Uyghur Forced Labor Prevention Act

ตั้งแต่วันที่ 21 มิถุนายน 2022 สำนักงานศุลกากรและป้องกันชายแดนสหรัฐอเมริกา (CBP) เริ่มบังคับใช้ Uyghur Forced Labor Prevention Act (UFLPA)

Uyghur Forced Labor Prevention Act

ตั้งแต่วันที่ 21 มิถุนายน 2022 ศุลกากรและป้องกันชายแดนสหรัฐอเมริกา (CBP) เริ่มบังคับใช้พระราชบัญญัติป้องกันการใช้แรงงานบังคับของชาวอุยกูร์ (UFLPA) ซึ่งประธานาธิบดีไบเดนลงนามเป็นกฎหมายเมื่อวันที่ 23 ธันวาคม 2021 หลังจากสภาคองเกรสผ่านด้วยเสียงสนับสนุนอย่างท่วมท้นจากทั้งสองพรรค 

เป็นเวลาหลายทศวรรษที่จีนควบคุมตัวชาวอุยกูร์และชนกลุ่มน้อยชาติพันธุ์อื่น ๆ ซึ่งส่วนใหญ่เป็นชาวเตอร์กิกและมุสลิม กว่า 1 ล้านคนไว้ในค่ายปรับทัศนคติที่ตั้งอยู่ในเขตปกครองตนเองซินเจียงอุยกูร์ หลายคนรวมทั้งเด็ก ๆ ถูกบังคับใช้แรงงานในสภาพแวดล้อมที่กดขี่อย่างรุนแรง 

กฎหมายฉบับนี้เน้นย้ำถึงความมุ่งมั่นของสหรัฐอเมริกาในการต่อต้านการใช้แรงงานบังคับทุกแห่ง รวมถึงในซินเจียง ซึ่งยังคงมีการฆ่าล้างเผ่าพันธุ์และอาชญากรรมต่อมนุษยชาติ

Uyghur Forced Labor Prevention Act (UFLPA) คืออะไร

UFLPA เป็นกฎหมายที่กำหนดให้ห้ามนำเข้าสินค้า สิ่งของ วัสดุ และสินค้าทุกประเภทที่ขุด ผลิต หรือแปรรูปทั้งหมดหรือบางส่วนในเขตปกครองตนเองซินเจียงอุยกูร์ของจีน โดยกฎหมายนี้ยังห้ามนำเข้าสินค้าที่ผลิตโดยใช้แรงงานบังคับอีกด้วย 

ผู้นำเข้าสหรัฐฯ ต้องจัดเตรียมหลักฐานแสดงว่าห่วงโซ่อุปทานของตนไม่ได้มีความเกี่ยวข้องกับซินเจียงหรือกระบวนการที่มีการใช้แรงงานบังคับหรือการเป็นทาส

สำนักงานศุลกากรและป้องกันชายแดนสหรัฐอเมริกาได้เผยแพร่ แนวทางปฏิบัติ สำหรับผู้นำเข้า รวมถึงรายชื่อ องค์กรที่ถูกห้าม เพื่อช่วยเหลือผู้ประกอบธุรกิจนำเข้าส่งออกในการเตรียมความพร้อมสำหรับการบังคับใช้ UFLPA

ผลกระทบของ UFLPA ต่ออุตสาหกรรมเทคโนโลยี

ตามรายงานของ New York Times เครือข่ายความเชื่อมโยงระหว่างภูมิภาคซินเจียงกับห่วงโซ่อุปทานระดับโลกนั้นกว้างขวางกว่าที่หลายอุตสาหกรรมเข้าใจ

แบรนด์ชั้นนำ อาทิ Apple, Amazon, Intel และ Walmart ในกลุ่มอุตสาหกรรมเครื่องแต่งกาย ค้าปลีก เทคโนโลยี และยานยนต์ถูก Business & Human Rights Resource Centre และองค์กรไม่แสวงหากำไร Save Uyghur ระบุว่ามีการใช้แรงงานชาวอุยกูร์ทั้งทางตรงและทางอ้อม

"ด้วยสถานะที่จีนเป็นหนึ่งในผู้ผลิตวัตถุดิบสำคัญของอุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์ และความซับซ้อนของห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ ผู้ผลิตเทคโนโลยีจึงต้องให้ความสำคัญกับการมองเห็นห่วงโซ่อุปทานซับไทเออร์ของตน" — Mohammad Ahmad CEO ของ Z2Data

ตามข้อมูลจาก Benchmark Mineral Intelligence และ Kharon ซินเจียงผลิตโพลิซิลิคอนมากกว่า 40 เปอร์เซ็นต์ของโลก ลิเทียม นิกเกิล โคบอลต์ แมงกานีส และกราไฟต์มากกว่า 50 เปอร์เซ็นต์ และผลิตเซลล์ที่ใช้ในแบตเตอรี่ลิเทียมไอออนซึ่งเป็นหัวใจสำคัญของอุตสาหกรรมเทคโนโลยีและยานยนต์ถึง 80 เปอร์เซ็นต์ของโลก 

กฎหมายนี้ยังมีเป้าหมายไปยังบริษัทต่าง ๆ เช่น Hoshine Silicon Industry Co., Ltd., Xinjiang East Hope Nonferrous Metals, Xinjiang Daqo New Energy, Xinjiang GCL New Energy Material Technology และ XPCC 

ตัวอย่างเช่น Hoshine Silicon Industry Co., Ltd. เป็นหนึ่งในผู้ผลิตซิลิคอนเมทัลรายใหญ่ที่สุดของโลก ซึ่งใช้ในกระบวนการผลิตเซลล์แสงอาทิตย์สำหรับแผงโซลาร์เซลล์และเซมิคอนดักเตอร์  https://www.dlapiper.com/en/us/insights/publications/2021/07/new-us-government-actions-on-forced-labor-in-xinjiang/

Xinjiang Nonferrous Metals ระบุว่าตนเป็นหนึ่งในผู้ผลิตลิเทียมเมทัลรายใหญ่ที่สุดของจีน และเป็นผู้ผลิตนิกเกิลแคโทดรายใหญ่อันดับสองของประเทศ ซึ่งสามารถนำไปใช้ผลิตแบตเตอรี่ สเตนเลส และสินค้าประเภทอื่น ๆ นอกจากนี้บริษัทยังทำเหมืองแร่สังกะสี แบริลเลียม โคบอลต์ วานาเดียม ตะกั่ว ทองแดง ทองคำ แพลทินัม และพัลแลเดียม ซึ่งล้วนเป็นวัตถุดิบหลักของหลายอุตสาหกรรมรวมถึงอุตสาหกรรมเทคโนโลยี 

โดยสรุป วัตถุดิบที่ผลิตโดยแรงงานชาวอุยกูร์ถูกนำมาใช้ในผลิตภัณฑ์จำนวนมากและความซับซ้อนของห่วงโซ่อุปทานในอุตสาหกรรมเทคโนโลยีทำให้การตรวจสอบย้อนกลับและการจัดทำหลักฐานสนับสนุนว่าห่วงโซ่อุปทานขององค์กรของคุณไม่มีการใช้แรงงานบังคับ หรือไม่มีส่วนเกี่ยวข้องกับซินเจียงเป็นเรื่องที่ท้าทาย หากต้องการดูข้อมูลเพิ่มเติมว่าบริการของ Z2Data จะช่วยองค์กรของคุณได้อย่างไร โปรดติดต่อเรา!