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La Ley Alemana de Diligencia Debida en la Cadena de Suministro (SCDDA) entró en vigor el 1 de enero de 2023. La Ley fue publicada en el Diario Oficial Federal el 22 de julio de 2021, una vez finalizados los procedimientos parlamentarios. Es la primera vez que se atribuye legalmente a las empresas alemanas la responsabilidad sobre los derechos humanos en la cadena de suministro.
La SCDDA exige que las empresas alemanas con más de 3.000 empleados prevengan o minimicen las vulneraciones de derechos humanos y ambientales en sus operaciones y cadena de suministro. En 2024, la Ley ampliará su ámbito a las empresas con 1.000 o más empleados.
La SCDDA exige que las empresas en Alemania aborden los siguientes aspectos:
- Trabajo forzado
- Trabajo infantil
- Discriminación
- Vulneraciones de la libertad de asociación
- Empleo no ético
- Condiciones laborales inseguras
- Deterioro ambiental
Las empresas deberán elaborar un plan de gestión de riesgos para identificar y minimizar los riesgos relacionados con los derechos humanos y el medio ambiente en su cadena de valor. Además, deberán emitir declaraciones de políticas que describan las medidas preventivas frente a riesgos, las acciones correctivas y los procedimientos para la presentación de quejas. También deberán publicar un informe anual que describa los pasos realizados para identificar y gestionar estos riesgos.
Alcance de la SCDDA
La Ley requiere que las grandes empresas con más de 3.000 empleados establezcan procedimientos para identificar, evaluar y abordar las amenazas a los derechos humanos y al medio ambiente en sus operaciones y cadena de suministro. Asimismo, las empresas deberán garantizar que ofrecen medios para que los empleados de sus proveedores indirectos informen sobre vulneraciones de derechos humanos o ambientales. Esto implica que una empresa no solo es responsable de su propio cumplimiento normativo, sino también del cumplimiento a lo largo de toda su cadena de valor.
La SCDDA incluye:
- Empresas con sede en Alemania con más de 3.000 empleados o sucursales registradas en Alemania de empresas extranjeras con más de 3.000 empleados en 2023. A partir de 2024, el ámbito se ampliará a empresas con más de 1.000 empleados o sucursales registradas en Alemania de empresas extranjeras con más de 1.000 empleados.
- Esto incluye a las empresas cuyo centro principal de operaciones, sede principal, oficinas administrativas o domicilio social se encuentren en Alemania, así como a aquellas con una sucursal en Alemania conforme al artículo 13d del Código de Comercio (Handelsgesetzbuch – HGB).
Obligaciones de diligencia debida empresarial según la SCDDA
Las empresas deben cumplir con las siguientes obligaciones de diligencia debida en materia de derechos humanos y medio ambiente en sus cadenas de valor, o se enfrentarán a sanciones que pueden variar desde 8 millones de euros hasta el 2 % de sus ingresos globales anuales. No obstante, las sanciones basadas en ingresos solo aplican a empresas con más de 400 millones de euros de facturación anual. Además, las empresas que incumplan la ley pueden ser excluidas de licitaciones públicas.
Las obligaciones de diligencia debida incluyen:
- Desarrollar un plan y sistema de gestión de riesgos.
- Emitir una declaración de política de gestión de riesgos.
- Designar a una persona o varias personas responsables dentro de la empresa para realizar el análisis de riesgos y gestionar el plan de riesgos de forma periódica.
- Implementar medidas correctivas y preventivas en su área de negocio.
- Establecer procedimientos para la presentación de quejas e informes sobre incumplimientos.
- Implementar las obligaciones de diligencia debida respecto a sus operaciones y en toda su cadena de valor.
- Documentar e informar periódicamente sobre el cumplimiento.
La Oficina Federal de Asuntos Económicos y Control de Exportaciones (Bundesamt für Wirtschaft und Ausfuhrkontrolle) supervisará el cumplimiento de la ley, con autoridad para acceder a las instalaciones empresariales, solicitar información, revisar registros, imponer multas y exigir a las empresas la adopción de medidas específicas para el cumplimiento legal.
Directrices para la implementación empresarial
Las empresas disponen de dos opciones para implementar los requisitos de la SCDDA:
- Integrar los requisitos en su sistema de gestión de cumplimiento normativo (Compliance Management System).
- Asignar la gestión a su oficina de sostenibilidad.
Se recomienda que las empresas revisen y optimicen su política de gestión de cadena de suministro, ya que las regulaciones de la SCDDA afectan a varios departamentos internos. Una empresa puede establecer un sistema de gestión de cadena de suministro a nivel general o procedimientos por departamento.
Entre los departamentos de la empresa a los que aplica la SCDDA se encuentran:
- Cadena de suministro
- Cumplimiento normativo
- Sostenibilidad
- Compras
- Asuntos legales
La implementación puede incluir la optimización de cadenas de suministro mediante la integración de blockchain y Control Towers para dar visibilidad y digitalizar toda la cadena de suministro, o utilizando plataformas de gestión de riesgos en la cadena de suministro para identificar riesgos y crear medidas preventivas y de reporte.
