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El Parlamento de la UE y los 27 Estados miembros lograron un acuerdo sobre la EU Chip Act el mes pasado. Indicaron que las nuevas normas pretenden duplicar la cuota de mercado global de la UE en semiconductores, pasando del 10 % al 20 % para 2030.
“Este acuerdo reviste la máxima importancia para la transición ecológica y digital, a la vez que refuerza la resiliencia de la UE en tiempos turbulentos. Las nuevas normas representan una verdadera revolución para Europa en el sector clave de los semiconductores. Una implementación rápida del acuerdo de hoy transformará nuestra dependencia en liderazgo de mercado, nuestra vulnerabilidad en soberanía y nuestro gasto en inversión. La Chips Act coloca a Europa en la primera línea de las tecnologías más vanguardistas, esenciales para nuestras transiciones ecológica y digital.” — Ebba Busch, ministra de Energía de Suecia.
¿Qué contiene la EU Chips Act?
La iniciativa Chips for Europe, o EU Chip Act, movilizará 43 mil millones de euros en inversiones públicas y privadas para asegurar la cadena de suministro electrónica de la UE, evitando futuras carencias de semiconductores y promoviendo la inversión en la industria. La UE ya ha atraído cerca de 100 mil millones de euros en compromisos públicos y privados para el despliegue industrial en el sector.
Los tres pilares de la Chips Act incluyen:
- Apoyar y desarrollar la capacidad tecnológica e innovación de semiconductores a gran escala en la UE.
- Garantizar la seguridad y resiliencia de la cadena de suministro tecnológica, atrayendo inversiones y asegurando la autosuficiencia de la UE.
- Preparar a la UE para posibles crisis futuras de suministro mediante la monitorización y la respuesta ante nuevas crisis en la cadena de suministro.
La legislación también incentivará las inversiones en instalaciones de fabricación y proporcionará un marco para centros de producción integrados, promoviendo tecnologías innovadoras y el establecimiento de centros educativos para el desarrollo de competencias.
Antecedentes y necesidad de la EU Chip Act
En 2020, la producción global de semiconductores alcanzó casi un billón de unidades, con la UE teniendo el 10 % de la cuota de mercado.
El avance de la transformación digital ha hecho que la industria de semiconductores sea cada vez más relevante en distintas cadenas de valor industriales. Esto ha generado nuevas oportunidades para el sector en mercados emergentes, como los automóviles altamente automatizados, computación en la nube, Internet de las cosas, conectividad, exploración espacial, defensa y supercomputadoras. Por ello, la Comisión Europea prevé que la demanda de microchips se duplique para 2030.
No obstante, satisfacer esta demanda creciente supone un desafío considerable, especialmente en la actual crisis de suministro de semiconductores. Las recientes carencias han provocado el cierre de fábricas en diversos sectores, lo que evidencia la gran dependencia de la cadena de valor global de semiconductores respecto a unos pocos fabricantes clave, como TSMC.
Las autoridades europeas buscan que más semiconductores se desarrollen dentro del continente para mitigar los riesgos de una posible escasez o amenazas a la seguridad nacional en un contexto geopolítico complejo.
En su Discurso sobre el estado de la Unión en 2021, la presidenta de la Comisión, Ursula von der Leyen, presentó la estrategia europea de chips, que busca establecer un ecosistema europeo de semiconductores de última generación mediante esfuerzos colaborativos. Este ecosistema abarcará todos los aspectos de la producción y aprovechará la capacidad de investigación, diseño y pruebas de primer nivel de la UE.
¿Qué sigue?
El acuerdo provisional alcanzado el mes pasado entre el Consejo y el Parlamento Europeo debe ser finalizado, aprobado y adoptado formalmente por ambas instituciones. Una vez adoptada la Chips Act, el Consejo aprobará una enmienda al Single Basic Act (SBA, Acto Básico Único) para asociaciones institucionalizadas en el marco de Horizonte Europa, permitiendo la creación de la Chips Joint Undertaking, que continúa y renombra la actual Key Digital Technologies Joint Undertaking. El Consejo adoptará entonces la enmienda al SBA tras consultar al Parlamento.
