Os 6 Principais Riscos Geopolíticos para a Cadeia de Suprimentos Atualmente

Destaques do artigo:

• Na era de “guerras frias” de alto risco entre potências como China e EUA, os riscos geopolíticos na cadeia de suprimentos tornaram-se uma preocupação cotidiana para as empresas.
• O controle chinês sobre minerais críticos e terras raras continua sendo uma das variáveis mais sérias na cadeia de suprimentos para muitas organizações. 
• Embora o cenário tenha se amenizado um pouco desde o “Dia da Libertação”, a alíquota tarifária efetiva média permanece próxima de 17%. Apesar de manchetes sobre tarifas não serem mais tão frequentes, empresas dos EUA agora operam em um ambiente de comércio mais caro e restritivo, que se tornou o novo padrão.
• Intervenções governamentais via nacionalização e outras políticas industriais podem representar riscos para toda a cadeia de suprimentos. Além de interrupções, o aumento da participação estatal gera variáveis extras para as empresas considerarem — incluindo o receio de que países explorem sua influência para atingir objetivos geopolíticos. 

Na era das tensões intensas entre potências como China e EUA, os riscos geopolíticos na cadeia de suprimentos tornaram-se uma preocupação diária para empresas com operações globais de manufatura. Esses riscos incluem ameaças já conhecidas, como conflitos armados, e novos perigos, como a escassez de minerais críticos. Além disso, sanções, tarifas e políticas industriais são cada vez mais utilizadas para proteger a produção local — muitas vezes em detrimento de fabricantes globais e empresas exportadoras. No geral, a geopolítica penetrou nas cadeias de suprimentos globais como não se via há décadas, e as empresas precisam compreender o papel multifacetado que essas dinâmicas podem exercer em sua produção.

Neste artigo, apresentamos as principais ameaças geopolíticas à cadeia de suprimentos que fabricantes devem acompanhar de perto.

1. Minerais Críticos e Terras Raras

Os EUA podem até ter um poder considerável com seu mercado de US$ 70 trilhões — um gigantesco potencial de receita ao qual empresas do mundo inteiro buscam acesso. Porém, nos últimos 18 meses, países ocidentais perceberam que a principal rival geopolítica dos EUA, a China, detém um instrumento comercial igualmente poderoso: o controle sobre a cadeia de suprimentos de minerais críticos. Nos últimos anos, a China mostrou disposição em impor restrições de exportação sobre esses minerais e terras raras, medidas capazes de causar impacto imediato e devastador em OEMs globalmente. O país controla 70% da mineração mundial e 90% do refino global de elementos de terras raras, substâncias como gálio e germânio, fundamentais para diversas tecnologias modernas.

Enquanto tensões geopolíticas persistem e as dinâmicas de poder entre grandes nações continuam evoluindo, o controle chinês sobre minerais críticos e terras raras segue como variável crucial na cadeia de suprimentos. Empresas que dependem de recursos como gálio, germânio, tungstênio e grafite permanecem vulneráveis a controles de exportação e outras medidas regulatórias impostas pela China. Essas vulnerabilidades — expostas repetidas vezes nos últimos dois anos — estão levando EUA, Japão e União Europeia a investir fortemente em cadeias alternativas de minerais críticos, livres da influência chinesa. 

No entanto, esses esforços exigem tempo. Por ora, o fornecimento de minerais críticos e terras raras permanece como um risco de alto impacto — e as indústrias precisam buscar estratégias eficazes para mitigar esse cenário. Mesmo após o acordo comercial fechado entre EUA e China em novembro, que resultou na suspensão temporária do controle chinês sobre exportações de terras raras por um ano, a medida representa, na melhor das hipóteses, um alívio provisório.

O país controla 70% da mineração mundial e 90% do refino global de elementos de terras raras, substâncias como germânio e gálio, fundamentais para diversas tecnologias modernas.

2. Tarifas

No início do primeiro ano do segundo mandato de Trump, sua administração adotou uma política comercial agressiva, impondo tarifas pesadas sobre players globais. Embora a comoção inicial em torno das tarifas tenha diminuído desde o “Dia da Libertação” — quando o governo Trump aplicou tarifas sobre mais de 190 países e territórios — a alíquota efetiva média segue próxima a 17%, segundo o Yale Budget Lab, o nível mais alto desde 1932. Mesmo sem mais o mesmo destaque na mídia, as empresas americanas continuam operando em um ambiente comercial mais caro e restritivo, que se consolidou como padrão.

Por conta disso, organizações agora precisam constantemente planejar seus custos alfandegários. Para algumas, isso implica dominar conceitos como país de origem (COO), país de difusão (COD) e códigos HTS. Outras buscam estratégias de tariff engineering para reduzir custos de importação. E, como transferir a produção para os EUA ainda não é uma opção viável para a maioria das empresas norte-americanas, essas companhias continuam navegando um cenário complexo, repleto de tarifas setoriais e abrangentes. 

3. Restrições de Exportação

Como a recente crise da Nexperia demonstrou, mesmo controles de exportação moderados e específicos podem provocar impactos desproporcionais nas cadeias de suprimentos. Após o governo holandês tentar assumir o controle da Nexperia por meio da Lei de Disponibilidade de Bens, a China retaliou, proibindo a unidade chinesa da Nexperia de exportar componentes e submontagens produzidos na China para o exterior. Embora a reação tenha começado com ameaça de sanções dos EUA e uma disputa acionária, os controles de exportação impostos pela China causaram o maior impacto na produção global.

Os efeitos foram rápidos e duradouros. Fabricantes automotivos de toda Ásia, Europa e EUA correram para lidar com a súbita escassez de componentes cruciais da Nexperia, com montadoras como Honda, Nissan e Volkswagen alertando para o risco de paralisações na produção. Embora situações assim sejam incomuns, o desdobramento da disputa acionária entre China e Holanda mostra como as cadeias eletrônicas são frágeis — e extremamente sensíveis a distúrbios inicialmente localizados. À medida que mais governos consideram adotar papéis mais assertivos em setores nacionais, episódios semelhantes tendem a se tornar mais frequentes.

Embora incomum, o desdobramento da disputa acionária entre China e Holanda mostra como as cadeias eletrônicas são frágeis — e extremamente sensíveis a distúrbios inicialmente localizados.

4. Política Industrial e Nacionalização

Uma das tendências mais inesperadas de 2025 foi a atuação direta de governos nacionais junto às maiores companhias de seus países. Os EUA investiram mais de US$ 11 bilhões na Intel, em troca de uma participação acionária de 10%. O governo Trump também fechou acordos com Nvidia e AMD concedendo licenças de exportação para venda de chips específicos de IA à China, em troca de 15% da receita dessas vendas para o Departamento de Comércio. Por fim, os esforços da Holanda para assumir a Nexperia representam outro tipo — mais turbulento — de intervenção estatal. 

Todos são exemplos de política industrial e nacionalização, estratégias do governo que a China já adota há anos. Embora ofereçam benefícios claros a países interessados em proteger e fortalecer setores estratégicos, tais intervenções podem gerar riscos para toda a cadeia de suprimentos. 

A crise da Nexperia foi um desses casos: a tentativa do governo de assumir uma fabricante de chips desencadeou uma reação em cadeia que resultou em retaliações e, por fim, interrupções na cadeia de suprimentos. Além do risco de interrupções, a ampliação da participação estatal gera variáveis adicionais para as empresas — incluindo o receio de que países explorem sua influência para avançar objetivos geopolíticos próprios. 

5. Sanções Globais

Sanções se tornaram um dos riscos geopolíticos mais relevantes para redes globais de manufatura nesta década. A aprovação do Uyghur Forced Labor Prevention Act (UFLPA) em 2022 resultou na aplicação de sanções dos EUA a 144 entidades chinesas nos anos seguintes, com dezenas de milhares de remessas retidas nos portos americanos. Empresas dos EUA se esforçaram para identificar possíveis fabricantes sub-tier na sua cadeia que fossem alvo do UFLPA — ou que estivessem adquirindo commodities da região uigur da China. 

Outras listas de sanções relevantes nos primeiros anos da década incluíram a Entity List do Bureau of Industry and Security (BIS) e a lista Specially Designated Nationals (SDN). Segundo o Center for a New American Security, o governo Trump foi muito mais contido no uso de sanções do que o anterior: enquanto a administração Biden incluiu mais de 3.000 nomes na SDN List e mais de 500 na BIS Entity List em 2024, Trump adicionou cerca de 1.300 pessoas à SDN List e aproximadamente 140 à BIS Entity List, em 2025. 

Mesmo com a redução no uso, as sanções continuam sendo um instrumento poderoso. Governos costumam empregá-las para punir nações rivais e responsabilizar agentes por violações de leis internacionais e direitos humanos. Sempre existe a possibilidade de as sanções voltarem a ganhar força nos próximos meses e anos, obrigando as empresas a realizar o devido processo de compliance para garantir conformidade com essas normas. 

6. Conflitos Armados

Com conflitos armados na Ucrânia, Gaza e Sudão, entre outros países, os últimos anos testemunharam um preocupante ressurgimento de guerras terrestres violentas e com alto número de vítimas. Embora conflitos armados nem sempre desencadeiem grandes impactos na cadeia de suprimentos, é fundamental entender a amplitude e complexidade das reações em cadeia que uma guerra pode provocar.

Após a invasão em larga escala da Faixa de Gaza por Israel, em outubro de 2023, rebeldes Houthis passaram a atacar navios comerciais que atravessam o Mar Vermelho — importante rota de comércio marítimo internacional — em protesto à ofensiva. Essas ações impactaram fabricantes, operadores logísticos e cadeias de suprimentos ao redor do mundo, obrigando várias empresas a redirecionar cargas para rotas alternativas. Nos meses seguintes, o tráfego de navios no Mar Vermelho caiu até 75%. Esse é apenas um exemplo isolado de como conflitos armados podem afetar cadeias de suprimentos de formas quase imprevisíveis. 

Com conflitos persistindo em diferentes regiões, não seria surpresa se a violência voltasse a atingir cadeias de suprimentos, prejudicando rotas marítimas, fornecimento de matérias-primas e outras variáveis essenciais.

Com conflitos persistindo em diferentes regiões, não seria surpresa se a violência voltasse a atingir cadeias de suprimentos, prejudicando rotas marítimas, fornecimento de matérias-primas e outras variáveis essenciais.

Navegue riscos geopolíticos na cadeia de suprimentos com uma solução SCRM completa

Os riscos geopolíticos na cadeia de suprimentos hoje são multifacetados e imprevisíveis, com tensões, conflitos e rivalidades penetrando redes de produção de maneiras complexas. Embora as organizações não consigam prever como tarifas, restrições de exportação ou conflitos afetarão seus fornecedores e a continuidade da produção, é possível se preparar para responder rapidamente e com confiança a qualquer ruptura. 

A plataforma de gestão de riscos na cadeia de suprimentos (SCRM) da Z2 oferece um conjunto completo de recursos para identificar, analisar e mitigar riscos geopolíticos. O Risk Hub da Z2 fornece avaliações de risco no nível de fornecedor, local e componente, permitindo o uso de diferentes frameworks de análise. A plataforma avalia 12 fatores de risco distintos em suas análises de fornecedores, dos quais três estão diretamente ligados a riscos geopolíticos.

• Impacto Tarifário

Z2 analisa a exposição das empresas a mudanças nas regulamentações comerciais, vinculando componentes a atributos estratégicos como códigos HTS e país de origem (COO). Com a introdução de novas tarifas e restrições comerciais, os clientes podem fazer upload e gerenciar, de forma proativa, classificações HTS e locais de fornecimento em todos os seus produtos e fornecedores. 

• Compliance Comercial 

Z2 avalia o risco geral de exposição de fornecedores a sanções, tanto diretas quanto por vulnerabilidades em sua cadeia sub-tier. A análise cobre todas as principais listas globais de sanções, incluindo regulamentações como Uyghur Forced Labor Prevention Act (UFLPA); programas de sanções OFAC; e restrições comerciais internacionais. Todas essas informações são complementadas pela inteligência da Sanctions Watchlist exclusiva da Z2.

• Risco Geopolítico

Por fim, a ferramenta avalia a exposição individual de fornecedores e locais a instabilidade política, volatilidade regulatória e zonas de conflito. O hub também analisa o risco de que eventos geopolíticos adversos afetem a estabilidade produtiva em todas as plantas dos fabricantes. 

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