:quality(85))
California Proposition 65 là gì?
California Proposition 65, còn gọi là Prop 65, là một đạo luật yêu cầu doanh nghiệp phải cung cấp cảnh báo cho người tiêu dùng tại California về việc tiếp xúc đáng kể với các hóa chất có thể gây ung thư, dị tật bẩm sinh hoặc các tác hại sinh sản khác. Được thông qua dưới hình thức bỏ phiếu vào năm 1986, đạo luật này có tên gọi chính thức là Đạo luật An toàn Nước uống và Thực thi Quy định về Chất độc năm 1986. Ngoài yêu cầu cảnh báo, Prop 65 còn quy định trách nhiệm của bang California trong việc duy trì danh sách các hóa chất được biết đến là có thể gây ung thư, dị tật bẩm sinh hoặc gây tác hại sinh sản khác. Doanh nghiệp bắt buộc phải cung cấp cảnh báo “rõ ràng và hợp lý” trước khi biết và cố ý khiến bất kỳ ai tiếp xúc với hóa chất trong danh sách này.
Cảnh báo Prop 65 thường xuất hiện trên sản phẩm bán tại California, ở nơi làm việc có thể xảy ra mức độ phơi nhiễm đáng kể với hóa chất nằm trong danh sách này, và trong nhà cho thuê. Các cảnh báo này có thể được thể hiện dưới nhiều hình thức như nhãn dán trên sản phẩm, biển báo tại lối vào tòa nhà hoặc thông báo đi kèm sản phẩm (bao gồm cả hướng dẫn sử dụng). Mục đích của đạo luật là giúp người tiêu dùng có thể đưa ra lựa chọn thông minh hơn khi mua hàng, đồng thời thúc đẩy doanh nghiệp giảm thiểu hoặc loại bỏ hóa chất độc hại. Tuy nhiên, Prop 65 cũng nhận được nhiều ý kiến chỉ trích qua các năm về việc gây ra cảnh báo quá mức và gây nhầm lẫn cho người tiêu dùng.
California Prop 65 áp dụng cho những sản phẩm nào?
Prop 65 áp dụng cho nhiều loại sản phẩm và môi trường có khả năng phơi nhiễm với hóa chất được liệt kê. Doanh nghiệp bán sản phẩm tại California có trách nhiệm đảm bảo tuân thủ các yêu cầu của Prop 65, bao gồm cung cấp cảnh báo rõ ràng và hợp lý khi
cần thiết. Một số ví dụ về sản phẩm thuộc đối tượng phải cảnh báo theo Prop 65 gồm thực phẩm và đồ uống, vật liệu xây dựng, phơi nhiễm môi trường, và môi trường làm việc. Tuy nhiên, nhóm lớn nhất mà Cal Prop áp dụng là sản phẩm tiêu dùng. Các mặt hàng như thiết bị điện tử, trang sức, quần áo, đồ nội thất và vật dụng gia đình có thể chứa các hóa chất như chì, phthalate và chất chống cháy—đặt chúng vào phạm vi điều chỉnh của yêu cầu cảnh báo theo luật này.
Các yêu cầu về tuân thủ là gì?
Doanh nghiệp chịu sự điều chỉnh của California Proposition 65 phải đáp ứng nhiều yêu cầu tuân thủ để đảm bảo phù hợp với quy định của pháp luật. Đầu tiên, họ phải xác định sản phẩm của mình có chứa bất cứ hóa chất nào trong danh sách hay không. Nếu có, họ phải cung cấp cảnh báo rõ ràng và hợp lý. Những cảnh báo này phải được hiển thị nổi bật trên sản phẩm hoặc tại điểm bán, ví dụ như trên
bao bì, nhãn, biển hiệu hoặc thông báo. Nội dung cảnh báo nên sử dụng ngôn ngữ do OEHHA quy định, ví dụ: “CẢNH BÁO: Sản phẩm này chứa hóa chất đã được bang California xác định là có thể gây ung thư và dị tật bẩm sinh hoặc các tác hại sinh sản khác.” Ngôn ngữ cảnh báo có thể thay đổi tùy theo loại hình phơi nhiễm (ví dụ: nuốt phải, hít phải hoặc tiếp xúc qua da) và hóa chất cụ thể.
Nếu một sản phẩm được bán tại California và tài liệu nhãn, hướng dẫn hoặc các tài liệu đi kèm được cung cấp bằng ngôn ngữ khác ngoài tiếng Anh, cảnh báo Prop 65 cũng phải được cung cấp bằng các ngôn ngữ đó. Doanh nghiệp cũng nên rà soát sản phẩm thường xuyên và cập nhật cảnh báo khi cần để phản ánh các thay đổi về thành phần hoặc việc sử dụng hóa chất, cũng như cập nhật mới về danh sách hóa chất của Prop 65. Các hồ sơ thẩm tra kỹ lưỡng chứng minh nỗ lực tuân thủ—bao gồm các kết quả kiểm tra xác định mức hóa chất trong sản phẩm và việc đặt cảnh báo—cần được lưu trữ và duy trì trong suốt thời gian sản phẩm còn được đưa ra thị trường. Việc thực thi các quy định này đến từ các công ty kiểm soát thị trường hậu mãi, các đơn vị này sẽ chuyển các trường hợp vi phạm lên Văn phòng Tổng chưởng lý California. Những trường hợp này có thể dẫn đến tiền phạt và chi phí xử lý cao.
Làm thế nào để doanh nghiệp quản lý tuân thủ ở mọi giai đoạn chuỗi cung ứng?
Do tính biến động của các yêu cầu tuân thủ, doanh nghiệp nên sử dụng phần mềm quản lý tuân thủ chuyên nghiệp để theo dõi và duy trì các quy trình thẩm tra hợp lệ. Đầu tiên, doanh nghiệp cần xem xét sản phẩm cuối cùng của mình và xác định các linh kiện có thể khiến người tiêu dùng tiếp xúc với các chất được sử dụng trong quá trình sản xuất linh kiện đó.
Xem xét khả năng phơi nhiễm ở cấp người tiêu dùng và sản xuất
Doanh nghiệp cũng phải đánh giá liệu nhà máy sản xuất của mình có đặt tại bang California hay không, và các yêu cầu bổ sung áp dụng đối với nhân công tiếp xúc với tất cả các thành phần của sản phẩm (ngoài phiên bản cuối cùng được bán ra thị trường). Dù linh kiện của doanh nghiệp không được thiết kế để người tiêu dùng tiếp xúc trực tiếp, nếu chúng được tích hợp vào sản phẩm khác ở các giai đoạn sau của chuỗi cung ứng, doanh nghiệp vẫn có thể vô tình khiến người dùng phơi nhiễm với hóa chất nằm trong danh sách Prop 65. Vì vậy doanh nghiệp cần đảm bảo ngôn ngữ cảnh báo rõ ràng.
Có sẵn và truy cập đủ các khai báo vật liệu đầy đủ (FMDs)
Lý tưởng nhất, nhà sản xuất nên có và thường xuyên tham khảo khai báo vật liệu đầy đủ. Tuy nhiên, FMDs không phải lúc nào cũng có sẵn. Khi doanh nghiệp sử dụng các linh kiện không trực tiếp sản xuất, họ phải thực hiện thẩm tra để xây dựng hồ sơ rủi ro. Điều này khá thách thức đối với nhà cung cấp, vì họ có thể khẳng định quy định này không áp dụng cho sản phẩm của họ, hoặc chỉ đơn thuần dán nhãn cảnh báo mà không tiết lộ cụ thể các chất. Bằng cách xác định các linh kiện có khả năng tiếp xúc với người dùng, doanh nghiệp có thể phân tích phản hồi từ nhà cung cấp và xây dựng kế hoạch tuân thủ phù hợp.
Xây dựng quy trình SOP cho xử lý tài liệu nhà cung cấp
Khi phân tích tài liệu nhà cung cấp, doanh nghiệp cần đặt ra quy trình nội bộ. Nếu quyết định loại trừ các linh kiện không tiếp xúc, doanh nghiệp cần cân nhắc sẽ đánh dấu ngoài phạm vi hay vẫn tiếp tục thu thập thông tin vật liệu cho các linh kiện đó. Doanh nghiệp chọn thu thập thông tin vật liệu có thể sử dụng ngôn ngữ cụ thể phù hợp với trạng thái của linh kiện, thay vì chỉ sử dụng các thuật ngữ “tuân thủ” hoặc “không tuân thủ”. Cách này giúp doanh nghiệp chỉ ra chính xác khi một chất có mặt nhưng không ảnh hưởng đến trạng thái tổng thể.
Đối với linh kiện mà người dùng sẽ tiếp xúc trực tiếp, quy trình quản lý sẽ rõ ràng hơn. Dù nhà cung cấp có thể khẳng định linh kiện tuân thủ quy định vì đã dán nhãn cảnh báo phù hợp, nhà sản xuất không nên mặc định coi chúng là tuân thủ, bởi có thể bỏ sót nghĩa vụ phải truyền tải cảnh báo từ linh kiện sang sản phẩm cuối. Nếu sản phẩm có gắn nhãn cảnh báo, doanh nghiệp có thể giả định sản phẩm đó chứa hóa chất nằm trong danh sách Prop 65. Trường hợp này tốt nhất nên đánh dấu là không tuân thủ và ghi nhận lại các chất cụ thể có mặt. Như vậy, khi xác định trạng thái cuối cùng của sản phẩm, doanh nghiệp sẽ nắm được nghĩa vụ xóa nhãn cảnh báo nếu cần. Việc sử dụng một phần mềm hỗ trợ tuân thủ và tư vấn chuyên môn có thể giúp doanh nghiệp phân tích thông tin nhận được và đảm bảo có đầy đủ dữ liệu cần thiết khi quyết định sản phẩm của mình có cần dán nhãn cảnh báo rõ ràng và hợp lý hay không.
Tìm kiếm chuyên gia tư vấn bên ngoài khi cần thiết
Cuối cùng, một chuyên gia tư vấn cũng có thể hỗ trợ doanh nghiệp xây dựng hồ sơ rủi ro để ra quyết định cuối cùng trong các trường hợp không lấy được phản hồi từ nhà cung cấp. Các đánh giá này thường bao gồm phân tích dữ liệu về linh kiện trên toàn ngành và đánh giá tài liệu kỹ thuật, tiêu chuẩn. Chuyên gia có thể giúp doanh nghiệp xác định khả năng có mặt của một chất cụ thể trong linh kiện hay sản phẩm và quyết định có cần bao gồm trong cảnh báo nhằm đáp ứng nghĩa vụ thẩm tra đối với Prop 65 hay không.
Sản phẩm của doanh nghiệp cần cảnh báo California Prop 65. Tiếp theo là gì?
Sau khi xác định nghĩa vụ pháp lý phải dán cảnh báo, doanh nghiệp có thể bắt đầu xây dựng nhãn cảnh báo dựa theo hướng dẫn trên trang chính thức của California Proposition. Một cảnh báo rõ ràng cần nêu rằng “sản phẩm này chứa hóa chất đã được bang California xác định là có thể gây ung thư, dị tật bẩm sinh hoặc tác hại sinh sản khác”. Nếu có thể, nên kèm theo tên hóa chất cụ thể có trong sản phẩm và liên kết đến trang web chính thức về Proposition 65 của California. Nhãn cảnh báo cũng nên có biểu tượng, ví dụ dấu chấm than trong hình tam giác vàng, để làm nổi bật cảnh báo. Một số tài liệu hướng dẫn còn cung cấp thêm thông tin về rủi ro có thể phát sinh từ việc tiếp xúc với hóa chất hoặc hướng dẫn hạn chế phơi nhiễm.
Bất cứ khi nào sản phẩm thay đổi về thiết kế (như bổ sung linh kiện mới) hoặc có cập nhật về quy định Prop 65, doanh nghiệp cần rà soát lại toàn bộ tài liệu tuân thủ của mình. Sớm cập nhật và chuẩn bị sẵn sàng tài liệu để cung cấp cho cả người tiêu dùng lẫn cơ quan quản lý khi cần thiết là rất quan trọng. Bang California bắt buộc phải cập nhật danh sách hóa chất ít nhất một lần mỗi năm, tuy nhiên có thể cập nhật nhiều lần nếu thấy cần thiết. Compliance Manager hoặc phần mềm quản lý tuân thủ của doanh nghiệp cần theo dõi các thay đổi này và hỗ trợ đánh giá tác động của chúng tới hoạt động và sản phẩm của doanh nghiệp.
