:quality(85))
Quốc hội EU và 27 quốc gia thành viên đã đạt được thỏa thuận về Đạo luật Chip EU vào tháng trước. Họ cho biết các quy định mới sẽ nhằm mục tiêu tăng gấp đôi thị phần toàn cầu của EU trong lĩnh vực bán dẫn từ 10% lên 20% vào năm 2030.
“Thỏa thuận này vô cùng quan trọng đối với quá trình chuyển đổi xanh và số, đồng thời đảm bảo khả năng chống chịu của EU trong thời kỳ biến động. Các quy tắc mới đại diện cho một cuộc cách mạng thực sự cho châu Âu trong lĩnh vực then chốt là bán dẫn. Việc triển khai nhanh chóng thỏa thuận hôm nay sẽ chuyển sự phụ thuộc của chúng ta thành vai trò dẫn dắt thị trường, biến điểm yếu thành chủ quyền, biến chi phí thành đầu tư. Đạo luật Chip đưa châu Âu vào vị trí tiên phong về công nghệ hàng đầu, điều tối quan trọng cho quá trình chuyển đổi xanh và số của chúng ta.” — Ebba Busch, bộ trưởng năng lượng Thụy Điển.
Nội dung của Đạo luật Chip EU
Sáng kiến Chips for Europe hay Đạo luật Chip EU sẽ huy động 43 tỷ euro đầu tư công và tư nhằm bảo đảm chuỗi cung ứng điện tử của EU, ngăn ngừa nguy cơ thiếu hụt bán dẫn trong tương lai và thúc đẩy đầu tư vào ngành công nghiệp. EU đã thu hút được gần 100 tỷ euro cam kết từ khu vực công và tư cho triển khai công nghiệp trong ngành này.
Ba trụ cột của Đạo luật Chip bao gồm:
- Hỗ trợ và xây dựng năng lực công nghệ bán dẫn quy mô lớn cũng như đổi mới sáng tạo tại EU.
- Đảm bảo an toàn chuỗi cung ứng công nghệ và khả năng chống chịu thông qua thu hút đầu tư, giúp EU tự chủ.
- Chuẩn bị cho EU đối phó các cuộc khủng hoảng cung ứng trong tương lai bằng việc giám sát và ứng phó khi có khủng hoảng chuỗi cung ứng diễn ra.
Văn bản pháp lý này cũng sẽ thúc đẩy đầu tư vào các cơ sở sản xuất và cung cấp khung pháp lý cho các cơ sở sản xuất tích hợp, nhằm thúc đẩy công nghệ đổi mới và thành lập các trung tâm đào tạo phát triển kỹ năng.
Bối cảnh và sự cần thiết của Đạo luật Chip EU
Năm 2020, sản lượng bán dẫn toàn cầu đạt gần một nghìn tỷ linh kiện, trong đó EU chiếm 10% thị phần.
Tiến trình chuyển đổi số đã khiến ngành công nghiệp chip ngày càng quan trọng trong các chuỗi giá trị công nghiệp khác nhau. Điều này tạo ra nhiều cơ hội mới cho ngành chip tại các thị trường mới nổi như ô tô tự động hóa cao, điện toán đám mây, Internet vạn vật (IoT), kết nối, khám phá không gian, quốc phòng và siêu máy tính. Do vậy, Ủy ban châu Âu dự báo nhu cầu vi mạch sẽ tăng gấp đôi vào năm 2030.
Tuy nhiên, đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng này là một thách thức lớn, đặc biệt trong bối cảnh khủng hoảng cung ứng bán dẫn hiện nay. Tình trạng thiếu hụt bán dẫn gần đây đã dẫn đến việc nhiều nhà máy phải đóng cửa trên nhiều lĩnh vực, cho thấy sự phụ thuộc rất lớn của chuỗi giá trị bán dẫn toàn cầu vào một số nhà sản xuất chủ chốt như TSMC.
Giới chức châu Âu mong muốn nhiều hơn các loại bán dẫn được phát triển ngay tại châu lục này nhằm giảm thiểu rủi ro thiếu hụt hoặc các mối đe dọa đến an ninh quốc gia trong môi trường địa chính trị phức tạp.
Trong bài phát biểu năm 2021 về Tình trạng Liên minh, Chủ tịch Ủy ban Ursula von der Leyen đã công bố chiến lược chip châu Âu, hướng đến thiết lập hệ sinh thái chip hiện đại tại châu Âu thông qua hợp tác đa phương. Hệ sinh thái này sẽ bao trùm mọi khía cạnh sản xuất và tận dụng năng lực nghiên cứu, thiết kế, kiểm thử đẳng cấp thế giới của EU.
Bước tiếp theo là gì?
Thỏa thuận tạm thời đạt được vào tháng trước giữa Hội đồng và Nghị viện châu Âu cần được hoàn thiện, phê chuẩn và chính thức thông qua bởi cả hai cơ quan. Khi Đạo luật Chip được thông qua, Hội đồng sẽ sửa đổi Đạo luật Cơ bản Đơn nhất (Single Basic Act — SBA) để xây dựng các đối tác thể chế hóa trong khuôn khổ Horizon Europe và cho phép thành lập Chips Joint Undertaking, kế thừa và đổi tên Key Digital Technologies Joint Undertaking hiện nay. Hội đồng sẽ thông qua sửa đổi SBA sau khi tham vấn với Nghị viện.
