การเปลี่ยนแปลงเกี่ยวกับเครื่องหมาย CE ภายใต้ข้อบังคับแบตเตอรี่ EU ปี 2023

ข้อกำหนดเกี่ยวกับแบตเตอรี่ในยุโรปกำลังมีการเปลี่ยนแปลงอีกครั้งตามการเติบโตของตลาดแบตเตอรี่และการผลิตแบตเตอรี่ แม้ว่า เครื่องหมาย CE จะไม่ใช่เรื่องใหม่ แต่วิธีการและตำแหน่งที่เครื่องหมายนี้ต้องแสดงบนแบตเตอรี่ภายใต้ Batteries Regulation 2023 ฉบับใหม่มีการเปลี่ยนแปลง

บทความนี้จะพิจารณาขอบเขตของข้อกำหนดเดิมและกฎระเบียบใหม่ ตลอดจนสิ่งที่ผู้ผลิตต้องดำเนินการเกี่ยวกับการติดเครื่องหมาย CE บนแบตเตอรี่:

ประวัติความเป็นมาของข้อกำหนดแบตเตอรี่ในสหภาพยุโรป

นับตั้งแต่มีผลใช้บังคับในเดือนกันยายน 2006 Directive 2006/66/EC หรือที่เรียกกันว่า Battery Directive ถือเป็นรูปแบบหลักของข้อกำหนดเกี่ยวกับแบตเตอรี่ที่ใช้ในสหภาพยุโรป

Battery Directive 2006 ของสหภาพยุโรปมีจุดประสงค์เพื่อกำหนดเกณฑ์เฉพาะสำหรับ:

1. การทำตลาดและการเก็บคืนแบตเตอรี่
2. การรีไซเคิลแบตเตอรี่ที่กลายเป็นของเสีย
3. ปริมาณสูงสุดของสารอันตรายบางประเภทที่แบตเตอรี่จะสามารถมีได้

แต่ในระยะเวลา 17 ปีที่ผ่านมา สถานการณ์ได้เปลี่ยนแปลงไปมากอย่างสิ้นเชิง การผลิตและการใช้งานแบตเตอรี่เติบโตอย่างรวดเร็ว โดยเห็นได้ชัดในตลาดยานยนต์ที่ความต้องการรถยนต์ไฟฟ้าเพิ่มขึ้นแบบก้าวกระโดดเมื่อเทียบกับช่วงต้นทศวรรษ 2000 (เพื่อให้เห็นภาพ ในปี 2006 บริษัทสตาร์ทอัพ Silicon Valley อย่าง Tesla ได้ประกาศเป้าหมายการผลิตรถสปอร์ตไฟฟ้าระดับหรู)

ขณะเดียวกัน ประเด็นเกี่ยวกับความเป็นกลางทางคาร์บอน (ซึ่งแบตเตอรี่มีบทบาทสำคัญ) ก็ได้รับความสนใจจากทั้งสาธารณะและภาครัฐ เมื่อแนวโน้มเหล่านี้พัฒนาอย่างต่อเนื่องและแบตเตอรี่กลายเป็นศูนย์กลางในเทคโนโลยีเกิดใหม่ต่าง ๆ จึงเป็นที่ชัดเจนว่าสหภาพยุโรปจำเป็นต้องออกกฎหมายใหม่ที่เหมาะสมกับยุคปัจจุบัน

Batteries Regulation 2023 ในสหภาพยุโรป

กฎหมายฉบับใหม่นี้มีชื่อว่า Batteries Regulation รับรองโดยรัฐสภายุโรปในเดือนกรกฎาคม 2023 และมีผลบังคับใช้ในเดือนสิงหาคมเดียวกัน ตามข้อมูลของคณะกรรมาธิการยุโรป ความต้องการแบตเตอรี่ทั่วโลกอาจเพิ่มขึ้นถึง 14 เท่าภายในปี 2030 ข้อกำหนดฉบับใหม่ มีเป้าหมายเพื่อ “ลดผลกระทบด้านสิ่งแวดล้อมจากการเติบโตอย่างรวดเร็วนี้ให้เหลือน้อยที่สุด ภายใต้เงื่อนไขด้านเศรษฐกิจและสังคมใหม่ เทคโนโลยีที่พัฒนาอย่างต่อเนื่อง ตลาดและรูปแบบการใช้งานแบตเตอรี่” อีกทั้งสนับสนุนเศรษฐกิจหมุนเวียน ผลักดันความเป็นกลางทางการปล่อยมลพิษ รวมทั้งวางตำแหน่ง 27 ประเทศในสหภาพยุโรปให้เป็นผู้เล่นหลักด้านอุตสาหกรรมแบตเตอรี่ที่ยั่งยืนระดับโลก

ทำความเข้าใจข้อกำหนดแบตเตอรี่ของสหภาพยุโรป

Batteries Regulation ฉบับใหม่นี้ครอบคลุมข้อบังคับจำนวนมากที่จะทยอยประกาศใช้ในช่วงเวลาที่เหลือของทศวรรษ กฎระเบียบนี้มีผลกับแบตเตอรี่ทุกชนิดที่จำหน่ายในสหภาพยุโรป ไม่ว่าจะเป็นแบตเตอรี่แบบพกพา แบตเตอรี่อุตสาหกรรม แบตเตอรี่แบบเปลี่ยนได้ หรือ SLI (Starting, Lighting, and Ignition) และอื่น ๆ โดยครอบคลุมทั้งด้านความปลอดภัย ความยั่งยืน รีไซเคิล และเศรษฐกิจหมุนเวียน ตามถ้อยแถลงของคณะกรรมาธิการยุโรป Batteries Regulation คือ “ความสำเร็จสำคัญภายใต้ European Green Deal” ที่จะ “ผลักดันเศรษฐกิจหมุนเวียนและเป้าหมายลดมลพิษของสหภาพยุโรป และเสริมสร้างความเป็นอิสระเชิงกลยุทธ์ของกลุ่มอียู”

ผลกระทบของ Batteries Regulation ต่อการติดเครื่องหมาย CE

หนึ่งในประเด็นสำคัญที่สุดของ Batteries Regulation คือข้อกำหนดใหม่เกี่ยวกับการติดเครื่องหมาย CE

เครื่องหมาย CE ย่อมาจาก “Conformité Européenne” หรือ ความสอดคล้องกับข้อกำหนดยุโรป ใช้มาตั้งแต่ปี 1993 เพื่อให้ผู้ผลิตแสดงว่าสินค้าเป็นไปตามข้อกำหนดทางกฎหมายทั้งหมดภายในเขตเศรษฐกิจยุโรป (รวมถึงสหภาพยุโรปและสมาคมการค้าเสรีแห่งยุโรป) ก่อนจะมีข้อกำหนดแบตเตอรี่ฉบับใหม่ เครื่องหมาย CE ใช้เฉพาะสินค้าที่อยู่ใน 25 หมวดหมู่ (ตัวอย่างเช่น เครื่องจักร ลิฟต์ อุปกรณ์ทางการแพทย์ สามารถดูหมวดสินค้าเพิ่มเติมได้ที่ เว็บไซต์คณะกรรมาธิการยุโรป)

Batteries Regulation กำหนดให้แบตเตอรี่ทุกชนิดที่วางขายในตลาดสหภาพยุโรปจะต้องติดเครื่องหมาย CE ด้วย เช่นเดียวกับหมวดสินค้าอื่น ๆ ที่คณะกรรมาธิการยุโรปกำหนด ภาระหน้าที่ในการติดเครื่องหมาย CE อยู่ที่ผู้ผลิต ในการขอเครื่องหมาย CE ผู้ผลิตจะต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดที่แตกต่างกันไปตามประเภทของแบตเตอรี่ กฎข้อบังคับนี้แบ่งแบตเตอรี่ออกเป็น 5 หมวด:

• แบตเตอรี่แบบพกพา
• แบตเตอรี่อุตสาหกรรม
• แบตเตอรี่ยานยนต์ไฟฟ้า
• แบตเตอรี่สำหรับยานพาหนะขนาดเล็ก (LMT)
• แบตเตอรี่สำหรับสตาร์ท ระบบไฟ และจุดระเบิด (SLI)

ข้อกำหนดสำหรับแบตเตอรี่แต่ละประเภท (ซึ่งแตกต่างกันไปตามชนิด) รวมถึงข้อมูลเกี่ยวกับปริมาณคาร์บอนฟุตพรินต์ ปริมาณวัสดุรีไซเคิล ประสิทธิภาพและความทนทานขั้นต่ำ ตลอดจนระบบบริหารจัดการแบตเตอรี่ (BMS) ที่ให้ข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับสุขภาพและอายุการใช้งานที่คาดการณ์ของแบตเตอรี่

เมื่อเป็นไปได้ เครื่องหมาย CE ควรอยู่บนตัวแบตเตอรี่โดยตรง หากทำไม่ได้หรือไม่มีความเหมาะสม สามารถติดเครื่องหมายบนบรรจุภัณฑ์หรือเอกสารประกอบก็ได้

ข้อกำหนดเฉพาะนี้จะมีผลบังคับใช้ในปี 2026

ข้อกำหนดแบตเตอรี่ของสหภาพยุโรปและ Notified Bodies

ขึ้นอยู่กับประเภทแบตเตอรี่ บริษัทที่ดำเนินการให้สอดคล้องกับข้อกำหนดฉบับใหม่เกี่ยวกับเครื่องหมาย CE อาจจำเป็นต้องร่วมงานกับ Notified Body ซึ่งเป็นองค์กรที่ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปรับรองให้ประเมินความสอดคล้องของสินค้าเฉพาะกลุ่ม บริษัทที่ผลิตแบตเตอรี่แบบพกพาหรือแบตเตอรี่อุตสาหกรรมที่มีความจุน้อยกว่า 2 kWh ได้รับการยกเว้นและสามารถประเมินและรับรองด้วยตนเอง ส่วนผู้ผลิตแบตเตอรี่ประเภทอื่นต้องผ่านการตรวจประเมินโดย Notified Body เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดและติดเครื่องหมาย CE