ウイグル強制労働防止法

2022年6月21日より、米国税関・国境警備局（CBP）はウイグル強制労働防止法（UFLPA、ウイグル強制労働防止法）の施行を開始しました。この法律は、2021年12月23日にバイデン大統領によって署名され、圧倒的な超党派の支持を得て議会を通過しています。

数十年にわたり、中国は主にトルコ系イスラム教徒である100万人以上のウイグル人やその他の少数民族を、新疆ウイグル自治区西部にある再教育キャンプに収容してきました。これらの人々の多く（子どもを含む）は、極めて抑圧的な条件下で強制労働させられています。

この法律は、新疆自治区を含む世界中で強制労働を防止するという米国の強い意思を示しており、同地域で発生しているジェノサイドや人道に対する犯罪への対策として注目されています。

ウイグル強制労働防止法（UFLPA）とは

UFLPAは、中国・新疆ウイグル自治区で完全または一部が採掘、生産、製造されたすべての製品、商品、物品、製品の米国への輸入を原則として禁止する法律です。また、強制労働によって生産された製品の輸入も禁じられています。

米国への輸入者は、サプライチェーンが新疆と関わりがなく、強制労働や奴隷労働の実態が一切関与していないことを証明する証拠を提出する必要があります。

米国税関・国境警備局は、輸入企業向けにガイドラインを発表し、さらにUFLPAの実施に備えるための禁止対象エンティティリストも公開しています。

UFLPAがテクノロジー業界に与える影響

New York Timesによれば、新疆地域とグローバルなサプライチェーンの結びつきはごく限られた業界だけでなく、広範囲に及んでいます。

Apple、Amazon、Intel、Walmartなどの主要ブランドは、アパレル・小売・テクノロジー・自動車分野において、Business & Human Rights Resource Centreや非営利団体Save Uyghurによって、ウイグル人労働者の直接的または間接的な利用が指摘されています。

「中国は電子部品業界に不可欠な原材料の主要生産国であり、半導体サプライチェーンの複雑さを考えると、テクノロジーメーカーは自社のサブティアサプライチェーンまで可視化する仕組みを構築することが不可欠です。」 -- Mohammad Ahmad、Z2Data CEO

リサーチ会社Benchmark Mineral IntelligenceおよびKharonによると、新疆は世界のポリシリコンの40％以上、リチウム・ニッケル・コバルト・マンガン・グラファイトの50％超、リチウムイオン電池のセルの80％（テクノロジー・自動車産業の重要素材）を生産しています。

また、Hoshine Silicon Industry Co., Ltd.、Xinjiang East Hope Nonferrous Metals、Xinjiang Daqo New Energy、Xinjiang GCL New Energy Material Technology、XPCCといった企業も対象とされています。

例えば、Hoshine Silicon Industry Co., Ltd.は太陽光パネルのフォトボルタイクセルや半導体に使用されるシリコン金属の世界最大級メーカーです。 https://www.dlapiper.com/en/us/insights/publications/2021/07/new-us-government-actions-on-forced-labor-in-xinjiang/

Xinjiang Nonferrous Metalsは、中国最大級のリチウム金属生産者およびニッケル陰極材の第二位の生産者であると主張しており、バッテリー・ステンレス鋼・その他製品の製造に利用されています。さらに、テクノロジー業界を含む多くの分野で必要とされる亜鉛・ベリリウム・コバルト・バナジウム・鉛・銅・金・プラチナ・パラジウムの採掘も行っています。

まとめると、ウイグル人労働者によって生産された原材料は多くの製品に組み込まれており、テクノロジーサプライチェーンの複雑性から、強制労働が関与していない、あるいは新疆と関係していないことを示す証拠や記録の追跡には困難が伴います。Z2Dataがどのようにご支援できるか、お問い合わせください！