern oder zu minimieren. Ab 2024 weitet das Gesetz den Geltungsbereich auf Unternehmen mit mindestens 1.000 Mitarbeitern aus. 

Das SCDDA verpflichtet Unternehmen in Deutschland, sich mit folgenden Themen auseinanderzusetzen: 

  • Zwangsarbeit 
  • Kinderarbeit 
  • Diskriminierung 
  • Verletzung der Vereinigungsfreiheit 
  • Unethische Beschäftigungsverhältnisse 
  • Unsichere Arbeitsbedingungen 
  • Umweltzerstörung. 

Unternehmen sind verpflichtet, einen Risiko-Plan zu entwickeln, um menschenrechts- und umweltbezogene Risiken in ihrer Wertschöpfungskette zu identifizieren und zu minimieren. Zudem müssen sie Grundsatzerklärungen veröffentlichen, die risikovermeidende Maßnahmen, Abhilfemaßnahmen und Beschwerdemechanismen darlegen. Außerdem müssen Unternehmen einen jährlichen Bericht veröffentlichen, der ihre Maßnahmen zur Identifizierung und Steuerung dieser Risiken beschreibt.  

Geltungsbereich des SCDDA

Das Gesetz verlangt, dass große Unternehmen mit mehr als 3.000 Mitarbeitern Verfahren zur Erkennung, Bewertung und Behebung von Bedrohungen der Menschenrechte und des Umweltschutzes im eigenen Unternehmen sowie in der Lieferkette einführen. Zusätzlich müssen Unternehmen sicherstellen, dass Mitarbeiter von indirekten Lieferanten Menschenrechts- oder Umweltverstöße melden können. Das bedeutet, dass ein Unternehmen nicht nur für die eigene Compliance, sondern für die gesamte Wertschöpfungskette verantwortlich ist.

Das SCDDA gilt für:

  • Unternehmen mit Sitz in Deutschland und mehr als 3.000 Beschäftigten oder deutsche Zweigniederlassungen ausländischer Unternehmen mit über 3.000 Beschäftigten im Jahr 2023. Ab 2024 gilt der Schwellenwert für Unternehmen mit mehr als 1.000 Beschäftigten oder deutsche Zweigniederlassungen ausländischer Unternehmen mit mehr als 1.000 Beschäftigten.
  • Dies umfasst Unternehmen mit Hauptsitz, Hauptniederlassung, Verwaltungssitz oder satzungsmäßigem Sitz in Deutschland sowie Unternehmen mit einer inländischen Zweigstelle gemäß § 13d Handelsgesetzbuch (HGB).

Sorgfaltspflichten nach SCDDA

Unternehmen müssen die nachfolgenden menschenrechtlichen und umweltbezogenen Sorgfaltspflichten in ihrer Wertschöpfungskette einhalten, andernfalls drohen Bußgelder. Diese reichen von 8 Millionen Euro bis zu 2 % ihres weltweiten Jahresumsatzes. Umsatzabhängige Bußgelder gelten jedoch nur für Unternehmen mit einem jährlichen Umsatz von über 400 Millionen Euro. Darüber hinaus können Unternehmen bei Verstößen von der Vergabe öffentlicher Aufträge ausgeschlossen werden.

Die Sorgfaltspflichten umfassen:

  • Entwicklung eines Risikomanagementplans und -systems. 
  • Veröffentlichung einer Grundsatzerklärung zum Risikomanagement.
  • Benennung einer verantwortlichen Person oder mehrerer Personen im Unternehmen zur fortlaufenden Risikoanalyse und Steuerung des Risiko-Plans. 
  • Umsetzung von Abhilfe- und Präventionsmaßnahmen im eigenen Geschäftsbereich.
  • Einführung von Verfahren zur Beschwerde- und Nichtkonformitätsmeldung.  
  • Umsetzung der Sorgfaltspflichten sowohl für den eigenen Geschäftsbereich als auch für die gesamte Wertschöpfungskette. 
  • Laufende Dokumentation und Berichterstattung über die Compliance.

Das Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle (BAFA) überwacht die Einhaltung des Gesetzes und hat Befugnisse, Unternehmensstandorte zu betreten, Auskünfte einzuholen, Unterlagen zu prüfen, Bußgelder zu verhängen und Unternehmen zur Umsetzung spezifischer Maßnahmen zu verpflichten, um die gesetzlichen Pflichten einzuhalten. 

Richtlinien zur Umsetzung im Unternehmen

Unternehmen haben zwei Möglichkeiten zur Umsetzung der SCDDA-Anforderungen:

  • Integration der Anforderungen in das unternehmensweite Compliance Management System. 
  • Übertragung der Verantwortung an die Abteilung für Nachhaltigkeit.

Es wird empfohlen, die Richtlinien zum Lieferkettenmanagement zu überprüfen und zu optimieren, da die Anforderungen des SCDDA verschiedene Unternehmensbereiche betreffen. Unternehmen können entweder ein unternehmensweites Lieferkettenmanagementsystem oder abteilungsspezifische Verfahren etablieren.

Folgende Abteilungen im Unternehmen sind vom SCDDA betroffen: 

  • Lieferkette 
  • Compliance
  • Nachhaltigkeit
  • Einkauf
  • Recht

Die Umsetzung kann die Optimierung von Lieferketten durch die Integration von Blockchain-Technologien und Control Towers zur Erhöhung der Transparenz und zur digitalen Spiegelung der gesamten Lieferkette umfassen oder den Einsatz von Lieferkettenrisikomanagement-Plattformen, um Schwachstellen zu identifizieren sowie Präventions- und Meldeprozesse zu etablieren.