Od 21 czerwca 2022 r. amerykańska Służba Celna i Ochrony Granic (CBP) rozpoczęła wdrażanie ustawy o zapobieganiu pracy przymusowej Ujgurów (Uyghur Forced Labor Prevention Act, UFLPA), którą prezydent Biden podpisał 23 grudnia 2021 r. po jej przyjęciu przez Kongres miażdżącą większością głosów.
Przez dekady Chiny przetrzymywały ponad milion Ujgurów oraz przedstawicieli innych mniejszości etnicznych, głównie tureckich i muzułmańskich, w obozach reedukacyjnych położonych w zachodnim regionie autonomicznym Sinciang-Ujgur. Wiele z tych osób, w tym dzieci, jest zmuszanych do pracy w skrajnie represyjnych warunkach.
Ustawa ta podkreśla zaangażowanie Stanów Zjednoczonych w przeciwdziałanie pracy przymusowej na całym świecie, także w regionie Sinciang, gdzie nadal dochodzi do ludobójstwa oraz zbrodni przeciwko ludzkości.
Czym jest ustawa Uyghur Forced Labor Prevention Act (UFLPA)
Ustawa UFLPA zasadniczo zabrania importu wszelkich towarów, artykułów i produktów wydobywanych, wytwarzanych lub produkowanych w całości lub częściowo w regionie autonomicznym Sinciang-Ujgur w Chinach. Dodatkowo prawo to zakazuje importu towarów powstałych w wyniku pracy przymusowej.
Importerzy w Stanach Zjednoczonych muszą przedstawić dowody, że ich łańcuchy dostaw nie mają powiązań z regionem Sinciang ani nie obejmują praktyk pracy przymusowej lub niewolniczej.
Amerykańska Służba Celna i Ochrony Granic udostępniła wytyczne dla importerów oraz listę zakazanych podmiotów, aby wspomóc branżę handlową w przygotowaniach do wdrożenia UFLPA.
Wpływ UFLPA na branżę technologiczną
Według New York Times powiązania regionu Sinciang z globalnymi łańcuchami dostaw są znacznie szersze niż tylko we wskazanych branżach.
Największe marki, takie jak Apple, Amazon, Intel oraz Walmart, z sektorów odzieżowego, detalicznego, technologicznego i motoryzacyjnego, zostały wskazane przez Business & Human Rights Resource Centre oraz organizację Save Uyghur jako firmy bezpośrednio lub pośrednio korzystające z pracy Ujgurów.
„Ponieważ Chiny są jednym z głównych producentów surowców kluczowych dla branży elektronicznej, przy dużej złożoności łańcucha dostaw półprzewodników, producenci technologii powinni zapewnić pełną widoczność swoich poddostawców w łańcuchu dostaw.” — Mohammad Ahmad, CEO Z2Data
Według firm badawczych Benchmark Mineral Intelligence i Kharon, region Sinciang odpowiada za ponad 40% światowej produkcji polisilikonu, ponad 50% produkcji litu, niklu, kobaltu, manganu i grafitu, a także za wytwarzanie 80% ogniw do akumulatorów litowo-jonowych, kluczowych dla przemysłu technologicznego i motoryzacyjnego.
Ustawa obejmuje także wybrane firmy, w tym Hoshine Silicon Industry Co., Ltd., Xinjiang East Hope Nonferrous Metals, Xinjiang Daqo New Energy, Xinjiang GCL New Energy Material Technology oraz XPCC.
Firma Hoshine Silicon Industry Co., Ltd. jest na przykład jednym z największych światowych producentów krzemu metalicznego wykorzystywanego do produkcji ogniw fotowoltaicznych w panelach słonecznych oraz półprzewodników. https://www.dlapiper.com/en/us/insights/publications/2021/07/new-us-government-actions-on-forced-labor-in-xinjiang/
Xinjiang Nonferrous Metals podaje, że jest jednym z największych producentów litu w Chinach oraz drugim co do wielkości producentem katody niklowej, wykorzystywanej do produkcji baterii, stali nierdzewnej i innych wyrobów. Dodatkowo firma wydobywa cynk, beryl, kobalt, wanad, ołów, miedź, złoto, platynę i pallad, czyli surowce kluczowe dla wielu branż, w tym technologicznej.
Podsumowując, materiały pozyskiwane przez siłę roboczą Ujgurów występują w wielu produktach, a złożoność technologicznych łańcuchów dostaw utrudnia śledzenie i dokumentowanie dowodów, że Państwa łańcuch dostaw nie obejmuje pracy przymusowej ani powiązań z regionem Sinciang. Dowiedz się więcej, jak Z2Data może Państwa wspomóc: skontaktuj się z nami!