:quality(85))
Appena un giorno dopo l’inizio del nuovo anno, la Cina ha segnalato la propria intenzione di continuare a rispondere alle severe restrizioni commerciali che gli Stati Uniti hanno imposto al paese negli ultimi due anni. Il 2 gennaio, il Ministero del Commercio (MOFCOM) ha annunciato l’inserimento di 28 aziende statunitensi nella lista cinese per il controllo delle esportazioni di prodotti a duplice uso, una lista di sanzioni introdotta alla fine del 2024. Ora tutte le aziende cinesi hanno il divieto di esportare qualsiasi prodotto «a duplice uso» verso le 28 imprese inserite in tale lista. I prodotti a duplice uso sono beni utilizzabili sia per scopi civili che militari. Il Bureau of Industry and Security (BIS) degli Stati Uniti li definisce come articoli destinati a «applicazioni civili, nonché applicazioni legate al terrorismo e all’ambito militare o alle armi di distruzione di massa (WMD)». Le aziende che intendano richiedere deroghe speciali a queste nuove sanzioni possono presentare domanda per una licenza di esportazione di prodotti a duplice uso tramite il MOFCOM.
Chi è stato inserito nella Export Control List?
In totale, 28 imprese statunitensi sono state aggiunte il 2 gennaio alla lista cinese di controllo delle esportazioni per prodotti a duplice uso. La maggior parte delle aziende colpite dalle sanzioni cinesi sono appaltatori della difesa e produttori di armamenti. L’elenco comprende:
- General Dynamics
- Lockheed Martin Corporation
- Lockheed Martin Missiles and Fire Control
- Lockheed Martin Aeronautics
- Lockheed Martin Missile System Integration Lab
- Lockheed Martin Advanced Technology Laboratories
- Lockheed Martin Ventures
- L3 Harris Technologies
- Intelligent Epitaxy Technology (IntelliEPI)
- Clear Align LLC
- Boeing Defense, Space & Security
- Raytheon Missiles & Defense
- Raytheon/Lockheed Martin Javelin Joint Venture
- Raytheon Missile Systems
- General Dynamics Ordnance and Tactical Systems
- General Dynamics Information Technology
- General Dynamics Mission Systems
- Inter-Coastal Electronics
- System Studies & Simulation
- IronMountain Solutions
- Applied Technologies Group
- Axient
- Anduril Industries
- Maritime Tactical Systems
- Pacific Rim Defense
- AEVEX Aerospace
- LKD Aerospace
- Summit Technologies Inc.
Perché queste aziende sono state prese di mira?
Ufficialmente, il Partito Comunista Cinese (PCC) ha inserito le 28 aziende statunitensi nella propria lista di controllo delle esportazioni al fine di «salvaguardare la sicurezza e gli interessi nazionali». In un’intervista a Global Times, Lü Xiang, ricercatore presso l’Accademia Cinese delle Scienze Sociali, ha ribadito questa posizione. «È imperativo che la Cina adotti misure contro queste entità per salvaguardare la sovranità, la sicurezza e gli interessi di sviluppo della Cina», ha dichiarato.
Tuttavia, lo scorso mese, un annuncio di un portavoce del Ministero degli Esteri cinese ha suggerito anche un’altra ragione per queste misure punitive contro i produttori statunitensi focalizzati sulla difesa. «Fornire armi a Taiwan per sostenere l’“indipendenza di Taiwan” equivale a giocare con il fuoco, e usare la questione di Taiwan per contenere la Cina è destinato a fallire», ha affermato il portavoce. In altre parole, qualsiasi azienda che venda armi a Taiwan ostacola gli obiettivi geopolitici di fondo della Cina, spingendo il PCC a ritenere necessaria una rappresaglia.
Anche le aziende statunitensi della difesa vedono le sanzioni sotto questa luce. Secondo una conversazione con un insider del settore, l’inserimento di queste imprese nella lista di controllo per il duplice uso rappresenta un modo per punirle per la fornitura di armamenti a Taiwan, mentre l’argomento della sicurezza nazionale è in realtà un riferimento implicito alle transazioni con il governo di Taipei. Secondo il Forum on the Arms Trade, una rete di esperti che monitora vendite e trasferimenti di armi fra paesi, il governo statunitense è stato informato nel 2024 di vendite di armi a Taiwan per oltre due miliardi di dollari. Tali vendite hanno incluso sistemi avanzati nazionali di missili superficie-aria (NASAMS), sistemi radar e supporti per cannoni navali.
Mossa simbolica con impatto minimo
Nonostante la natura conflittuale di questi nuovi controlli all’export, gli esperti del settore non prevedono ripercussioni tangibili per le 28 aziende sanzionate. Le imprese statunitensi della difesa, infatti, non si riforniscono generalmente di prodotti direttamente dai principali avversari degli Stati Uniti—tanto meno di beni a duplice uso—e quindi il divieto non avrà impatti significativi sulle attività di approvvigionamento e sulle catene di fornitura.
Le sanzioni risultano così prive di effetto reale che hanno suscitato pochissimo interesse nel settore difesa statunitense. Le discussioni attorno al divieto sono quasi assenti tra gli addetti ai lavori, e i principali appaltatori sono concentrati su una serie di altre sfide imminenti. In definitiva, queste misure vengono comprese soprattutto come una mossa simbolica, senza una reale forza capace di incidere sul mercato. Rappresentano piuttosto l’ennesima dimostrazione della disponibilità della Cina a rispondere alle sanzioni americane, alimentando la guerra commerciale.
Come la Cina potrebbe realmente colpire gli appaltatori della difesa statunitensi
Sebbene le recenti restrizioni commerciali abbiano lasciato un impatto minimo, vi sono ancora alcune modalità attraverso cui il PCC potrebbe infliggere danni seri alle aziende USA della difesa e alla loro capacità di reperire componenti e materiali. L’ultimo divieto all’export ha riguardato in particolare i prodotti a duplice uso, ma se la Cina dovesse estendere i controlli anche ai semiconduttori, aziende come Lockheed Martin, General Dynamics e Raytheon potrebbero subire gravi interruzioni operative.
Secondo una ricerca condotta dalla società di data analytics Govini e pubblicata lo scorso anno, i produttori cinesi hanno penetrato la catena di approvvigionamento della difesa statunitense in misura impressionante. Negli ultimi vent’anni, il numero di fornitori cinesi integrati nelle catene di approvvigionamento del settore della difesa USA è quadruplicato. Altrettanto preoccupante, oltre il 40% dei semiconduttori utilizzati nelle armi e nei sistemi d’arma del Dipartimento della Difesa statunitense proviene dalla Cina.
È certo che la Cina sia ben consapevole di questo grado di dipendenza. Se il PCC volesse realmente mettere in difficoltà i fornitori di tecnologia, armi e infrastrutture militari del Dipartimento della Difesa, potrebbe imporre controlli all’export sui propri chip. Una simile misura, secondo almeno un esperto del settore, paralizzerebbe la produzione militare USA, costringendo le imprese a ricostruire rapidamente le proprie catene di fornitura e approvvigionamento. Al momento, però, nessuno considera questo scenario realmente plausibile—principalmente a causa delle gravi ripercussioni che si avrebbero immediatamente sull’economia cinese. Secondo alcune stime, il settore dell’elettronica contribuisce a circa il 25% del PIL totale della Cina, e restrizioni alle esportazioni avrebbero pesanti effetti su un’economia nazionale che, da anni, mostra segnali di stagnazione.
Anche solo la possibilità di questa evenienza—per quanto remota—evidenzia quante leve la Cina abbia a disposizione in questo conflitto commerciale con gli Stati Uniti, sempre più acceso e prolungato.
L’escalation ritorsiva è tutt’altro che conclusa
Nei dieci giorni successivi all’annuncio dei nuovi controlli alle esportazioni da parte della Cina, si è registrato un ulteriore sviluppo significativo nella disputa. L’amministrazione Biden ha infatti delineato piani per limitare l’export di chip AI e delle tecnologie statunitensi necessarie alla loro produzione verso una serie di paesi avversari, tra cui la Cina. Sembra quindi che l’intensità di queste guerre commerciali—così come la frequenza delle misure ostili e delle contromisure—sia in costante aumento. Il PCC, nel frattempo, sta quasi certamente pianificando nuovi modi per colpire il paese che negli ultimi cinque anni è diventato il suo maggior antagonista.
I produttori e le altre realtà che desiderano poter rispondere con agilità ai continui cambiamenti normativi in materia di commercio internazionale possono sfruttare i dati e le funzionalità della piattaforma di gestione del rischio nella catena di approvvigionamento Z2Data. Lo strumento SCRM consente di ottenere una visibilità approfondita sulle proprie catene di fornitura, identificando i siti produttivi chiave e comprendendo le dipendenze dai paesi coinvolti da sanzioni, dazi e altre restrizioni commerciali. Inoltre, Z2Data mantiene una watchlist sulle sanzioni che, attraverso dati completi e fonti ad alta credibilità, individua i fornitori maggiormente esposti al rischio di diventare futuri obiettivi di nuove sanzioni.
Per scoprire come Z2Data e la sua suite di strumenti possano aiutare le aziende a valutare in che modo le questioni di trade compliance influenzano le proprie catene di fornitura, è possibile richiedere una demo gratuita con uno dei nostri esperti di prodotto.
Appena un giorno dopo l’inizio del nuovo anno, la Cina ha segnalato la propria intenzione di continuare a rispondere alle severe restrizioni commerciali che gli Stati Uniti hanno imposto al paese negli ultimi due anni. Il 2 gennaio, il Ministero del Commercio (MOFCOM) ha annunciato l’inserimento di 28 aziende statunitensi nella lista cinese per il controllo delle esportazioni di prodotti a duplice uso, una lista di sanzioni introdotta alla fine del 2024. Ora tutte le aziende cinesi hanno il divieto di esportare qualsiasi prodotto «a duplice uso» verso le 28 imprese inserite in tale lista. I prodotti a duplice uso sono beni utilizzabili sia per scopi civili che militari. Il Bureau of Industry and Security (BIS) degli Stati Uniti li definisce come articoli destinati a «applicazioni civili, nonché applicazioni legate al terrorismo e all’ambito militare o alle armi di distruzione di massa (WMD)». Le aziende che intendano richiedere deroghe speciali a queste nuove sanzioni possono presentare domanda per una licenza di esportazione di prodotti a duplice uso tramite il MOFCOM.
