Unijna ustawa o chipach (EU Chip Act)

Parlament UE oraz 27 państw członkowskich osiągnęły w ubiegłym miesiącu porozumienie w sprawie EU Chip Act. Zapowiedziano, że nowe przepisy mają na celu podwojenie globalnego udziału UE w rynku półprzewodników z 10% do 20% do 2030 roku.

Unijna ustawa o chipach (EU Chip Act)

Parlament Europejski oraz 27 państw członkowskich osiągnęły w ubiegłym miesiącu porozumienie w sprawie rozporządzenia EU Chip Act. Nowe przepisy mają na celu podwojenie udziału UE w globalnym rynku półprzewodników z 10% do 20% do roku 2030.

„To porozumienie ma kluczowe znaczenie dla zielonej i cyfrowej transformacji, zapewniając jednocześnie odporność UE w niespokojnych czasach. Nowe przepisy to prawdziwa rewolucja dla Europy w kluczowym sektorze półprzewodników. Szybka implementacja dzisiejszego porozumienia przekształci naszą zależność w przywództwo rynkowe, naszą podatność na zagrożenia w suwerenność, a nasze wydatki w inwestycje. Chips Act ustawia Europę w pierwszym szeregu zaawansowanych technologii, które są niezbędne dla naszych zielonych i cyfrowych transformacji.” — Ebba Busch, szwedzka minister energii. 

Co obejmuje EU Chips Act?

Inicjatywa Chips for Europe, czyli EU Chip Act, zmobilizuje 43 miliardy euro inwestycji publicznych i prywatnych na rzecz zabezpieczenia europejskiego łańcucha dostaw elektroniki, zapobiegając przyszłym niedoborom półprzewodników i wspierając inwestycje w branży. UE przyciągnęła już blisko 100 miliardów euro publicznych i prywatnych zobowiązań dotyczących wdrożeń przemysłowych w tym sektorze.

Trzy filary Chips Act to:

  • Wspieranie i budowa szeroko zakrojonych zdolności technologicznych oraz innowacji w dziedzinie półprzewodników na terenie UE. 
  • Zapewnienie bezpieczeństwa łańcucha dostaw technologii i odporności poprzez przyciąganie inwestycji oraz zapewnienie samowystarczalności UE.
  • Przygotowanie UE na potencjalne przyszłe kryzysy w łańcuchu dostaw poprzez monitorowanie i reagowanie w przypadku kolejnego kryzysu.

Przepisy będą również stymulować inwestycje w zakłady produkcyjne i zapewnią ramy dla zintegrowanych zakładów produkcyjnych, promując innowacyjne technologie oraz rozwijając centra edukacji i kształcenia kompetencji.

Tło i potrzeba wprowadzenia EU Chip Act

W 2020 roku światowa produkcja półprzewodników osiągnęła niemal bilion sztuk, przy udziale UE na poziomie 10% rynku. 

Rozwój transformacji cyfrowej sprawił, że branża półprzewodników stała się coraz ważniejsza w wielu łańcuchach wartości przemysłu. Otwiera to nowe możliwości dla branży chipów na rynkach wschodzących, takich jak wysoko zautomatyzowane samochody, przetwarzanie w chmurze, Internet rzeczy, komunikacja, eksploracja kosmosu, obrona czy superkomputery. Komisja Europejska przewiduje, że do 2030 roku popyt na mikrochipy się podwoi.

Jednak sprostanie temu rosnącemu popytowi stanowi ogromne wyzwanie, zwłaszcza w obecnym kryzysie dostaw półprzewodników. Ostatnie braki półprzewodników skutkowały zamknięciami fabryk w wielu branżach, uwidaczniając ogromną zależność globalnego łańcucha wartości półprzewodników od kilku kluczowych producentów, takich jak TSMC. 

Przedstawiciele europejscy dążyli do rozwoju produkcji półprzewodników w Europie, aby ograniczyć ryzyko niedoborów i zagrożeń dla bezpieczeństwa narodowego w złożonej sytuacji geopolitycznej. 

Podczas orędzia o stanie Unii w 2021 roku przewodnicząca Komisji Ursula von der Leyen przedstawiła europejską strategię chipową, która ma na celu stworzenie nowoczesnego ekosystemu chipów w Europie poprzez działania wspólne. Ten ekosystem obejmie wszystkie aspekty produkcji oraz wykorzysta światowej klasy możliwości UE w zakresie badań, projektowania i testowania.

Co dalej?

Wstępne porozumienie osiągnięte w zeszłym miesiącu przez Radę i Parlament Europejski musi zostać sfinalizowane, zatwierdzone i formalnie przyjęte przez oba organy. Po przyjęciu Chips Act Rada przyjmie poprawkę do Single Basic Act (SBA) dla partnerstw instytucjonalnych w ramach programu Horyzont Europa, umożliwiającą powstanie Chips Joint Undertaking, które będzie kontynuacją i rozszerzeniem dotychczas działającego Key Digital Technologies Joint Undertaking. Następnie Rada przyjmie poprawkę do SBA po konsultacji z Parlamentem.