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A partir del 21 de junio de 2022, la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP) comenzó a implementar la Ley de Prevención del Trabajo Forzado Uigur (UFLPA, por sus siglas en inglés), que fue promulgada por el presidente Biden el 23 de diciembre de 2021, tras ser aprobada por el Congreso con un abrumador apoyo bipartidista.
Durante décadas, China ha detenido a más de un millón de uigures y otras minorías étnicas, principalmente de origen túrquico y musulmán, en campos de reeducación ubicados en la Región Autónoma Uigur de Xinjiang, en el oeste del país. Muchas de estas personas, incluidos niños, son obligadas a trabajar en condiciones extremadamente represivas.
Esta ley pone de manifiesto el compromiso de Estados Unidos para prevenir el trabajo forzado en cualquier parte, incluido Xinjiang, donde continúa el genocidio y los crímenes de lesa humanidad.
¿Qué es la Ley de Prevención del Trabajo Forzado Uigur (UFLPA)?
La UFLPA prohíbe esencialmente la importación de cualquier bien, mercancía, artículo o producto extraído, producido o fabricado total o parcialmente en la Región Autónoma Uigur de Xinjiang, China. Asimismo, la ley prohíbe la importación de productos elaborados mediante trabajo forzado.
Los importadores en EE. UU. deben presentar pruebas de que sus cadenas de suministro no involucran a Xinjiang ni prácticas de trabajo forzado o esclavitud.
La agencia de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. ha publicado una guía para importadores, así como una lista de entidades prohibidas para ayudar a la comunidad comercial en la preparación para la implementación de la UFLPA.
Impacto de la UFLPA en la industria tecnológica
Según New York Times, los vínculos entre la región y las cadenas de suministro globales son mucho más amplios que solo los de esas industrias.
Marcas importantes como Apple, Amazon, Intel y Walmart, de los sectores textil, minorista, tecnológico y automotriz, fueron identificadas por el Business & Human Rights Resource Centre y la organización sin fines de lucro Save Uyghur como empresas que directa o indirectamente han utilizado mano de obra y trabajadores uigures.
“Dado que China es uno de los principales productores de materiales clave para la industria electrónica y por las complejidades de la cadena de suministro de semiconductores, es imprescindible que los fabricantes de tecnología den visibilidad a su cadena de suministro de subniveles.” — Mohammad Ahmad, CEO de Z2Data
Según firmas de investigación como Benchmark Mineral Intelligence y Kharon, Xinjiang produce más del 40 % del polisilicio mundial, más del 50 % del litio, níquel, cobalto, manganeso y grafito del mundo, y fabrica el 80 % de las celdas para baterías de ion de litio, fundamentales para las industrias tecnológica y automotriz.
La ley también afecta a empresas como Hoshine Silicon Industry Co., Ltd., Xinjiang East Hope Nonferrous Metals, Xinjiang Daqo New Energy, Xinjiang GCL New Energy Material Technology y XPCC.
Hoshine Silicon Industry Co., Ltd., por ejemplo, es uno de los principales productores mundiales de silicio metálico, utilizado en la fabricación de células fotovoltaicas para paneles solares y semiconductores. https://www.dlapiper.com/en/us/insights/publications/2021/07/new-us-government-actions-on-forced-labor-in-xinjiang/
Xinjiang Nonferrous Metals afirma ser uno de los mayores productores de litio metálico en China y el segundo mayor productor de cátodos de níquel, que pueden utilizarse en baterías, acero inoxidable y otros productos. Además, extraen zinc, berilio, cobalto, vanadio, plomo, cobre, oro, platino y paladio, elementos clave para muchos sectores, incluida la industria tecnológica.
En resumen, los materiales producidos por trabajadores uigures se encuentran en muchos productos y la complejidad de las cadenas de suministro tecnológicas dificulta el rastreo y la generación de registros que demuestren que su cadena de suministro no involucra prácticas de trabajo forzado ni está conectada con Xinjiang. Para obtener más información sobre cómo Z2Data puede ayudarle, contáctenos!
