:quality(85))
Các nhà sản xuất, nhà nhập khẩu tại Hoa Kỳ và các doanh nghiệp khác chắc chắn đã nhận thấy rằng các quy định về môi trường đang gia tăng trên toàn cầu. ESG — lần đầu tiên được đề cập cách đây hai thập kỷ trong một báo cáo theo yêu cầu của Liên Hợp Quốc — đã phát triển từ một thuật ngữ thông dụng thành một khuôn khổ mạnh mẽ, có sức ảnh hưởng chuyển đổi sâu rộng đối với cách các quốc gia yêu cầu doanh nghiệp chịu trách nhiệm về tác động của họ đến con người và môi trường.
Với nhiều chỉ thị về phát triển bền vững sẽ có hiệu lực trong những năm tới, Liên minh châu Âu tiếp tục khẳng định vai trò là nhà lãnh đạo toàn cầu đáng tin cậy về chính sách triển khai và thực thi ba trụ cột trung tâm của ESG. Các chính phủ cấp bang và quốc gia khác — bao gồm Úc và bang California — cũng bắt đầu ban hành các quy định của riêng mình nhằm tăng cường báo cáo khí hậu và minh bạch chuỗi cung ứng đối với doanh nghiệp hoạt động trên địa bàn.
Xem xét những diễn biến quan trọng này, không quá lời khi nói rằng thập kỷ 2020 đã trở thành thời kỳ quan trọng đối với các quy định phát triển bền vững. Tuy nhiên, nửa sau của thập kỷ được dự báo sẽ càng dày đặc thêm các mốc thời gian quan trọng, đánh dấu việc áp dụng các yêu cầu báo cáo ESG mới cho doanh nghiệp. Dưới đây, chúng tôi điểm qua một số hạn chót quan trọng nhất cho các chỉ thị này trong năm năm tới.
Quy định tại Hoa Kỳ
Yêu cầu báo cáo PFAS theo Luật Kiểm soát Chất độc EPA TSCA
Tháng 10/2023, EPA đã ban hành quy định cuối cùng theo Đạo luật Kiểm soát Chất độc (TSCA) ban hành năm 1976, trao quyền cho cơ quan này yêu cầu doanh nghiệp cung cấp thông tin về việc sử dụng hóa chất. Quy định này — Yêu cầu báo cáo và lưu trữ hồ sơ đối với các chất perfluoroalkyl và polyfluoroalkyl — yêu cầu tất cả doanh nghiệp nằm trong phạm vi phải nộp báo cáo một lần về việc sử dụng các chất PFAS cho EPA. Doanh nghiệp chịu ảnh hưởng của chỉ thị PFAS của EPA phải thực hiện báo cáo về sử dụng các hóa chất này trong khoảng thời gian 12 năm: từ 01/01/2011 đến 31/12/2022.
Mặc dù cửa sổ báo cáo PFAS kéo dài sáu tháng của EPA ban đầu dự kiến mở từ ngày 12/11/2024, cơ quan này mới đây đã lùi ngày bắt đầu sang mùa hè năm 2025.
Các mốc thời gian chính (2025-2030)
- 11/07/2025: Bắt đầu nhận báo cáo PFAS gửi EPA. Cổng báo cáo điện tử sẽ mở đến 11/01/2026 cho phần lớn doanh nghiệp.
- 11/07/2026: Hạn chót cho doanh nghiệp Hoa Kỳ đủ điều kiện là nhà sản xuất quy mô nhỏ nộp báo cáo PFAS cho EPA.
Đạo luật trách nhiệm dữ liệu khí hậu doanh nghiệp California (CCDAA)
Ban đầu được đề xuất tháng 01/2023 bởi một nhóm nghị sĩ bang California, Dự luật 253 của bang chính thức được Thống đốc Gavin Newsom ký thành luật vào tháng 10 cùng năm. Còn gọi là Đạo luật trách nhiệm dữ liệu khí hậu doanh nghiệp California (CCDAA), SB 253 yêu cầu các doanh nghiệp Hoa Kỳ có doanh thu hằng năm vượt 1 tỷ USD đang hoạt động tại California bắt đầu báo cáo về phát thải phạm vi 1, 2 và 3 trong các năm tới.
Dù SB 253 học hỏi từ một quy định đi trước tại Liên minh châu Âu — Chỉ thị Báo cáo Phát triển Bền vững Doanh nghiệp (CSRD) — CCDAA là quy định đầu tiên loại này được luật hóa tại Hoa Kỳ. Trong một tuyên bố của Greenhouse Gas Protocol — tổ chức công bố các chuẩn mực toàn cầu về báo cáo phát thải — Giám đốc Pankaj Bhatia đã đánh giá cao ý nghĩa sâu rộng của việc thông qua SB 253 tại Mỹ: “Đạo luật mang tính bước ngoặt này sẽ tạo hiệu ứng lan tỏa vượt ra ngoài biên giới California và có thể trở thành mô hình cho các chính quyền quốc gia và khu vực học tập”, Bhatia phát biểu.
Các mốc thời gian chính (2025-2030)
- 2026: Doanh nghiệp hoạt động tại California, có doanh thu hằng năm vượt 1 tỷ USD, phải bắt đầu công bố phát thải phạm vi 1 và 2 cho năm trước đó. Báo cáo phải được kiểm tra độc lập bởi bên thứ ba.
- 2027: Doanh nghiệp hoạt động tại California, có doanh thu hằng năm vượt 1 tỷ USD, phải bắt đầu công bố phát thải phạm vi 3 cho năm trước đó. Mọi báo cáo đều phải được kiểm tra bởi bên thứ ba độc lập.
Đạo luật rủi ro tài chính liên quan đến khí hậu California (CRFRA)
Được thông qua cùng với SB 253 tại Hạ viện bang California, Đạo luật rủi ro tài chính liên quan đến khí hậu (CRFRA), còn gọi là SB 261, cũng được Thống đốc Newsom ký ban hành mùa thu 2023. Nếu như SB 253 chỉ đơn thuần là quy định báo cáo phát thải khí nhà kính, CRFRA lại yêu cầu doanh nghiệp lập báo cáo toàn diện hơn về các rủi ro liên quan đến khí hậu.
Theo SB 261, doanh nghiệp Hoa Kỳ hoạt động tại California có doanh thu từ 500 triệu USD trở lên phải xây dựng và nộp báo cáo rủi ro tài chính liên quan đến khí hậu hai năm một lần. Báo cáo này phải trình bày chi tiết mức độ dễ bị tổn thương trước các nguy cơ liên quan đến biến đổi khí hậu, bao gồm khả năng gián đoạn chuỗi cung ứng, nhân lực, cơ sở hạ tầng, cũng như tác động tiềm tàng tới cổ đông. SB 261 sử dụng khuôn khổ báo cáo dựa theo Lực lượng đặc trách công bố thông tin tài chính liên quan đến khí hậu (Task Force on Climate-Related Financial Disclosures). Các tổ chức muốn nghiên cứu thêm về nghĩa vụ sắp tới có thể tham khảo khuyến nghị của TCFD. Ngoài ra, doanh nghiệp cũng phải trình bày trong báo cáo các biện pháp thích ứng và giảm thiểu rủi ro đã thực hiện.
Các mốc thời gian chính (2025-2030)
- 01/01/2026: Hạn chót để doanh nghiệp thuộc phạm vi phải nộp báo cáo rủi ro tài chính liên quan đến khí hậu lần đầu.
Quy định của Liên minh châu Âu
Chỉ thị Báo cáo Phát triển Bền vững Doanh nghiệp (CSRD)
CSRD được xây dựng để kế thừa Chỉ thị Báo cáo Phi Tài chính (NFRD) của Liên minh châu Âu và ban đầu được Ủy ban châu Âu đề xuất vào mùa xuân 2021. Đến tháng 01/2023, CSRD chính thức có hiệu lực với mục tiêu nâng tiêu chuẩn báo cáo phát triển bền vững trong EU lên ngang hàng với báo cáo tài chính.
CSRD ban hành yêu cầu báo cáo dựa trên Chuẩn mực Báo cáo Phát triển Bền vững châu Âu (ESRS), gồm 12 danh mục bao trùm ba trụ cột ESG về môi trường, xã hội và quản trị. Các danh mục này đề cập những chủ đề như biến đổi khí hậu, ô nhiễm, đa dạng sinh học, cũng như các vấn đề về phúc lợi và đối xử công bằng với nhân viên, người lao động trong toàn bộ chuỗi giá trị của doanh nghiệp.
Theo CSRD, các công ty thuộc phạm vi phải báo cáo tác động của biến đổi khí hậu đối với hoạt động kinh doanh theo mô hình "tính trọng yếu kép". Điều này yêu cầu doanh nghiệp phân biệt rõ giữa "trọng yếu tác động" (ảnh hưởng tích cực hoặc tiêu cực tiềm tàng tới con người và môi trường) và "trọng yếu tài chính" (ảnh hưởng của biến đổi khí hậu và các biện pháp phát triển bền vững đối với sức khỏe tài chính và hiệu quả của doanh nghiệp). Các yêu cầu cụ thể của ESRS như đã được Nghị viện châu Âu công bố có thể tham khảo tại Công báo Liên minh châu Âu.
Các mốc thời gian chính (2025-2030)
- 2025: Tất cả công ty đại chúng từng thuộc phạm vi NFRD của EU phải nộp báo cáo cho các hoạt động năm 2024. Bao gồm doanh nghiệp đáp ứng định nghĩa “doanh nghiệp lớn” của EU, có ít nhất 500 nhân viên và niêm yết đại chúng. Ngoài ra, doanh nghiệp ngoài EU đáp ứng tiêu chí "doanh nghiệp lớn", có ít nhất 500 nhân viên và niêm yết tại thị trường chứng khoán EU cũng phải bắt đầu báo cáo.
- 2026: Mọi doanh nghiệp EU đáp ứng tiêu chuẩn “doanh nghiệp lớn” phải báo cáo về hoạt động năm 2025. Bao gồm doanh nghiệp vượt quá 2 trong 3 ngưỡng sau: trung bình 250 nhân viên trong năm trước đó; tổng tài sản 25 triệu EUR; và doanh thu hằng năm 50 triệu EUR.
- 2027: Tất cả doanh nghiệp EU đáp ứng tiêu chí “nhỏ” hoặc “vừa”, và một số doanh nghiệp ngoài EU phải bắt đầu báo cáo về hoạt động năm 2026.
- 2029: Mọi doanh nghiệp ngoài EU có doanh thu tại EU tối thiểu 150 triệu EUR trong hai năm trước, và hoặc có công ty con tại EU thuộc diện phải báo cáo CSRD, hoặc chi nhánh tại EU có doanh thu tối thiểu 40 triệu EUR, phải bắt đầu báo cáo cho hoạt động năm 2028.
Chỉ thị Thẩm định Phát triển Bền vững Doanh nghiệp (CSDDD)
Sau quá trình lập pháp kéo dài và đầy tranh cãi trong quý I/2024 — nhiều quốc gia EU đặt nghi vấn về gánh nặng báo cáo mà chỉ thị sẽ đặt lên doanh nghiệp — Chỉ thị Thẩm định Phát triển Bền vững Doanh nghiệp đã chính thức được Nghị viện châu Âu thông qua ngày 24/04. CSDDD yêu cầu doanh nghiệp thuộc phạm vi phải thực hiện các nghĩa vụ thẩm định phù hợp đối với hoạt động của mình và các đối tác trong chuỗi cung ứng.
Các yêu cầu của CSDDD phần lớn dựa theo Hướng dẫn Thẩm định do Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD) ban hành cho hoạt động kinh doanh có trách nhiệm. Khung hướng dẫn của OECD gồm sáu bước cơ bản, bao gồm (nhưng không giới hạn): nhận diện và đánh giá tác động bất lợi phát sinh từ hoạt động nội bộ và từ đối tác chuỗi cung ứng; triển khai biện pháp giảm thiểu tác động; định kỳ giám sát hiệu quả của các biện pháp này. Điều quan trọng là các quốc gia thành viên EU có hai năm kể từ khi CSDDD có hiệu lực ngày 25/07 để đưa chỉ thị vào luật quốc gia.
Các mốc thời gian chính (2025-2030)
- 2027: Doanh nghiệp EU có trên 5.000 nhân viên và doanh thu toàn cầu hơn 1,5 tỷ EUR, cùng doanh nghiệp ngoài EU có doanh thu tại EU tối thiểu 1,5 tỷ EUR, phải bắt đầu thực hiện nghĩa vụ thẩm định theo CSDDD.
- 2028: Doanh nghiệp EU có trên 3.000 nhân viên và doanh thu toàn cầu hơn 900 triệu EUR, cùng doanh nghiệp ngoài EU có doanh thu tại EU tối thiểu 900 triệu EUR, phải tuân thủ nghĩa vụ thẩm định theo CSDDD.
- 2029: Doanh nghiệp EU có trên 1.000 nhân viên và doanh thu toàn cầu hơn 450 triệu EUR, cùng doanh nghiệp ngoài EU có doanh thu tại EU tối thiểu 450 triệu EUR phải tuân thủ CSDDD. Ngoài ra, các doanh nghiệp EU và ngoài EU ký kết thỏa thuận nhượng quyền hoặc chuyển quyền sử dụng nhãn hiệu, đạt các ngưỡng do Ủy ban châu Âu quy định, cũng phải tuân thủ chỉ thị này.
Quy định Không Phá rừng của EU (EUDR)
Quy định Không Phá rừng của Liên minh châu Âu nhằm buộc doanh nghiệp EU chịu trách nhiệm về tác động của họ tới môi trường. Cụ thể, EUDR yêu cầu doanh nghiệp EU chứng minh rằng sản xuất và/hoặc khai thác hàng hóa của mình không gây ra phá rừng, thoái hóa rừng hoặc vi phạm luật môi trường địa phương/national. EUDR áp dụng với doanh nghiệp kinh doanh các hàng hóa như: gia súc, đậu nành, cà phê, cacao, dầu cọ, gỗ, cao su, cũng như tất cả các sản phẩm dẫn xuất từ những hàng hóa này. Không có ngoại lệ de minimus đối với EUDR — mọi doanh nghiệp bán bất kỳ lượng hàng nào trong các nhóm này đều thuộc phạm vi luật.
Các mốc thời gian chính (2025-2030)
- 30/12/2024: Tất cả sản phẩm thuộc các nhóm hàng trên đưa ra thị trường EU từ ngày này trở đi sẽ bị điều chỉnh bởi EUDR.
Quy định tại Úc
Luật công bố thông tin tài chính liên quan đến khí hậu
Mùa hè vừa qua, Thượng viện Úc đã thông qua Dự luật sửa đổi luật ngân khố (Cơ sở hạ tầng thị trường tài chính và các biện pháp khác) năm 2024. Dự luật sau đó cũng được Hạ viện phê chuẩn vào tháng 9, chỉ còn chờ thông qua chính thức để thành luật.
Dự luật sửa đổi luật ngân khố bắt buộc doanh nghiệp thuộc phạm vi, bao gồm công ty lớn, doanh nghiệp có lượng phát thải carbon lớn và một số tổ chức tài chính, phải nộp báo cáo chi tiết về rủi ro và cơ hội liên quan đến khí hậu. Yêu cầu chính của báo cáo là một tuyên bố khí hậu chính thức trình bày quy trình quản trị nội bộ, chỉ số, mục tiêu, cùng lượng phát thải khí nhà kính phạm vi 1, 2 và 3. Các trách nhiệm báo cáo cụ thể do Hội đồng chuẩn mực kế toán Úc (AASB) ban hành, dưới dạng Chuẩn mực Báo cáo Phát triển Bền vững Úc (ASRS).
Các mốc thời gian chính (2025-2030)
- 01/01/2025: Bắt đầu kỳ báo cáo đầu tiên về công bố thông tin tài chính liên quan đến khí hậu dành cho công ty lớn đáp ứng hai trong ba tiêu chí: tối thiểu 500 nhân viên; tổng tài sản trên 1 tỷ AUD; và doanh thu hợp nhất ít nhất 500 triệu AUD.
- 01/07/2026: Mở cửa báo cáo cho "Nhóm 2", bao gồm công ty đáp ứng hai trong ba tiêu chí: ít nhất 250 nhân viên; tổng tài sản tối thiểu 500 triệu AUD; và doanh thu hợp nhất ít nhất 200 triệu AUD.
- 01/07/2027: Bắt đầu báo cáo cho "Nhóm 3", gồm công ty đáp ứng hai trong ba tiêu chí: ít nhất 100 nhân viên; tổng tài sản tối thiểu 25 triệu AUD; và doanh thu hợp nhất ít nhất 50 triệu AUD.
Làm chủ môi trường tuân thủ pháp lý về môi trường ngày càng mở rộng
Như làn sóng các vụ kiện gần đây cản trở nỗ lực của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Hoa Kỳ trong việc thực thi luật công bố thông tin khí hậu mới minh chứng, thời đại báo cáo ESG lên ngôi không hề diễn ra suôn sẻ. Nhiều doanh nghiệp lớn, có nguồn lực dồi dào đang đấu tranh quyết liệt với một số chỉ thị phát triển bền vững khắt khe nhất, có trường hợp làm chậm tiến độ thực hiện, có khi làm nới lỏng các yêu cầu do luật đưa ra. Tổng thể, các quy định dựa trên khung ESG ngày càng nhận được ủng hộ trên toàn cầu, và vài năm tới sẽ chứng kiến hàng loạt nghĩa vụ mới cho nhiều doanh nghiệp hoạt động tại California, Úc, và đặc biệt là EU.
Các nhà sản xuất muốn đảm bảo tuân thủ các chỉ thị môi trường quan trọng nhất có thể sử dụng phần mềm quản lý rủi ro chuỗi cung ứng (SCRM) để gia tăng hiệu quả tuân thủ. Công cụ SCRM hàng đầu thị trường của Z2Data sử dụng bản công bố vật liệu đầy đủ (FMD) và danh sách nhà cung cấp được phê duyệt (AVL) để phân tích tức thì liệu sản phẩm, linh kiện, nhà cung cấp của doanh nghiệp có đảm bảo tuân thủ các quy định như RoHS, REACH, California Prop 65, TSCA… hay không. Kết quả là doanh nghiệp có một trung tâm điều hành duy nhất và tập trung để quản lý toàn bộ pháp luật môi trường tác động đến hoạt động của mình.
Để tìm hiểu thêm về Z2Data và hệ dữ liệu tuân thủ chuyên sâu mà công cụ này cung cấp cho khách hàng, hãy đăng ký demo miễn phí cùng chuyên gia sản phẩm của chúng tôi.
