:quality(85))
Khi năm 2024 dần khép lại, các nhà sản xuất đang tổng kết một năm được định hình bởi hàng loạt quy định mới nhằm hạn chế các chất hóa học gây hại trong sản phẩm tại nhiều ngành công nghiệp. Từ các đề xuất về PFAS liên tục thay đổi cho đến giới hạn về vật liệu nguy hại và các cập nhật pháp lý bất ngờ, các cơ quan quản lý trên toàn cầu đã ưu tiên bảo vệ sức khỏe con người và môi trường thông qua việc nhắm đến những hóa chất độc hại.
Dưới đây, chúng tôi tổng hợp lại năm thay đổi pháp lý có ảnh hưởng lớn nhất trong năm 2024 — các cập nhật, sửa đổi và mở rộng đã làm thay đổi cách các nhà sản xuất nghiên cứu, sản xuất và quản lý hóa chất trong sản phẩm của mình.
1. Siết chặt toàn cầu đối với PFAS (“hóa chất vĩnh cửu”)
Một trong những diễn biến quan trọng nhất của năm 2024 là sự siết chặt quy mô toàn cầu đối với các hợp chất per- và polyfluoroalkyl (PFAS), thường được gọi là “hóa chất vĩnh cửu”. Trước các bằng chứng ngày càng gia tăng về việc PFAS khó phân hủy trong môi trường và có liên quan tới các vấn đề sức khỏe nghiêm trọng, các cơ quan quản lý tại Mỹ, EU và châu Á đã liên tục đề xuất cấm hoặc hạn chế việc sử dụng PFAS trong quy trình sản xuất.
Cơ quan Bảo vệ Môi trường Hoa Kỳ (EPA) đã thiết lập các ngưỡng nghiêm ngặt đối với PFAS trong nước và dòng thải, đồng thời hoãn lại sự kiện báo cáo PFAS dự kiến. Cùng lúc đó, EU áp dụng các quy định hạn chế toàn diện theo REACH Restricted, bắt buộc loại bỏ dần PFAS trong dệt may, bao bì thực phẩm, điện tử và các sản phẩm công nghiệp. Tuy nhiên, EU tiếp tục trì hoãn quyết định về việc cấm hoặc hạn chế toàn diện với các hóa chất “vĩnh cửu” này. Đối với các nhà sản xuất, điều này đồng nghĩa với việc phải tái cấu trúc sản phẩm, tìm kiếm vật liệu thay thế và bảo đảm tuân thủ thông qua kiểm toán chuỗi cung ứng nghiêm ngặt để đón đầu các thay đổi.
Tuy nhiên, việc loại bỏ PFAS khỏi chuỗi cung ứng lại không hề dễ dàng. Hiện vẫn còn nhiều loại PFAS chưa có vật liệu thay thế khả thi. Ngay cả khi đã tìm được phương án thay thế, các doanh nghiệp cũng phải đối mặt với chi phí nghiên cứu và phát triển cao để xác minh khả năng tái cấu trúc sản phẩm. Khó khăn lớn hơn là vấn đề minh bạch chuỗi cung ứng khi vẫn còn một số nhà cung cấp chưa nhận biết được PFAS là gì và liệu sản phẩm của họ có chứa PFAS hay không. Điều này đã buộc các doanh nghiệp phải đánh giá lại các đối tác, cũng như chỉnh sửa toàn diện hợp đồng và thỏa thuận hợp tác. Những khó khăn này cũng cho thấy hạn chế chung về thời gian thực hiện thiếu thực tế mà các cơ quan quản lý đưa ra trong năm qua, bao gồm cả thời hạn báo cáo PFAS tại Canada được thông báo trong thời gian rất ngắn.
2. Cập nhật lớn đối với quy định REACH
Quy định REACH (Đăng ký, Đánh giá, Cấp phép và Hạn chế Hóa chất) của Liên minh châu Âu đã có những cập nhật quan trọng trong năm 2024, mở rộng danh sách các chất bị hạn chế và áp đặt yêu cầu tuân thủ nghiêm ngặt hơn đối với các nhà sản xuất. Trong khi các nhà sản xuất đã quen với lịch cập nhật hai lần mỗi năm, ECHA đã bất ngờ công bố lần cập nhật thứ ba đối với danh sách SVHC (chất có nguy cơ cao).
Bản cập nhật bất ngờ này cũng rút ngắn đáng kể thời gian tuân thủ, buộc các nhà sản xuất phải gấp rút tái cấu trúc sản phẩm và áp dụng các phương án thay thế an toàn hơn. Chính sự bất ngờ đã nhấn mạnh khả năng có thêm nhiều đợt cập nhật trong tương lai cũng như nhu cầu các nhà cung cấp và nhà sản xuất phải luôn cập nhật quy định để duy trì chiến lược tuân thủ phù hợp.
3. Quy định pin của EU: Tập trung vào pin bền vững và an toàn
Quy định pin của EU, ban hành năm 2023, đánh dấu bước tiến quan trọng trong việc giải quyết tác động môi trường của pin, đặc biệt về việc sử dụng các chất nguy hại trong quá trình sản xuất. Quy định này áp đặt giới hạn nghiêm ngặt đối với kim loại nặng như cadimi, chì và thủy ngân trong sản xuất pin, đồng thời đặt ra yêu cầu về thu hồi vật liệu, tái chế và minh bạch thông tin.
Các nhà sản xuất bán pin tại thị trường EU hiện phải tuân thủ các mốc thời gian bắt buộc từ năm 2024, yêu cầu công bố thành phần hóa chất, phát thải vòng đời và chỉ tiêu tái chế. Quy định cũng thúc đẩy sử dụng vật liệu sạch và an toàn hơn, nhằm giảm tác động đến môi trường và cải thiện an toàn cho người lao động trong sản xuất. Sự thay đổi này đòi hỏi các doanh nghiệp sản xuất pin phải đổi mới và áp dụng nguyên tắc kinh tế tuần hoàn, chú trọng tìm nguồn cung ứng bền vững, kéo dài tuổi thọ sản phẩm và quản lý giai đoạn cuối vòng đời (EOL).
Đối với các ngành phụ thuộc vào pin như ô tô, điện tử và lưu trữ năng lượng, việc tuân thủ Quy định pin của EU trở thành ưu tiên hàng đầu trong năm 2024. Những doanh nghiệp thích ứng nhanh chóng sẽ có lợi thế cạnh tranh khi đáp ứng nhu cầu năng lượng thân thiện với môi trường ngày càng tăng.
4. TSCA Section 6(h): Hạn chế hóa chất PBT
Các yêu cầu hạn chế hóa chất bền vững, tích lũy sinh học và độc hại (PBT) theo Đạo luật Kiểm soát Chất độc hại Hoa Kỳ (TSCA) Section 6(h) đã trở nên nổi bật hơn trong năm 2024 khi hạn chót thực hiện cuối cùng cận kề, với việc tăng cường giám sát tại nhiều ngành. Các hóa chất PBT bị nhắm đến bao gồm các chất như decabromodiphenyl ether (decaBDE) và phenol isopropylated phosphate (PIP 3:1), vốn gây rủi ro nghiêm trọng cho sức khỏe con người và môi trường vì tính độc, khả năng tồn lưu và tích lũy sinh học.
Theo những hạn chế này, các nhà sản xuất phải loại bỏ hoặc giảm tối đa sự hiện diện của các hóa chất này trong sản phẩm, linh kiện và chuỗi cung ứng. Quy định đặc biệt tác động mạnh đến các lĩnh vực như điện tử, ô tô và hàng tiêu dùng, nơi các hóa chất PBT thường được sử dụng làm chất chống cháy, chất làm dẻo và tăng cường hiệu quả sản phẩm. Các thách thức tuân thủ phát sinh do các nhà sản xuất phải xác định giải pháp thay thế, tái cấu trúc sản phẩm và đảm bảo minh bạch chuỗi cung ứng đối với một quy định còn xa lạ. Sự không chắc chắn càng tăng khi có đề xuất sửa đổi quy tắc TSCA Section 6(h), có thể ảnh hưởng đến phạm vi và thời gian thực hiện tuân thủ. Tuy nhiên, đề xuất này lại chưa được hoàn thiện cho đến sau hạn 31/10, khiến nhiều doanh nghiệp thất vọng bởi sự thiếu cấu trúc, hướng dẫn và chuyên môn của quy định loại này.
5. Quy định phát thải carbon toàn cầu: Giới hạn nghiêm ngặt và yêu cầu báo cáo mới
Năm 2024, các chính phủ trên toàn thế giới tiếp tục siết chặt quy định phát thải carbon, gây áp lực lớn hơn cho các nhà sản xuất trong việc giảm dấu chân khí nhà kính (GHG) của mình. Liên minh châu Âu mở rộng Cơ chế Điều chỉnh Biên giới Carbon (CBAM), bổ sung thêm nhiều ngành vào hệ thống định giá carbon và yêu cầu báo cáo chi tiết lượng carbon ẩn trong sản phẩm nhập khẩu. Hoa Kỳ cũng đưa ra các chỉ tiêu giảm GHG nghiêm ngặt hơn, phù hợp với các cam kết khí hậu mới nhất theo Thỏa thuận Paris.
Các nhà sản xuất buộc phải áp dụng công nghệ sản xuất sạch, triển khai quy trình tiết kiệm năng lượng, và chuyển đổi sang nguồn năng lượng tái tạo. Các khuôn khổ pháp lý cũng nhấn mạnh minh bạch chuỗi cung ứng, yêu cầu doanh nghiệp công bố phát thải Scope 1, Scope 2 và, trong nhiều trường hợp, Scope 3.
Những quy định này đã thúc đẩy ngành công nghiệp, đặc biệt là hóa chất, xi măng và ô tô — các lĩnh vực phát thải lớn — phải tăng tốc các nỗ lực giảm phát thải carbon. Các doanh nghiệp đầu tư vào công nghệ carbon thấp và thực tiễn sản xuất bền vững không chỉ đảm bảo tuân thủ mà còn khẳng định vị thế dẫn đầu trong quá trình chuyển đổi sang nền kinh tế không phát thải ròng.
Triển vọng năm 2025
Bức tranh pháp lý năm 2024 đã cho thấy sự dịch chuyển rõ rệt toàn cầu trong việc tiếp tục hạn chế hóa chất nguy hại trong sản xuất. Chính phủ và các cơ quan quản lý đặt ưu tiên hàng đầu cho sức khỏe con người, an toàn môi trường và tính bền vững của sản phẩm, qua đó thúc đẩy các nhà sản xuất đổi mới và áp dụng các lựa chọn thay thế an toàn, tuân thủ hơn.
Nhìn về năm 2025, các doanh nghiệp có thể áp dụng nhiều chiến lược để đối phó với các thách thức do quy định môi trường thay đổi liên tục. Tăng cường minh bạch và hợp tác trong chuỗi cung ứng sẽ đóng vai trò then chốt khi doanh nghiệp cần làm việc chặt chẽ với nhà cung cấp nhằm xác định rủi ro và đảm bảo tuân thủ hạn chế về hóa chất. Đầu tư vào hóa học xanh và vật liệu thay thế an toàn sẽ giúp doanh nghiệp dẫn đầu quy định mà vẫn duy trì hiệu năng sản phẩm. Các công cụ số về quản lý tuân thủ, như phần mềm theo dõi hóa chất và nền tảng báo cáo phát thải, có thể giúp tối ưu hóa quy trình và nâng cao độ chính xác. Đánh giá vòng đời sản phẩm (LCA) toàn diện cũng cho phép doanh nghiệp nhận diện cơ hội giảm thiểu tác động môi trường ở mọi giai đoạn sản xuất. Cuối cùng, xây dựng văn hóa nhận thức bằng đào tạo nhân sự thường xuyên sẽ giúp các đội ngũ duy trì sự chủ động và hiểu biết trong việc đáp ứng các yêu cầu pháp lý mới.
Bằng việc áp dụng các chiến lược này, các nhà sản xuất không chỉ có thể điều hướng môi trường pháp lý phức tạp mà còn thúc đẩy đổi mới, xây dựng niềm tin thương hiệu và tạo ra lợi thế cạnh tranh trong thị trường ngày càng chú trọng đến yếu tố bền vững.
