:quality(85))
Yeni yılın başlangıcından yalnızca bir gün sonra, Çin son iki yılda kendisine uygulanan ağır ticaret kısıtlamalarına karşı ABD’ye misillemeye devam etme niyetini açıkça ortaya koydu. 2 Ocak’ta Çin Ticaret Bakanlığı (MOFCOM), 28 Amerikan şirketinin Çin’in çift kullanımlı ihracat kontrol listesine eklendiğini duyurdu. Bu yaptırım listesi ilk olarak 2024 sonlarında tanıtılmıştı. Artık tüm Çinli şirketlerin, bu ihracat kontrol listesinde yer alan 28 firmadan herhangi birine “çift kullanımlı” ürün ihracatı yapması yasaklandı. Çift kullanımlı ürünler, hem sivil hem de askeri amaçlarla kullanılabilen mallardır. ABD Sanayi ve Güvenlik Bürosu’na (BIS) göre, bunlar “sivil uygulamaların yanı sıra terörizm ve askeri ya da kitle imha silahları (WMD) ile ilgili uygulamalar” olarak tanımlanmaktadır. Bu yeni yaptırımlardan muafiyet talep eden firmalar, MOFCOM üzerinden çift kullanımlı ihracat lisansı başvurusunda bulunabilirler.
İhracat Kontrol Listesine Kimler Eklendi?
2 Ocak’ta toplam 28 ABD’li şirket, Çin Halk Cumhuriyeti’nin çift kullanımlı ihracat kontrol listesine dahil edildi. Çin tarafından yaptırım uygulanan şirketlerin büyük çoğunluğu savunma yüklenicileri ve silah üreticilerinden oluşmaktadır. Listede şunlar yer almaktadır:
- General Dynamics
- Lockheed Martin Corporation
- Lockheed Martin Missiles and Fire Control
- Lockheed Martin Aeronautics
- Lockheed Martin Missile System Integration Lab
- Lockheed Martin Advanced Technology Laboratories
- Lockheed Martin Ventures
- L3 Harris Technologies
- Intelligent Epitaxy Technology (IntelliEPI)
- Clear Align LLC
- Boeing Defense, Space & Security
- Raytheon Missiles & Defense
- Raytheon/Lockheed Martin Javelin Joint Venture
- Raytheon Missile Systems
- General Dynamics Ordnance and Tactical Systems
- General Dynamics Information Technology
- General Dynamics Mission Systems
- Inter-Coastal Electronics
- System Studies & Simulation
- IronMountain Solutions
- Applied Technologies Group
- Axient
- Anduril Industries
- Maritime Tactical Systems
- Pacific Rim Defense
- AEVEX Aerospace
- LKD Aerospace
- Summit Technologies Inc.
Bu Şirketler Neden Özellikle Hedef Alınıyor?
Resmi olarak, Çin Komünist Partisi (ÇKP), 28 ABD’li şirketi ihracat kontrol listesine “ulusal güvenliği ve çıkarları korumak” amacıyla ekledi. Global Times’a verdiği röportajda, Çin Sosyal Bilimler Akademisi araştırma görevlisi Lü Xiang da bu yaklaşımı yineledi. “Çin’in egemenliğini, güvenliğini ve kalkınma çıkarlarını korumak için bu kuruluşlara karşı adım atmak zorunludur” şeklinde konuştu.
Ancak geçen ay, Çin Dışişleri Bakanlığı sözcüsünden gelen bir açıklama, savunma odaklı ABD’li üreticilere karşı uygulanan bu cezai önlemler için başka bir gerekçe sundu. “Tayvan’a silah sağlayarak ‘Tayvan bağımsızlığı’na destek vermek ateşle oynamaktır; Tayvan meselesini Çin’i sınırlamak için kullanmaya çalışmak baştan başarısızlığa mahkumdur” dedi sözcü. Özetle, Tayvan’a silah satan herhangi bir şirket, Çin’in temel jeopolitik hedeflerine engel olarak görülüyor ve ÇKP de bu şirketlere misillemede bulunma gereği duyuyor.
ABD’li savunma şirketleri de yaptırımları bu şekilde görüyor. Bir sektör yetkilisinin aktardığına göre, bu firmaların çift kullanımlı ihracat kontrol listesine alınması, esasen Tayvan’a silah sağladıkları için cezalandırılmaları anlamına geliyor ve ulusal güvenlik tartışmaları, bu şirketlerin Tayvan hükümeti ile yaptığı işlemlere üstü kapalı bir atıf olarak değerlendiriliyor. Forum on the Arms Trade adlı, uluslararası silah satışlarını ve transferlerini izleyen uzmandan oluşan bir ağın verilerine göre, 2024 yılında ABD hükümeti, Tayvan’a iki milyar doların çok üzerinde silah satışı konusunda bilgilendirildi. Bu satışlara ulusal gelişmiş yerden havaya füze sistemleri (NASAMS), radar sistemleri ve savaş gemileri için top kaideleri de dahildi.
Sembolik, Etkisi Sınırlı Bir Hamle
Bu yeni ihracat kontrollerinin meydan okuyucu niteliğine rağmen, sektör uzmanları, yaptırıma uğrayan 28 şirket üzerinde kayda değer bir etki beklemiyor. ABD’li savunma şirketleri, özellikle de çift kullanımlı ürünleri, genellikle Amerika’nın başlıca rakiplerinden doğrudan tedarik etmiyor; dolayısıyla bu yasak, tedarik ve tedarik zinciri süreçlerine anlamlı bir etki etmeyecek.
Öyle ki, yaptırımlar ABD savunma sektöründe neredeyse hiç yankı bulmadı. Savunma profesyonelleri arasında yasak hakkında çok az tartışma yaşanıyor ve önde gelen yükleniciler çok daha acil başka sorunlara odaklanmış durumda. Sonuç olarak, bu kontroller belirleyici bir güçten ziyade sembolik bir hamle olarak değerlendiriliyor. Bunun yerine, Çin’in ABD yaptırımlarına nasıl sürekli misilleme yaptığına ve ticaret savaşını devam ettirdiğine ilişkin başka bir örnek olma işlevi görüyor.
Çin ABD’li Savunma Yüklenicilerine Nasıl Zarar Verebilir?
Son ticaret kısıtlamalarının çok fazla iz bırakmamış olmasına rağmen, ÇKP’nin ABD’li savunma şirketlerine ve bunların parça ve malzeme tedarik etme yeteneğine ciddi zarar verebileceği bazı yollar hâlâ mevcut. Son ihracat yasağı özellikle çift kullanımlı ürünlere odaklanmışken, Çin ihracat kontrollerini örneğin yarı iletkenleri kapsayacak şekilde genişletirse, Lockheed Martin, General Dynamics ve Raytheon gibi firmalar büyük çapta aksaklıklarla karşılaşabilir.
Veri analitiği firması Govini tarafından geçen yıl yayımlanan araştırmaya göre Çinli üreticiler, ABD savunma tedarik zincirlerine şaşırtıcı bir düzeyde nüfuz etmiş durumda. Son yirmi yılda, ABD savunma sektörünün tedarik zincirlerinde yer alan Çinli tedarikçilerin sayısı dört kat arttı. Aynı şekilde çarpıcı olan unsur ise, ABD Savunma Bakanlığı’nın silah ve silah sistemlerinde kullanılan yarı iletkenlerin %40’ından fazlasının Çin’den tedarik edilmesidir.
Bu ciddi boyuttaki bağımlılığın Çin’in gözünden kaçmadığı kesin. ÇKP, Savunma Bakanlığı’nın teknolojisini, silahlarını ve askeri altyapısının büyük kısmını sağlayan yüklenicileri gerçekten zayıflatmak isterse, yarı iletkenleri kapsayan ticaret kısıtlamaları uygulayabilir. Bazı sektör profesyonellerine göre, bu adım ABD savunma üretimini neredeyse felce uğratır ve şirketleri kaynak bulma ve tedarik zincirlerini sıfırdan yeniden kurmaya zorlar. Ancak şu anda kimse bu senaryoyu gerçekçi bir ihtimal olarak görmüyor—bunun başlıca nedeni, Çin ekonomisine yansıyacak ani olumsuz etkiler. Bazı tahminlere göre, elektronik sektörü Çin’in toplam GSYİH’sinin %25’ine kadar katkı sağlıyor ve ihracatı herhangi bir şekilde kısıtlamak, birkaç yıldır durağan olan ulusal ekonomi için son derece zararlı olabilir.
Bunun olasılığı bile—ne kadar düşük görülse de—Çin’in bu giderek daha çetin ve uzayan ticaret savaşında elindeki kaldıraçların büyüklüğüne işaret ediyor.
Karşılıklı Misillemelerde Son Nokta Henüz Gelmedi
Çin’in yeni ihracat kontrollerinin açıklanmasının üzerinden 10 gün geçmeden anlaşmazlıkta başka önemli bir gelişme daha yaşandı. Biden yönetimi, ABD’nin düşman ülkelerine—Çin de dahil olmak üzere—yapay zekâ çipleri ile bunların üretiminde kullanılan ABD teknolojisinin ihracatını kısıtlamaya yönelik planlar açıkladı. Görünen o ki, bu ticaret savaşlarının şiddeti ve sıklığı her geçen gün artıyor. Bu arada, ÇKP’nin de son beş yılda en büyük engeli haline gelen ülkeye misilleme yapmaya yönelik stratejiler geliştirdiğinden hiç şüphe yok.
Bu dinamik ticari mevzuat uyumu ortamında hızlı ve çevik yanıt vermek isteyen üreticiler ve diğer şirketler, tedarik zinciri risk yönetimi platformu Z2Data'nın sunduğu veri ve fonksiyonlardan yararlanabilirler. SCRM aracı, şirketlerin tedarik zincirlerini derinlemesine analiz etmelerine, kilit üretim tesislerini görmelerine ve yaptırımlar, tarifeler ve diğer ticaret kısıtlamalarından etkilenen ülke bağımlılıklarını anlamalarına olanak tanır. Ayrıca, Z2Data, kapsamlı veri ve yüksek güvenilir kaynaklar kullanarak gelecekte yeni yaptırımlara maruz kalma riski en yüksek tedarikçileri belirleyen bir yaptırım izleme listesi de sunmaktadır.
Z2Data hakkında ve ticari mevzuat konularının tedarik zincirlerinizi nasıl etkilediğini görmenize yardımcı olan platformun sunduğu araçlar hakkında daha fazla bilgi almak için ürün uzmanlarımızdan biriyle ücretsiz bir demo planlayabilirsiniz.
Yeni yılın başlangıcından yalnızca bir gün sonra, Çin son iki yılda kendisine uygulanan ağır ticaret kısıtlamalarına karşı ABD’ye misillemeye devam etme niyetini açıkça ortaya koydu. 2 Ocak’ta Çin Ticaret Bakanlığı (MOFCOM), 28 Amerikan şirketinin Çin’in çift kullanımlı ihracat kontrol listesine eklendiğini duyurdu. Bu yaptırım listesi ilk olarak 2024 sonlarında tanıtılmıştı. Artık tüm Çinli şirketlerin, bu ihracat kontrol listesinde yer alan 28 firmadan herhangi birine “çift kullanımlı” ürün ihracatı yapması yasaklandı. Çift kullanımlı ürünler, hem sivil hem de askeri amaçlarla kullanılabilen mallardır. ABD Sanayi ve Güvenlik Bürosu’na (BIS) göre, bunlar “sivil uygulamaların yanı sıra terörizm ve askeri ya da kitle imha silahları (WMD) ile ilgili uygulamalar” olarak tanımlanmaktadır. Bu yeni yaptırımlardan muafiyet talep eden firmalar, MOFCOM üzerinden çift kullanımlı ihracat lisansı başvurusunda bulunabilirler.
