:quality(85))
เมื่อเดือนที่แล้วรัฐสภาสหภาพยุโรปและรัฐสมาชิก 27 ประเทศได้บรรลุข้อตกลงใน EU Chip Act โดยประกาศว่ากฎใหม่จะมุ่งเพิ่มส่วนแบ่งตลาดโลกของสหภาพยุโรปในเซมิคอนดักเตอร์จาก 10% เป็น 20% ภายในปี 2030
“ข้อตกลงนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการเปลี่ยนผ่านสู่ความเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและดิจิทัล พร้อมทั้งเสริมสร้างความยืดหยุ่นของสหภาพยุโรปในภาวะที่โลกมีความผันผวน กฎใหม่ถือเป็นการปฏิวัติครั้งสำคัญสำหรับยุโรปในกลุ่มอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ การดำเนินการอย่างรวดเร็วตามข้อตกลงในวันนี้จะเปลี่ยนสภาพการพึ่งพาให้กลายเป็นภาวะผู้นำตลาด เปลี่ยนความเปราะบางเป็นอธิปไตย และเปลี่ยนค่าใช้จ่ายให้เป็นการลงทุน Chip Act ส่งยุโรปสู่แถวหน้าด้านเทคโนโลยีล้ำสมัย ซึ่งเป็นสิ่งจำเป็นต่อการเปลี่ยนผ่านสู่ยุคสีเขียวและดิจิทัลของเรา” — Ebba Busch รัฐมนตรีพลังงานของสวีเดน
สาระสำคัญของ EU Chips Act
Chips for Europe Initiative หรือ EU Chip Act จะระดมเงินลงทุนภาครัฐและเอกชนมูลค่า 43,000 ล้านยูโร เพื่อสร้างความมั่นคงให้กับห่วงโซ่อุปทานอิเล็กทรอนิกส์ของสหภาพยุโรป ป้องกันวิกฤติการขาดแคลนเซมิคอนดักเตอร์ในอนาคต และส่งเสริมการลงทุนในอุตสาหกรรม ปัจจุบัน EU ได้ดึงดูดพันธะสัญญาการลงทุนในอุตสาหกรรมทั้งจากภาครัฐและเอกชนใกล้เคียง 100,000 ล้านยูโรแล้ว
เสาหลัก 3 ประการของ Chips Act ได้แก่
- สนับสนุนและสร้างขีดความสามารถด้านเทคโนโลยีเซมิคอนดักเตอร์ขนาดใหญ่และนวัตกรรมภายในสหภาพยุโรป
- สร้างความมั่นคงสำหรับห่วงโซ่อุปทานด้านเทคโนโลยีและความสามารถในการฟื้นตัว ด้วยการดึงดูดการลงทุนและทำให้สหภาพยุโรปมีความพึ่งพาตนเอง
- เตรียมความพร้อมให้สหภาพยุโรปต่อวิกฤติซัพพลายในอนาคต ด้วยการเฝ้าระวังและตอบสนองกรณีเกิดวิกฤติห่วงโซ่อุปทานอีกครั้ง
กฎหมายฉบับนี้ยังจะสร้างแรงจูงใจในการลงทุนด้านโรงงานผลิต พร้อมทั้งกำหนดกรอบสำหรับโรงงานผลิตแบบบูรณาการ เพื่อส่งเสริมนวัตกรรมทางเทคโนโลยีและก่อตั้งศูนย์อบรมพัฒนาทักษะบุคลากร
ภูมิหลังและความจำเป็นของ EU Chip Act
ในปี 2020 การผลิตเซมิคอนดักเตอร์ทั่วโลกแตะเกือบ 1 ล้านล้านยูนิต โดยสหภาพยุโรปมีส่วนแบ่งตลาด 10%
การเปลี่ยนผ่านสู่โลกดิจิทัลได้ทำให้อุตสาหกรรมชิปมีความสำคัญต่อสายคุณค่าทางอุตสาหกรรม ต่าง ๆ มากขึ้น เพิ่มโอกาสทางธุรกิจใหม่ให้กับอุตสาหกรรมชิปในตลาดเกิดใหม่ เช่น รถยนต์อัตโนมัติขั้นสูง คลาวด์คอมพิวติ้ง อินเทอร์เน็ตของสรรพสิ่ง การเชื่อมต่อสำรวจอวกาศ กลาโหม และซูเปอร์คอมพิวเตอร์ ดังนั้นคณะกรรมาธิการยุโรปจึงคาดว่าความต้องการไมโครชิปจะเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าในปี 2030
อย่างไรก็ตาม การตอบสนองความต้องการที่เพิ่มขึ้นนี้เป็นความท้าทายอย่างยิ่ง โดยเฉพาะในภาวะวิกฤติห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ปัจจุบัน การขาดแคลนเซมิคอนดักเตอร์ล่าสุดส่งผลให้โรงงานในอุตสาหกรรม ต่าง ๆ ต้องหยุดดำเนินการ และตอกย้ำถึงการพึ่งพาผู้ผลิตหลักบางรายของสายคุณค่าเซมิคอนดักเตอร์ทั่วโลก เช่น TSMC
เจ้าหน้าที่สหภาพยุโรปต้องการให้มีการพัฒนาเซมิคอนดักเตอร์ภายในภูมิภาคมากขึ้น เพื่อลดความเสี่ยงจากการขาดแคลนหรือภัยคุกคามต่อความมั่นคงแห่งชาติในภูมิทัศน์ภูมิรัฐศาสตร์ที่ซับซ้อน
ในการกล่าวสุนทรพจน์ 2021 State of the Union ประธานคณะกรรมาธิการ Ursula von der Leyen ได้เปิดตัวกลยุทธ์ชิปยุโรป ซึ่งมีเป้าหมายสร้างระบบนิเวศชิปของยุโรประดับแนวหน้าด้วยความร่วมมือครอบคลุมทุกขั้นตอนของการผลิต พร้อมใช้ประโยชน์จากศักยภาพสูงด้านการวิจัย ออกแบบ และทดสอบของ EU
ขั้นตอนถัดไป
ข้อตกลงเบื้องต้นที่บรรลุเมื่อเดือนที่แล้วระหว่างคณะมนตรีและรัฐสภายุโรปจะต้องได้รับการสรุป รับรอง และนำมาใช้โดยทั้งสองฝ่าย เมื่อ Chips Act ได้รับการรับรองแล้ว คณะมนตรีจะปรับปรุง Single Basic Act (SBA) สำหรับการเป็นหุ้นส่วนเชิงสถาบันภายใต้ Horizon Europe เพื่อให้สามารถจัดตั้ง Chips Joint Undertaking ซึ่งจะต่อยอดและเปลี่ยนชื่อจาก Key Digital Technologies Joint Undertaking ที่มีอยู่เดิม หลังจากนั้นคณะมนตรีจะให้สัตยาบันการแก้ไข SBA ภายหลังหารือกับรัฐสภา
