米国の製造業者、輸入業者、その他の企業にとって、世界的に環境規制が拡大していることは既に広く認識されているでしょう。ESG(環境・社会・ガバナンス)は、20年前に国連の要請で登場した報告書を契機として、単なる流行語から企業の人権・環境への影響に対する各国の責任追及のあり方を大きく変える強力なフレームワークへと進化してきました。
今後数年で複数のサステナビリティ指令が施行される中、欧州連合(EU)はESGの3つの中核的柱を具体化・実現する政策で、世界的なリーダーとしての地位をさらに確固たるものにしています。これに追随し、オーストラリア、カリフォルニア州などの各国・地域政府も、ビジネス事業者向けに気候関連情報の報告とサプライチェーンの透明性強化を求める独自の規制を打ち出しています。
このような重大な動向を踏まえると、2020年代がすでにサステナビリティ規制における重要な転換期であると断言しても決して過言ではありません。特に後半は、企業向けの新たなESG報告要件が次々と開始される重要な日程が目白押しとなっています。以下で、今後5年間に控える主要な指令の重要締切日をまとめました。
米国規制
EPA TSCA PFAS報告要件
2023年10月、米国環境保護庁(EPA)は1976年制定の有害物質規制法(TSCA)に基づき、最終規則を公表しました。この法律は事業者に化学物質使用に関する情報提供を義務付ける権限をEPAに与えるものです。この規則「フルオロアルキル・ポリフルオロアルキル物質(PFAS)に関する報告・記録保持要件」では、対象企業全社に対し、PFAS物質の使用状況についてEPAへの一度きりの報告書を提出することが求められています。EPA PFAS指令の対象となるビジネスは、2011年1月1日から2022年12月31日までの12年間のPFAS使用状況を報告する責任を負います。
当初、EPA PFAS報告の受付期間は2024年11月12日開始予定でしたが、最近になって開始日が2025年夏に延期されました。
主な締切日(2025~2030年)
- 2025年7月11日:EPAへのPFAS報告受付開始。電子報告ポータルはほとんどの企業で2026年1月11日まで利用可能。
- 2026年7月11日:小規模メーカーに該当する米国企業のEPA PFAS報告書提出締切。
カリフォルニア州 Climate Corporate Data Accountability Act(CCDAA)
カリフォルニア議員団によって2023年1月に導入され、同年10月にギャビン・ニューサム州知事が署名した州法253号(SB253)は、California Climate Corporate Data Accountability Act(CCDAA)としても知られています。CCDAAは、カリフォルニア州内で事業を行い年間収益が10億ドルを超える米国企業に対し、今後数年間でスコープ1・2・3排出量の報告開始を義務付けています。
SB253は、欧州連合(EU)のCorporate Sustainability Reporting Directive(CSRD)を参考にしていますが、CCDAAは米国で初めて同様の内容が法制化された例です。Greenhouse Gas Protocol(グローバルな排出量算定基準を策定する団体)のディレクター、パンカジ・バティア氏も「この画期的な法制化はカリフォルニア州を超えて波及効果をもたらし、国・自治体が模範とすべきモデルとなるだろう」と述べています。
主な締切日(2025~2030年)
- 2026年:カリフォルニア州で事業を行い収益10億ドル超の企業は、前年度のスコープ1および2排出量の開示を開始(第三者による保証が必要)。
- 2027年:カリフォルニア州で事業を行い収益10億ドル超の企業は、前年度のスコープ3排出量の開示を開始(すべての開示に第三者保証が必須)。
カリフォルニア州Climate-Related Financial Risk Act(CRFRA)
SB253と同時にカリフォルニア州議会で審議され、2023年秋にニューサム州知事が署名したClimate-Related Financial Risk Act(CRFRA/SB261)は、より広範な気候関連要件を盛り込んでいます。
SB261では、カリフォルニア州で事業を行い年間収益5億ドル以上の米国企業が、気候変動関連の財務リスク報告書を2年に1回作成・提出することが求められます。この報告では、サプライチェーン、労働力、インフラへの潜在的な混乱や株主への影響など、気候変動に関連する脅威への脆弱性を詳細に説明し、リスク対応策や適応策も含める必要があります。報告枠組みはTask Force on Climate-Related Financial Disclosures(TCFD)の指針を参考にしており、今後の義務対応を調べたい組織はTCFDの推奨事項も参照できます。
主な締切日(2025~2030年)
- 2026年1月1日:対象企業の最初の気候関連財務リスク報告提出期限。
欧州連合(EU)規制
Corporate Sustainability Reporting Directive(CSRD)
欧州連合のNon-Financial Reporting Directive(NFRD)を継承する形で策定されたCSRDは、欧州委員会によって2021年春に提案されました。CSRDは2023年1月に施行され、EU域内のサステナビリティ開示水準を財務報告レベルへ引き上げることが明確な目標となっています。
CSRDはEuropean Sustainability Reporting Standards(ESRS)に基づく報告義務を定めており、このESRSは環境・社会・ガバナンスの3本柱の下、気候変動、汚染、生物多様性など12カテゴリをカバーしています。加えて、従業員やバリューチェーン上の労働者の福利や公正な扱いなど、人権面にも焦点を当てています。
CSRD対象企業は「ダブルマテリアリティ」の考え方で、自社事業への気候変動影響を報告する必要があります。これは、「インパクトマテリアリティ」(人や環境への潜在的な正負の影響)と「財務マテリアリティ」(気候変動およびサステナビリティ施策が自社の財務健全性・業績へ及ぼす影響)を明確に区別して報告するものです。ESRSの詳細要件は欧州議会の公式ジャーナルで公開されています。
主な締切日(2025~2030年)
- 2025年:従来のNFRD対象であるすべての上場企業は2024年度活動分の報告書を提出。これは、EUが定義する「大規模事業体」でかつ従業員500人以上、上場を満たす事業体、およびEU域外でも同条件でEU規制市場に上場する事業体も対象。
- 2026年:「大規模事業体」基準(従業員数前年平均250人超、貸借対照表2,500万ユーロ以上、年商5,000万ユーロ以上のうち2つ超)を満たすすべてのEU事業体は2025年度活動分の報告開始。
- 2027年:「小規模」「中規模」基準を満たすEU企業および一部のEU域外企業が2026年度活動分の報告開始。
- 2029年:EU域で過去2年間に1億5,000万ユーロ以上の売上がある非EU企業で、CSRD報告義務を負うEU子会社や年間4,000万ユーロ以上の売上を持つEU支店がある場合、2028年度活動分の報告義務開始。
Corporate Sustainability Due Diligence Directive(CSDDD)
2024年第1四半期を通じた欧州の困難な審議プロセスを経て、Corporate Sustainability Due Diligence Directiveは4月24日に欧州議会で最終承認されました。CSDDDは、対象企業に対して自社およびサプライチェーンのパートナー企業の活動に関するデューデリジェンス責任を求めるものです。
CSDDDの要件は、OECD(経済協力開発機構)の責任ある企業行動のためのデューデリジェンス・ガイダンスの6ステップに倣っています。具体的には、自社・サプライチェーンパートナーの活動で生じる人権・環境への悪影響の特定・評価、狙いを定めた是正策の実施、その効果の継続的モニタリングなどが求められます。加盟各国は2024年7月25日から2年間でCSDDDを国内法化する猶予が与えられています。
主な締切日(2025~2030年)
- 2027年:従業員5,000人超・世界売上15億ユーロ超のEU企業、またはEU域で売上15億ユーロ以上の非EU企業がCSDDDのデューデリジェンス義務を開始。
- 2028年:従業員3,000人超・世界売上9億ユーロ超のEU企業、及びEU域売上9億ユーロ以上の非EU企業がCSDDDのデューデリジェンス対応義務開始。
- 2029年:従業員1,000人超・世界売上4億5,000万ユーロ超のEU企業と、EU域売上4億5,000万ユーロ以上の非EU企業がCSDDDに従う義務。加えてEU・非EUを問わず、欧州委員会が定める基準を満たすフランチャイズ・ライセンス契約締結事業者も対象に含まれています。
EU無森林化規則(EUDR)
EUの無森林化規則(EUDR)は、EU事業者の環境影響への説明責任を強化することを目的としています。EUDRは、対象商品(牛、ダイズ、コーヒー、カカオ、パーム油、木材、ゴム、これらの派生製品)について、製造または採取が森林伐採・森林劣化・地域もしくは国家の環境法規違反につながらなかったことを証明するよう、EU事業体に求めます。EUDRはde minimus(最小限例外)を設けておらず、対象カテゴリーの商品を1単位でも販売するすべての企業が範囲に含まれます。
主な締切日(2025~2030年)
- 2024年12月30日:指定カテゴリー製品は、この日以降にEU市場に投入される場合、全てEUDRの適用対象。
オーストラリア規制
気候関連財務情報開示法
2024年夏、オーストラリア上院はTreasury Laws Amendment(金融市場インフラ等法案2024年)を可決、9月には下院も承認し、正式な成立を目前としています。
Treasury Laws Amendmentは、対象となる大企業・カーボンフットプリントの大きい企業・一部金融機関に対し、気候関連リスク・機会の詳細な報告書の提出を義務付けます。報告の主な要件には、社内ガバナンスプロセス・指標・目標・スコープ1、2、3のGHG排出量などをまとめた公式気候声明が含まれます。具体的な報告義務は、豪州会計基準委員会(AASB)が定めるAustralian Sustainability Reporting Standards(ASRS)で規定されています。
主な締切日(2025~2030年)
- 2025年1月1日:以下3基準の2つを満たす大企業向けに最初の気候関連財務開示の報告期間が開始:従業員数500人以上、総資産額10億豪ドル以上、連結収益5億豪ドル以上。
- 2026年7月1日:「グループ2」企業(従業員250人以上、総資産額5億豪ドル以上、連結収益2億豪ドル以上のうち2つ超)の報告受付開始。
- 2027年7月1日:「グループ3」企業(従業員100人以上、総資産額2,500万豪ドル以上、連結収益5,000万豪ドル以上のうち2つ超)向けに報告義務開始。
広がり続ける環境コンプライアンスの最適な対応法
米国証券取引委員会(SEC)の新しい気候関連情報開示法案実施を阻む最近の訴訟の多発が示すように、ESG報告の時代は必ずしも順調なスタートとはいえません。巨大資本を持つ企業の一部は、より厳格なサステナビリティ規制に対し、猛反発し進展を遅らせたり要件を骨抜きにしようとしています。しかし世界全体でESGフレームワークに準拠した規制は加速傾向にあり、今後数年でカリフォルニア、オーストラリア、そして特にEU域内で活動する多くの企業に新たな義務が課される見通しです。
主要な環境規制への確実な対応を目指すメーカーは、サプライチェーンリスクマネジメント(SCRM)ソフトウェアの活用でコンプライアンス体制を強化できます。業界トップのSCRMツールであるZ2Dataは、FMD(フルマテリアル宣言)やAVL(承認ベンダーリスト)に基づき、RoHS、REACH、California Prop 65、TSCAなどの規制について、自社製品、部品、サプライヤのコンプライアンス状況を即座に分析します。これにより、あらゆる環境関連法規の管理を一元化できる中枢指令塔を実現します。
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