California Proposition 65 Nedir?
California Proposition 65, diğer adıyla Prop 65, işletmelerin Kaliforniya eyaletindeki tüketicilere kansere, doğum kusurlarına veya diğer üreme zararlarına neden olan kimyasallara önemli derecede maruz kalma durumunda uyarı yapmalarını gerektiren bir yasadır. 1986 yılında halk oylamasıyla kabul edilmiş olup resmî adıyla 1986 Güvenli İçme Suyu ve Toksik Yaptırım Yasası’dır (Safe Drinking Water and Toxic Enforcement Act of 1986). Prop 65, uyarı gerekliliklerinin yanı sıra, Devlet'e kansere, doğum kusurlarına veya diğer üreme zararlarına yol açtığı bilinen kimyasalların bir listesini güncel tutma yükümlülüğü de getirmektedir. İşletmeler, listelenen bir kimyasala bilerek ve isteyerek herhangi birini maruz bırakmadan önce “açık ve makul” bir uyarı yapmak zorundadır.
Prop 65 uyarılarını genellikle Kaliforniya’da satılan ürünlerde, listelenen kimyasallara önemli ölçüde maruz kalınabilecek iş yerlerinde ve kiralık konutlarda görebilirsiniz. Bu uyarılar; ürün etiketlerinde, bina girişlerindeki tabelalarda veya ürünle birlikte verilen duyurular (el kitapları dâhil) gibi çeşitli şekillerde sunulabilir. Yasanın amacı, tüketicilere satın aldıkları ürünler hakkında daha bilinçli seçim yapma gücü kazandırmak ve işletmeleri de toksik kimyallerin kullanımını azaltmaya veya ortadan kaldırmaya teşvik etmektir. Bununla birlikte, Prop 65 eleştirilerden muaf değildir ve yıllar içinde aşırı uyarılara yol açtığı ve tüketiciler arasında kafa karışıklığı yarattığı gerekçesiyle eleştirilmiştir.
California Prop 65 Hangi Ürünler İçin Geçerlidir?
Prop 65, listelenen kimyasallara maruz kalma ihtimalinin olduğu çok çeşitli ürünleri ve ortamları kapsar. Kaliforniya’da ürün satan işletmeler, Prop 65 gerekliliklerine uymak ve gerekli durumlarda açık ve makul uyarılar sağlamakla yükümlüdür.
Gıdalar ve içecekler, yapı malzemeleri, çevresel maruziyetler ve iş yeri ortamları gibi ürünler Prop 65’in uyarı gerekliliklerine tabi olabilen başlıca örneklerdir. Ancak Prop 65’in en yaygın uygulama alanı, tüketici ürünleridir. Elektronik ürünler, takılar, giyim, mobilya ve ev eşyaları gibi mallar kurşun, ftalatlar ve alev geciktiriciler gibi kimyasallar içerebilir — dolayısıyla yasa kapsamında uyarı gerekliliği doğabilir.
Uyumluluk Gereklilikleri Nelerdir?
California Proposition 65 kapsamındaki işletmelerin, yasanın düzenlemelerine uygunluğu sağlamak için çeşitli uyumluluk gerekliliklerini yerine getirmesi gerekir. Öncelikle, ürünlerinde listelenen kimyasallardan herhangi birinin bulunup bulunmadığını tespit etmeleri gerekir. Eğer bulunuyorsa, açık ve makul uyarılar sağlanmalıdır. Bu uyarılar, ürün üzerinde veya satış noktasında — ambalaj, etiket, tabela veya duyuru olarak — belirgin bir şekilde yer almalıdır.
Uyarıların, OEHHA tarafından sağlanan uygun ifadeleri içermesi gerekir; örneğin: “UYARI: Bu ürün, Kaliforniya Eyaleti tarafından kansere ve doğum kusurlarına veya diğer üreme zararlarına neden olduğu bilinen kimyasallar içerir.” Uyarının dili, maruziyet türüne (ör. yutma, soluma veya cilt teması) ve ilgili kimyasala göre değişiklik gösterebilir.
Bir ürün Kaliforniya’da satılıyor ve etiketleme, talimatlar veya eşlik eden kitapçıklar İngilizce dışındaki bir dilde sunuluyorsa, Prop 65 uyarısı da bu dillerde verilmelidir. İşletmeler, ayrıca ürünlerini düzenli olarak gözden geçirmeli ve ürünün bileşimindeki veya kullanılan kimyasallardaki değişiklikler ile Prop 65 kimyasal listesindeki güncellemeleri yansıtacak şekilde uyarılarını gerektiği gibi güncellemelidir. Uyumluluk çabalarını belgeleyen dikkatli inceleme (due diligence) kayıtlarının — ürünlerdeki kimyasal seviyeleri belirlemek için yapılan testler ve uyarıların yerleşimi dâhil — ürün piyasada olduğu sürece saklanması ve muhafaza edilmesi gerekir. Bu düzenlemelerin denetimi, vakaları Kaliforniya Başsavcılığı’na taşıyan piyasa sonrası gözetim şirketleri tarafından yürütülmektedir. Bu tür vakalar, yüksek para cezaları ve ücretlerle sonuçlanabilir.
Tedarik Zincirinin Her Aşamasında Uyumluluğu Nasıl Yönetebilirsiniz?
Uyumluluk gerekliliklerinin değişkenliği nedeniyle, dikkatli inceleme çalışmalarınızı takip edip sürdürecek organize bir uyumluluk yazılımına sahip olmanız en iyi uygulamadır. İlk olarak, işletmeler nihai ürünlerini değerlendirmeli ve herhangi bir komponentin kullanıcıyı, o komponentin yapımında kullanılan maddelere maruz bırakıp bırakmayacağını tespit etmelidir.
Tüketici ve Üretim Seviyesinde Maruziyeti Değerlendirin
Şirketler ayrıca üretim tesislerinin Kaliforniya eyaletinde olup olmadığını ve üründeki tüm parçalara maruz kalan çalışanlar için geçerli olan ek gereklilikleri göz önünde bulundurmalıdır (sadece raflardaki nihai sürüm için değil). Parçanızın tüketiciyle teması amaçlanmamış olsa bile, tedarik zincirinin ileriki aşamalarında diğer ürünlere entegre edildiğinde Prop 65 kapsamındaki kimyasallara istemsiz maruziyeti tetikleyebilir. Bu nedenle, net ve anlaşılır bir dil kullanmak büyük önem taşır.
Tam Malzeme Beyanlarınıza (FMD) Erişime Sahip Olun
İdeal koşullarda, üreticiler için en iyi uygulama, tam malzeme beyanlarına (FMD) sahip olmak ve bunları düzenli olarak inceleyebilmektir. Ancak FMD’ler her zaman kolayca erişilebilir değildir. Şirketler doğrudan üretmedikleri parçaları kullandığında, bir risk profili oluşturmak için dikkatli inceleme çalışmaları yürütmek durumunda kalacaktır. Bu, genellikle tedarikçiler için zor olabilir; çünkü tedarikçi, düzenlemenin ürününe uygulanmadığını iddia edebilir veya sadece spesifik maddeyi açıklamadan etiketleme önerebilir. Şirketler, kullanıcıyla temas edebilecek parçaları belirleyerek bu yanıtlara göre uyumluluk planları geliştirebilir.
Tedarikçi İletişim Belgelerinin Yönetimi İçin SOP’lar Oluşturun
Tedarikçi iletişim belgelerini analiz ederken, şirketler izlemeleri gereken bir kurallar bütünü oluşturmalıdır. Temas etmeyen parçaları dikkate almamaya karar verirlerse, bunları kapsam dışı olarak işaretlemek mi yoksa yine de malzeme bilgisini toplamaya devam etmek mi istediklerine karar vermelidirler. Malzeme bilgisi toplamaya devam eden şirketler, bu parçaların durumunu belirtmek için “uyumlu” ve “uyumsuz” terimleri yerine özel bir terminoloji benimsemeyi düşünebilir. Bu yaklaşım, maddeler mevcut olduğunda genel uyumluluk durumunu daha doğru göstermenize yardımcı olabilir.
Kullanıcıyla temas eden parçalar için süreç çok daha nettir. Tedarikçi, uygun uyarı ile etiketlediği için bir parçayı uyumlu olarak beyan etse de, üreticiler, bu etiketin nihai ürüne de taşınması gerektiğini gözden kaçırabilecekleri için, parçayı doğrudan uyumlu kabul etmemelidir. Bir ürün üzerinde uyarı etiketi varsa, şirketler bunun Prop 65 listesinde bir kimyasal içerdiğini varsayabilir. Bu gibi durumları “uyumsuz” olarak işaretlemeniz ve mevcut maddeleri kaydetmeniz en iyi yoldur. Böylece nihai ürününüzün durumu ile ilgili kararları verirken, etiketleri temizleme gerekliliğinin farkında olursunuz. İyi bir uyumluluk yazılımı ve danışmanı, bu yanıtları anlamlandırmanıza yardımcı olabilir ve ürününüzün açık ve makul bir uyarı etiketi gerektirip gerektirmediğini değerlendirirken ihtiyacınız olan bilgileri sağlar.
Gerektiğinde Dış Uzman Desteği Alın
Son olarak, bir danışman size, tedarikçi iletişimi başarısız olan parçalar üzerinde nihai kararları vermeniz için bir risk profili hazırlamada da yardımcı olabilir. Bu incelemeler, genellikle sektör genelinde parça verilerinin ve standartların/teknik dokümanların analizini içerir. Bir maddeye ürününüzde veya parçanızda rastlanma olasılığının yüksek olup olmadığını değerlendirmenizde ve dikkatli inceleme eksiğinizi kapsayacak şekilde uyarıya dâhil etmenizde size yardımcı olabilir.
Ürününüzün California Prop 65 Uyarısına İhtiyacı Olduğu Netleşti. Şimdi Ne Yapmalısınız?
Bir işletme yasal olarak uyarı etiketi eklemek zorunda olduğunu belirlediğinde, Kaliforniya proposition resmi web sitesindeki kılavuzları takip ederek o etiketi geliştirmeye başlayabilir. Açık bir uyarı ifadesi, “ürünün Kaliforniya Eyaleti tarafından kansere, doğum kusurlarına veya diğer üreme zararlarına neden olduğu bilinen kimyasallar içerdiğini” belirtmelidir. Mümkünse, ürünün içerdiği kimyasalın adını ve California Proposition 65 resmi web sitesine bir bağlantı eklemelisiniz. Etiket üzerinde ayrıca, uyarının vurgulanması için sarı üçgen içinde ünlem işareti gibi bir sembol de yer almalıdır. Bazı kullanım kılavuzları, listelenen kimyasallara maruziyetle ilişkili olası riskler veya maruziyeti en aza indirme talimatları hakkında ek bilgi de sağlayabilir.
Ürününüzde tasarımsal bir değişiklik (örneğin yeni bir parça) veya Prop 65 düzenlemelerinde güncelleme olduğunda, tüm uyumluluk dökümanlarınızı yeniden değerlendirmelisiniz. Belgelerinizi mümkün olduğunca hızlı güncelleyip hem tüketicilere hem de düzenleyici makamlara gerektiğinde sunmaya hazır olmalısınız. Kaliforniya Eyaleti, listeyi yılda en az bir kez güncellemekle yükümlü olmakla birlikte, gerekirse daha sık da güncelleyebilir. Compliance Manager’ınız veya uyumluluk yazılımınız bu değişiklikleri takip etmeli ve bu değişikliklerin sizi ve ürünlerinizi nasıl etkilediğini anlamanızı sağlamalıdır.