Luật LkSG của Đức đã thay đổi quan trọng mà doanh nghiệp không nên bỏ qua

Quy định LkSG của Đức đã trải qua nhiều thay đổi lớn, điều chỉnh các yêu cầu doanh nghiệp thuộc phạm vi phải tuân thủ. Doanh nghiệp của bạn đã bị ảnh hưởng như thế nào?

Michael Mariani

10 phút đọc
Luật LkSG của Đức đã thay đổi quan trọng mà doanh nghiệp không nên bỏ qua

Điểm nổi bật của bài viết:

  • Có hiệu lực từ năm 2023, quy định LkSG nhằm buộc các tổ chức của Đức chịu trách nhiệm đối với chuỗi cung ứng của mình, bao gồm cả việc đảm bảo tất cả nhà cung cấp và nhà sản xuất cấp dưới đều tuân thủ các tiêu chuẩn quốc tế về quyền con người và môi trường.
  • Vào mùa xuân năm 2025, chính phủ Đức bắt đầu thảo luận nghiêm túc về việc thu hẹp phạm vi chỉ thị chuỗi cung ứng mà quốc gia này chỉ mới triển khai hai năm trước đó. Nguyên nhân một phần là do Đức kỳ vọng sự ra mắt của Chỉ thị Thẩm định Trách nhiệm Phát triển Bền vững Doanh nghiệp của Liên minh châu Âu (CSDDD), một quy định ESG mới có phạm vi rộng bao trùm một số cân nhắc đạo đức tương đồng với LkSG trong chuỗi cung ứng.
  • Tháng 9/2025, Bộ Lao động và Các vấn đề Xã hội Liên bang Đức đã soạn thảo dự luật điều chỉnh LkSG theo hai hướng quan trọng — thứ nhất liên quan đến nghĩa vụ báo cáo, và thứ hai là các biện pháp xử phạt đối với hành vi vi phạm chỉ thị.

Ngày 01/01/2023, chính phủ Đức chính thức triển khai Đạo luật Chuỗi Cung ứng Đức, được biết đến tại Đức với tên gọi Lieferkettensorgfaltspflichtengesetz, thường gọi tắt là LkSG. LkSG đặt mục tiêu buộc các tổ chức của Đức phải chịu trách nhiệm với chuỗi cung ứng, bao gồm việc đảm bảo tất cả nhà cung cấp và nhà sản xuất cấp dưới đều tuân thủ các tiêu chuẩn quốc tế về quyền con người và môi trường.

Dù LkSG bắt đầu có hiệu lực từ năm 2023, phạm vi quy định đã được mở rộng đáng kể vào năm 2024. Theo một số ước tính, từ 2.500 đến 3.000 doanh nghiệp đã nằm trong phạm vi điều chỉnh của LkSG năm 2024 — bao gồm cả số lượng lớn doanh nghiệp Mỹ có sự hiện diện vững chắc tại Đức.

Tuy nhiên, vào mùa thu 2025, chính phủ Đức đã xây dựng dự thảo luật thay đổi nhiều khía cạnh của LkSG, chủ yếu nhằm chuẩn bị cho việc chuyển đổi Chỉ thị Thẩm định Trách nhiệm Phát triển Bền vững Doanh nghiệp (Corporate Sustainability Due Diligence Directive - CSDDD), dự kiến sẽ được áp dụng tại Đức trong những năm tới.

Vậy điều gì đã thay đổi và nghĩa vụ pháp lý với các doanh nghiệp trong phạm vi điều chỉnh hiện khác ra sao so với sáu tháng trước?

Nghĩa vụ của LkSG là gì?

LkSG của Đức đặt ra nhiều yêu cầu pháp lý cho các tổ chức đáp ứng ngưỡng số lượng nhân viên mà đạo luật quy định. Bộ Lao động và Các vấn đề Xã hội Liên bang Đức phân chia những nghĩa vụ này thành tám trách nhiệm cụ thể.

  1. Hệ thống quản lý rủi ro: Doanh nghiệp trong phạm vi điều chỉnh phải thiết lập và vận hành một hệ thống quản lý rủi ro nhằm hỗ trợ tuân thủ LkSG, giúp xác định mọi rủi ro tiềm tàng liên quan đến quyền con người hoặc môi trường trong chuỗi cung ứng của mình.
  1. Nhân sự phụ trách thẩm định chuỗi cung ứng: Tổ chức phải có một cá nhân chuyên trách dẫn dắt các hoạt động quản lý rủi ro và thực hiện các biện pháp cần thiết để xử lý vi phạm hoặc các vấn đề tiềm ẩn phát sinh trong chuỗi cung ứng của doanh nghiệp.
  1. Phân tích rủi ro định kỳ: Doanh nghiệp phải thực hiện phân tích rủi ro ESG hằng năm — cả trong hoạt động nội bộ lẫn toàn bộ chuỗi cung ứng. Doanh nghiệp trong phạm vi điều chỉnh có trách nhiệm phân tích rủi ro ở cả nhà cung cấp trực tiếp và gián tiếp, tuy nhiên nghĩa vụ có sự khác biệt giữa hai nhóm này. 
  1. Tuyên bố chính sách chính thức: Lãnh đạo cấp cao của doanh nghiệp trong phạm vi điều chỉnh phải ban hành tuyên bố chính sách nêu rõ quy trình thực hiện tất cả nghĩa vụ thẩm định theo quy định của LkSG.
  1. Biện pháp phòng ngừa: Doanh nghiệp có nghĩa vụ triển khai biện pháp phòng ngừa phù hợp nhằm giảm thiểu các rủi ro quyền con người và môi trường đặc thù cho chuỗi cung ứng của mình.
  1. Khung xử lý khắc phục: Bên cạnh các biện pháp phòng ngừa, tổ chức cũng phải thực hiện biện pháp khắc phục khi phát hiện vi phạm quyền con người hoặc môi trường, dù là trong chính hoạt động nội bộ hoặc ở chuỗi cung ứng.
  1. Quy trình tiếp nhận khiếu nại minh bạch: Doanh nghiệp trong phạm vi điều chỉnh phải thiết lập các kênh chính thức để tiếp nhận khiếu nại nội bộ. Theo Quốc hội Đức, các kênh này cần cho phép “cá nhân thông báo rủi ro về quyền con người, môi trường cũng như vi phạm nghĩa vụ liên quan đến quyền con người, môi trường phát sinh do hoạt động kinh tế của doanh nghiệp tại lĩnh vực hoạt động của mình hoặc nhà cung cấp trực tiếp”.
  1. Ghi nhận và báo cáo: Cuối cùng, tổ chức trong phạm vi điều chỉnh phải biên soạn báo cáo hằng năm mô tả cách doanh nghiệp đã thực hiện nghĩa vụ thẩm định theo LkSG. Những báo cáo này phải được công khai trên website doanh nghiệp, lưu trữ tối thiểu bảy năm.

LkSG đã thay đổi thế nào kể từ khi triển khai năm 2023?

Vào mùa xuân năm 2025, chính phủ Đức bắt đầu bàn luận nghiêm túc về việc thu hẹp phạm vi chỉ thị chuỗi cung ứng mà quốc gia này chỉ mới ban hành hai năm trước. Một phần lý do là Đức kỳ vọng sự ra đời của CSDDD, một quy định ESG mới có phạm vi toàn diện, bao quát nhiều khía cạnh đạo đức trong chuỗi cung ứng tương tự như LkSG.

Chính phủ liên bang Đức nhận ra hai vấn đề lớn nếu LkSG và CSDDD cùng tồn tại song song trong nước: Thứ nhất, có nguy cơ trùng lặp đáng kể, khi các doanh nghiệp Đức — cũng như doanh nghiệp nước ngoài có chi nhánh tại Đức vượt ngưỡng nhân sự cụ thể — phải lập tài liệu và báo cáo riêng biệt cho các nghĩa vụ ESG trùng lặp. Thứ hai, mức độ báo cáo thẩm định chuỗi cung ứng này sẽ tạo ra gánh nặng pháp lý lớn đối với doanh nghiệp thuộc phạm vi điều chỉnh của cả hai chỉ thị.

Theo Bộ Lao động và Các vấn đề Xã hội Liên bang Đức, động lực điều chỉnh luật là mong muốn đơn giản hóa nghĩa vụ pháp lý và đảm bảo mục tiêu ESG không bị cản trở bởi thủ tục hành chính rườm rà. Như chính phủ Đức giải thích, mục tiêu là “triển khai chỉ thị theo cách tối thiểu hóa thủ tục và hỗ trợ thực thi dễ dàng, đồng thời thay thế hoàn toàn LkSG bằng một đạo luật về trách nhiệm quốc tế doanh nghiệp chuyển hóa CSDDD vào luật quốc gia”. Bộ đã giảm nhẹ gánh nặng pháp lý của LkSG để mở đường cho triển khai Chỉ thị Thẩm định Trách nhiệm Phát triển Bền vững Doanh nghiệp. CSDDD sẽ có hiệu lực tại Đức qua đạo luật quốc gia dành riêng cho việc chuyển hóa chỉ thị EU này trong những năm tiếp theo.

Chính phủ Đức nhận ra hai vấn đề lớn nếu LkSG và CSDDD cùng tồn tại song song trong nước.

Những thay đổi cụ thể nào đã áp dụng với LkSG?

Tháng 9, Bộ Lao động và Các vấn đề Xã hội Liên bang Đức đã xây dựng dự luật điều chỉnh LkSG theo hai khía cạnh quan trọng:

  • Nghĩa vụ báo cáo: Bộ đã loại bỏ nghĩa vụ báo cáo ra bên ngoài đối với quy định này. Kể từ ngày 01/10/2025, Văn phòng Liên bang về Kinh tế và Kiểm soát Xuất khẩu ngừng rà soát các báo cáo này.
  • Bãi bỏ phần lớn các hình phạt: Ngoài việc loại bỏ nghĩa vụ báo cáo, chính phủ Đức cũng xóa bỏ cấu trúc xử phạt gốc đối với vi phạm LkSG, vốn trước đây có thể lên đến 8 triệu euro hoặc tối đa 2% doanh thu thường niên của doanh nghiệp. Hiện tại, các khoản phạt chỉ áp dụng cho những vi phạm về quyền con người và môi trường mà chính phủ cho là nghiêm trọng nhất.

Doanh nghiệp nào nằm trong phạm vi điều chỉnh của LkSG?

Đạo luật Chuỗi Cung ứng Đức có quy trình triển khai tương đối đơn giản. Việc áp dụng bắt đầu từ ngày 01/01/2023, áp dụng cho doanh nghiệp có ít nhất 3.000 nhân viên tại Đức. Một năm sau, từ ngày 01/01/2024, phạm vi mở rộng bao gồm các tổ chức có tối thiểu 1.000 nhân viên tại Đức.

  • Ngày 01/01/2023: LkSG áp dụng cho tất cả doanh nghiệp có ít nhất 3.000 nhân viên tại Đức.
  • Ngày 01/01/2024: LkSG mở rộng cho toàn bộ tổ chức có tối thiểu 1.000 nhân viên tại Đức.

Vượt qua thách thức tuân thủ với phần mềm Z2Data

Dù Đạo luật Chuỗi Cung ứng Đức đang dần thu hẹp phạm vi và giảm nhẹ yêu cầu pháp lý, CSDDD lại tiếp tục được thắt chặt và mở rộng trên toàn EU. Doanh nghiệp hoạt động tại bất kỳ quốc gia thành viên nào trong EU đều cần nhận thức được quy định ESG quan trọng này và hàng loạt nghĩa vụ có hiệu lực pháp lý theo đó.

Doanh nghiệp mong muốn kiểm soát tốt công tác tuân thủ và đảm bảo thực hiện đầy đủ các quy định liên quan có thể cân nhắc đến sự hỗ trợ từ phần mềm tuân thủ. Giải pháp Compliance Manager của Z2Data mang đến cho doanh nghiệp quy trình bốn bước gọn nhẹ để nắm rõ nghĩa vụ pháp lý và xác định trạng thái tuân thủ trên toàn bộ danh mục sản phẩm.

Doanh nghiệp hoạt động tại bất kỳ quốc gia thành viên nào trong EU đều cần nhận thức được quy định ESG quan trọng này và hàng loạt nghĩa vụ có hiệu lực pháp lý theo đó.
  • Khung dữ liệu: Z2Data xác định phạm vi quy định phù hợp cho từng khách hàng, xây dựng phân loại sản phẩm và linh kiện dưới các quy định tương ứng. Phần mềm tuân thủ cũng xác định chi tiết yêu cầu dữ liệu cho từng sản phẩm và linh kiện, dựa trên quy định áp dụng.
  • Thẩm định trách nhiệm: Sau khi thiết lập khung dữ liệu, Z2Data thực hiện bước vốn thường phức tạp và tốn thời gian nhất: thẩm định chuỗi cung ứng. Đội ngũ chuyên gia của Z2Data thực hiện liên hệ với nhà cung cấp trong mạng lưới sản xuất của doanh nghiệp của bạn, thu thập tất cả thông tin cần thiết về vật liệu, linh kiện, bán thành phẩm và sản phẩm. Cùng lúc đó, Z2Data còn tiến hành thẩm định nội bộ thông qua cơ sở dữ liệu, tài liệu và các nguồn lực khác của khách hàng để xác định trạng thái tuân thủ của các mục tiêu thuộc phạm vi điều chỉnh.
  • Phân tích rủi ro tuân thủ: Khi đã tiếp nhận đầy đủ dữ liệu và tài liệu cần thiết, Z2Data tiến hành đánh giá tổng thể mức độ phơi nhiễm rủi ro tuân thủ across tất cả sản phẩm, linh kiện thuộc phạm vi điều chỉnh.
  • Báo cáo và tuyên bố: Cuối cùng, Z2Data hỗ trợ doanh nghiệp chuẩn bị các bản tuyên bố sản phẩm, tạo báo cáo tùy chỉnh theo yêu cầu nội bộ và đối tác bên ngoài, cũng như hoàn thành hồ sơ báo cáo pháp lý để đáp ứng nghĩa vụ tuân thủ.

Để tìm hiểu thêm về Z2Data và cách chúng tôi giúp doanh nghiệp nâng cao năng lực trong việc ứng phó với LkSG, CSDDD và các quy định quan trọng khác sắp triển khai, hãy dùng thử miễn phí cùng chuyên gia sản phẩm của chúng tôi.