Bir evi ne işe yarar kılar, eğer üzerine koyacak yaşanabilir bir gezegeniniz yoksa? ― Henry David Thoreau

Uyumluluk mevzuatının amacı nedir?

Çevrenin korunması amacıyla, dünya genelinde hükümetler, insan faaliyetlerinin doğrudan ve dolaylı pek çok etkisini ele almak için yasalar, düzenlemeler, standartlar ve diğer önlemler geliştirmiştir. Bunlar çevre mevzuatı uyumu veya çevresel mevzuat uyumu olarak adlandırılır ve amaçları yalnızca çevresel sağlığı değil, aynı zamanda insan ve hayvan sağlığını korumaktır. Bu düzenlemeler; kimyasallar, binalar ve ürünler dahil olmak üzere çok sayıda hedefe yönelik olup, tıbbi, çocuk ürünleri ve elektronik gibi birçok farklı sektörü etkilemektedir.

Çevre mevzuatı uyumunun en sık hedef aldığı unsur, insan ve çevre sağlığına toksik olduğu kanıtlanmış kimyasal maddeler olmaktadır. 

Bu maddelere odaklanılarak, düzenlemeler insanları ve çevreyi koruyacak şekilde maruziyeti kısıtlayabilir; havaya, suya ve toprağa salımlarını veya çeşitli eşya ve ürünlerin imalatında kullanılmalarını sınırlandırabilir. Böylece ürünler insanların teması açısından da, tekrar doğaya bırakıldıklarında veya bilinçli olarak atık yönetim sistemlerine yönlendirildiklerinde çevre açısından da daha güvenli hale gelir.

Çevre mevzuatı uyumunu bu kadar karmaşık yapan nedir?

Çevre mevzuatı uyumu çerçevelerinin doğası, baştan sona temas ettiği kuruluşların sayısı nedeniyle girifttir. Bunları yayımlayan bir hükümet veya kurum, uygulamadan sorumlu birimler ve uyum sağlamak zorunda olan kişi veya işletmeler vardır. Çevre mevzuatı uyumu, coğrafi olarak sınırlı olsa da, gereksinimleriyle dünya çapında kuruluşları etkileyen benzersiz bir özelliğe sahiptir.

Bu karmaşıklığa bazı örnekler şunlardır:

• Stockholm Sözleşmesi’nin kalıcı organik kirleticiler anlaşması, çok uluslu bir çevre mevzuatı uyumu örneğidir. 
• Avrupa Birliği; REACH ve RoHS gibi, 27 ülkeyi kapsayan ancak uygulama ve yürütmeyi üye ülkelere bırakan çeşitli mevzuatlara sahiptir. 
• Amerika Birleşik Devletleri, TSCA gibi federal düzeyde düzenlemelere sahipken, California Proposition 65 gibi eyalet düzeyinde gereksinimleri de barındırır. 

Ve bu sadece başlangıçtır. Bazı federal düzenlemeler, yerel düzeye kadar uygulanır ya da uyumluluğun sağlanması bağımsız pazar sonrası izleme şirketlerine ve kişilere bırakılır. 

Giderek artan uyum düzenlemelerine ve tüketici ve yönetim baskısına cevaben, şirketler uyumluluk hedeflerini karşılamak için çeşitli iç önlemler geliştirmeye başlamıştır. Bazı distribütörler ve bayi kuruluşları ise, iş ortaklığı fırsatlarını, pazar erişimini ve müşteri sadakatini en üst düzeye çıkarmak amacıyla, asgari gerekliliklerin ötesine geçmeyi hedeflemektedir. 

Çevre mevzuatı uyumu kimleri kapsar?

Uyumluluk yükümlülüklerinden etkilenen şirketlerin birçok sektöre yayılması nedeniyle çok sayıda aktör süreçte yer alır. Bu kurallardan en çok etkilenen rollerin başında üreticiler, ithalatçılar, aşağı akış kullanıcıları, tüketiciler ve atık yönetimi birimleri gelir. Genellikle üreticiler ve ithalatçılar en doğrudan etkilenenlerdir ve ürünlerinin ilgili ülke düzenlemelerine uyduğundan emin olmak en büyük yükümlülüklerindendir. Aşağı akış kullanıcılar da hem profesyonel hizmetlerinde hem de ürün tasarımında, uyumlu ürünleri seçmekten sorumludur. Tüketiciler ise çevreye duyarlı seçimler yaparak çevre dostu uygulamaları benimseyen ürünleri tercih etme fırsatına sahiptir.

İş dünyasında uyumluluğun artan önemi

Artık her zamankinden daha fazla şekilde, tüketiciler satın alma kararlarında çevre faktörlerini göz önünde bulunduruyor. 2020 McKinsey ABD anketi “katılımcıların %60’ından fazlası sürdürülebilir ambalajlı bir ürün için daha fazla ödeyebileceğini belirtmiştir” sonucuna ulaşmıştır. En çok takdir edilen ürünler ve şirketler, çevre koruma programlarına sahip olanlardır. Kuralları ve mevzuatı ihlal eden şirketlere dair çoğu zaman kamuya açık bilgiler ve raporlanabilecek siteler bulunmaktadır. Bu bilgiler bir şirketin itibarını zedeler ve kamu güvenini kaybettirebilir. Çevreye duyarsızlık, etik yatırımların yaygınlaşmasıyla birlikte halka açık şirketlerde daha da büyük bir etkiye sahip olabilir. 

Çevre dostu ürünler artık sadece yasal bir yükümlülük değil. Tüketiciler ve paydaşlar için artık ahlaki bir sorumluluktur. Ve yönetim de bu değişen önemi yakından izliyor. 2023 Thomas Reuters raporunda, şirket üst yönetimlerinin %71’i “ESG’ye yatırımın şirket önceliği olarak kalmaya devam ettiğini” belirtmiştir.

Uyumsuzluğun maliyeti: finansal, sosyal

Gerçek şu ki, mevzuata uyumsuzluk artık görmezden gelinmesi daha da zor bir konu haline gelmektedir. Ve bu uyumsuzluğun cezaları da artmaktadır. 

Binlerden milyonlara varan para cezaları

Her bir düzenleme, genellikle gerçekleşen her ihlal için ve çoğunlukla ihlalin sürdüğü her gün başına olmak üzere, ilgili para cezalarını da beraberinde getirir. Bu ceza miktarları birkaç bin dolardan milyonlarca dolara kadar değişebilir. Ayrıca bu rakamlara, uyumsuzluk olaylarından doğabilecek davalardan kaynaklanabilecek diğer ücretler de dahil değildir. Tek bir ihlal olayı, bütün ürün kataloglarının incelenmesini tetikleyebilir; bu da ilave maliyet ve uyumsuzluğun toplam maliyetini katlayarak artırabilir. Bu; para cezalarını katlayabileceği gibi, şirketin faaliyetten men edilmesi, ürün geri çağırmaları, lisansların iptali, komple ürün tasarımı değişiklikleri ve insan ve çevre üzerinde etkilerin giderilmesi için iyileştirici eylemler ile sonuçlanabilir. Sürekli uyumsuzluk örüntüleri, düzenleyicilere tüm sektörlerde kısıtlamaları, başvuru ve ihlal ücretlerini artırma hakkı da verebilir. Bu sonuçlar medyada ses getiren haberlere, kamuoyu önünde kınanmaya ve yatırımcıların etkilenmesine yol açabilir.

İş ortaklıklarının kaybı

Tüm bu popülerliğine rağmen, ESG ve çevre mevzuatı uyum standartlarına ulaşmak hâlâ birçok şirket için ciddi bir engeldir. Bu sorunu yönetmek için çoğu şirket, tedarikçilerinden veya üreticilerinden de uymasını beklediği kendi iç uyumluluk kılavuzlarını geliştirmektedir. Yani, işletmeler daha büyük uyumluluğu teşvik etmek ve riski en aza indirmek amacıyla iş ortaklarını sorumlu tutmaktadır. 

Ancak tedarikçi ve üreticiler için, bu sürece katılmak zorunludur. Uyumsuzluk, bazı şirketlerin fırsatlardan kara listeye alınmasına ve işletmelerin pahalı ve kamu önünde zedeleyici bir akıbetten ürün ve imajlarını korumakta zorlanmasına neden olabilir.

Çevreye duyarlılık talepleri arttıkça, bilinmezlik artık kimsenin göze alabileceği bir lüks değildir.

Başlıca zorluklar

Mevzuat ortamı, bugüne kadar görülmemiş bir hızda değişmektedir. En eski düzenlemeler, 1970 öncesi dönemde, daha çok hükümetleri hedef alırken; 1970-1980 arasındaki “çevre on yılı” olarak bilinen dönemde ise, ajanslara çevresel öncelik verme ve su, hava, toprak ve zararlı maddeler gibi farklı alanlarda kirliliği hedefleyen düzenlemeler uygulama mecburiyetleri gelmiştir. Bu dönemin öne çıkanlarından biri, Amerika Birleşik Devletleri’nin 1976 tarihli Toxic Substances Control Act (TSCA) yasasıdır.

21. yüzyılda önemli mevzuatlar öne çıkıyor

Ancak çevre düzenlemeleri, kaynak eksikliği nedeniyle uygulanamayan kurallar, belirsiz gereksinimler ve veri ile bilimsel bilgi eksikliği yüzünden başlangıçta zorluklar yaşamıştır. Gerçek anlamda uyum reformları ve genel bir çevresel politika yeniden başlatması yirmi birinci yüzyılda gerçekleşmiştir. Zararlı Maddelerin Kısıtlanması (RoHS) ve Kimyasalların Kaydı, Değerlendirilmesi, İzni ve Kısıtlanması (REACH) gibi büyük yönetmelik ve direktifler sırasıyla 2002 ve 2007’de yürürlüğe girmiştir. TSCA da 2016’da büyük ölçüde yenilenmiştir. Kimyasal maddelerin insan ve çevre sağlığına etkileriyle ilgili yeni araştırmalar ortaya çıkınca, bu kurallar ve düzenlemeler çok daha sık güncellenmeye başlamıştır.

Belirsiz mevzuat politikaları yeni zorluklar yaratıyor

Bu güncellemeler, ilave yeni maddelerin yanı sıra kapsam değişikliklerini ve uyumluluk hedeflerini de beraberinde getirdi. Yeni aktörler artık sorumlu tutuluyor, sektör standartları değişmek zorunda kalıyor, yeni kurallar yürürlüğe giriyor ve genel çerçeveler dönüşüyor. Bu gelişmeler, insan ve çevre sağlığı üzerindeki yeni kavram ve prensiplere daha hızlı yanıt veren yeni bir çevre hukuku çağını başlatmıştır. Ancak bu güncellemeler ve değişiklikler her zaman açık olmayabiliyor ve politika yapıcılar ile kuruluşlar genellikle yeni düzenlemeler nedeniyle tepkiyle karşılaşabiliyor. Bu tepkiler bazen o kadar güçlü oluyor ki, yasa koyucular yeniden tasarıma dönmek ya da ek rehber yayımlamak zorunda kalıyorlar. Bazı düzenlemeler ise mahkemeye taşınıp, uyumluluğun neye benzediğine dair hâkimlerin açıklayıcı kararlarını gerektirmiştir. Yılda birden fazla güncellenen karmaşık düzenlemelerden, kapsamı önemli ölçüde değişen direktiflere kadar olan gelişmeler, şirketler için doğru kuralları hem radarlarında hem çevre programlarında tutmayı çok zorlaştırabilmektedir.

Şirketlerden artan “özen yükümlülüğü” beklentisi

Uyumluluk ortamındaki değişimlere ek olarak, çeşitli sektörlerde ürün uyumunda başka zorluklar da ortaya çıkmaktadır. Uyum sorumluluklarında ortak tema, özen yükümlülüğü, yani şirketlerin kendi ürünlerinde, bizzat imal etmedikleri parçalar da dahil olmak üzere nelerin bulunduğunu bilmelerini gerektiren durumdur. Bir ürün yaşam döngüsünün karmaşık çerçevesi ve sürece dahil edilen aktörler nedeniyle, ürün içeriklerini bilmek çok zor olabilmektedir. Giderek daha fazla şirket, bu yasal yükümlülüklerini yerine getirebilmek için tedarik zinciri iletişimine güvenmek zorunda kalıyor. Ancak bilgi alışverişi her zaman açık ya da hızlı olmamaktadır; sektör raporlama standartları (ör. IPC 1752A) yayımlansa bile, bu bilgilerin ne olduğunu ve nasıl biçimlendirileceğini tanımlasa da. 

Her bir iletişim de, içerdiği bilginin ne olduğunun ve sorulan sorularla doğrudan ilgili olup olmadığının değerlendirilmesini gerektirir. Çoğu zaman tedarikçilerde, ya bilgi bilinmediğinden ya da gizli tutulduğundan, bu bilgiler mevcut değildir. Şirketlerin artan şekilde geçici beyanlar yerine tam malzeme içerik açıklamaları talep etmeleri veya benimsemeleri, uyumluluk görevlerini kolaylaştırırken iletişimi hızlandırıyor olsa da; bu sefer de şirketler tüm ürünlerinin malzeme içeriklerinin yönetimiyle baş etmek zorunda kalmakta ve nasıl yönetileceğiyle ilgili zorlanmaktadır.

Bir şirketin malzeme bilgisine sahip olup olmamasından bağımsız olarak, daha fazla engel vardır. Yüzlerce kural ve mevzuat, farklı seviyelerde mevcuttur. Şirketler, bu düzenlemelerin varlığından haberdar olmalı, ancak sektörlerin en büyük karşılaştığı sorun bilgi ve kaynak eksikliği ile merkezi olmayan veri tabanı altyapısıdır. Politikalar hükümet kanallarıyla yayımlanıp duyurulsa da, bu kanalların bir şirket tarafından bilinmemesi, ilgili bilgilere erişimi olanaksız bırakır. Dahası, bir şirket düzenlemeyi duysa bile, dili çok sayıda hukuk terimi içerdiği için okuyup anlamak çok zor olabilir. 

Avrupa Kimyasallar Ajansı (ECHA), kapsamındaki düzenleme ve direktiflere ilişkin rehberleri merkezi bir platformda yayımlama konusunda çok iyi iş çıkarmış olsa da, bu düzenlemeler için bilgi merkezleri oluşturmak standart bir uygulama değildir. Şirketler sıklıkla düzenlemelerden, bunları ihlal ettikten sonra haberdar olmaktadır; çünkü kuralların çoğu, hareketsizliği dolaylı olarak uyumluluk beyanı olarak kabul etmektedir. Mevcut tüm politikaları inceleyip bir şirkete uygulanıp uygulanmadığına karar vermek ve değişiklikleri izlemek muazzam bir zaman gerektirir; bu işi yapan kişiler genellikle çevre bilimi veya çevre hukukunda ileri düzey eğitim almış olurlar. Çevre mevzuatı uyumunu yönetmek şirketler için hem maliyetli hem de zaman alıcıdır, ancak riskler nedeniyle zorunludur.

Şirketler karmaşık mevzuat ortamının üstesinden nasıl gelebilir?

Çevre mevzuatı uyumu zorunlu olduğundan, şirketler artık bu kuralları ve düzenlemeleri nasıl yönetebilecekleriyle ilgili çözüm arayışındadır. Şirketlerin başa çıkmak için geliştirdiği pek çok farklı strateji bulunsa da, başarılı taktikler; şansa ya da gözden kaçırmaya dayanmayan bazı ortak temel bileşenlere sahiptir. Çeşitli mevzuatların karşılaştırılması, birçok örtüşen fikir ortaya çıkaracaktır. Önceki örüntüler, büyük bir ülke bir sistemi uygulamaya koyduğunda, daha küçük ülkelerin de varyasyonlarla aynı sistemi benimseyeceğini göstermektedir. Büyük mevzuatları ve düzenlemeleri öncelikli ülke pazarlarında temel almak, sizleri diğer ülkelerin gereksinimlerini de karşılama noktasına taşır; yine de pazar gerekliliklerini anlama konusunda gayret göstermelisiniz. Büyük şirketler genellikle, hukukçular ve bilim insanlarından oluşan uzman mevzuat ekipleri istihdam etmektedir. 

Tasarım aşamasının başında veri toplama

Çevre mevzuatı uyumunu yönetmede bir diğer önemli unsur da, bilginin değerini bilmektir. Şirketler genellikle tasarım aşamasının başından itibaren veri topladıklarında ve yönettiklerinde, uyumluluğu çok daha kolay yönettiklerini görmektedir. Çevre mevzuatı uyumu genellikle tasarım sonrası düşünülen bir konu olsa da, uygunsuz parçalar nedeniyle bir ürünü yeniden tasarlamak nispeten maliyetli olabilir. Tasarım aşamaları sırasında komponent uyumunu çapraz kontrol etmek, yükü hafifletebilir; ancak bu yalnızca, uyumluluğa ilişkin kanıtlar da etkin bir şekilde yönetiliyorsa mümkün olur. Teknik dokümantasyonu sistem klasörlerinde elle aramak, tek bir kağıdı dosya dolabında bulmaya çalışmaya benzer. Günümüzde pek çok belge arşiv programı, bilgiyi daha kolay aranabilir kütüphanelerde toplar, ancak bu tabloyun tek parçası değildir. Hareketsiz bilgi kütüphaneleri, uyumla ilgili problemleri daha da büyütebilir. Kullandığınız parçaların uyumlu kalmasını veya değişen düzenlemeler nedeniyle uyumsuz hale geldiğinde belirlenmesini sağlamak için güncellemeleri takip etmek ve izlemek önemlidir. Şirketlerin yaşayan belgeleri nasıl organize edeceğini ve değişen mevzuat baskısıyla nasıl başa çıkacağını belirlemesi gereklidir.

Veri toplama yöntemlerini iyileştirme

Elbette, tüm bu bilgileri yönetebilmek için önce verilerin etkin bir şekilde toplanması gerekir. Daha önce belirtildiği gibi, özen yükümlülüğü gereklerinde temel zorluklardan biri tedarik zinciri iletişiminde görülür. Tedarikçi ve muhataplarını yönetmek, bu listenin binlerle ifade edildiği durumlarda başlı başına zorlu bir iştir. Kiminle, ne zaman, nasıl görüştüğünüzü ve cevaplarını takip etmelisiniz. Belgeler ve yanıtlar incelenip, komponentlerinizin uyumluluk bilgilerinin içine dosyalanmadan önce titizlikle gözden geçirilmelidir. Bu bazı durumlarda aylarca süren adanmış bir çalışma gerektirebilir. Daha büyük şirketler bu iş için kadrolu pozisyonlar üstlenebilecek güce sahip olabilirken, herkes için bu pratik değildir. Sizler adına bu işi üstlenen hizmet sağlayıcılar olmasına rağmen, elde edeceğiniz bilginin %100’ünü garantilemek mümkün değildir.

Kanıta dayalı risk stratejileri oluşturma

Hiçbir bilgi bulunmayan parçalar için ise şirketler, kanıta dayalı risk stratejileri geliştirmek zorunda kalır. Madde kimyası konusunda sektör bilgisine ve kısıtlı maddeler hakkında endüstriyel kimya uzmanlığına erişimi olmalıdırlar. Bu tür bilgi oldukça uzmanlaşmış ve elde edilmesi zordur; zira her şirket, kullandığı ürünlerde geçmişe sahip değildir, kimyagerlere, mevzuat uzmanlarına ya da uyum açıklarını ele almak için danışmanlığa veya çevre hukukçularına erişimi bulunmayabilir.

Son çare: kimyasal testler 

Kimyasal testler, genellikle uyum programlarının son noktasıdır. Kimyasal test laboratuvarları, madde içeriğini tespit etmek için tahribatsız taramalardan tahrip edici kantitatif yöntemlere kadar çeşitli analizler uygulayabilir. Ancak bu testler, gerek doğrudan test maliyeti gerekse test için harcanacak ürün miktarı açısından çok pahalı olabilir. Hem testlerin uygulanma süreci hem de ürün kaybı açısından bakıldığında, kimyasal analizler genellikle yalnızca risk analizlerinde tanımlanan, yüksek riskli olarak belirlenmiş malzemeler için uygulanır. Bu risk profilleri ve kararları uyum programlarının kritik karar noktasıdır; dolayısıyla şirketlerin hem mevzuatlara hem de malzeme bilimine hâkim birine erişimi olması çok önemlidir.

Özetle

Açık olan bir şey varsa, çevre mevzuatı uyumu her sektörde büyüyerek yaygınlaşmaya devam edecektir. Politika yapıcılar geçmişten ders alıp almamalarından bağımsız olarak, bilgilerin daha net ya da yaygın olacağına dair bir garanti yoktur. Şirketler, değişen ortam ve ek engellere uyum sağlayarak uzun vadeli sürdürülebilirliğini etkileyebilecek büyük olumsuz sonuçlardan kaçınmak zorunda kalacaklardır. Bu sorunlarda başarılı olan şirketler ise, bilgi tabanlarını, kayıt yönetimini, yaşayan veri sistemlerini kapsayan ve esnekliğe sahip en güçlü uyum programlarına sahip olanlar olacaktır. Bir şirket çevre mevzuatı uyumunu ne kadar öne alırsa, evrilen yeni zorluklara yanıt vermek ve uyumsuzluk olaylarının muazzam maliyetini önlemek o kadar kolay olacaktır.

Z2Data nasıl yardımcı olabilir?

Z2Data'nın uçtan uca yazılım çözümü, şirketlerin ürünlerinin tasarımı, tedarik zinciri ve sürdürülebilirliğini etkin şekilde yönetmesini sağlar. Sektördeki en kapsamlı komponent veri tabanı üzerine inşa edilen Z2Data'nın çözümü, ekiplerin REACH ve RoHS gibi mevcut mevzuata ve ortaya çıkan yeni kurallara uyum için ihtiyaç duyduğu kritik verileri sunar ve bu uyumluluğun sürdürülmesini garanti altına alır. Z2Data ile ekipler, hangi parçaların uyumlu, hangilerinin uyumlu olmadığını ve hangilerinin öncelik gerektirdiğini kolayca görebilir; böylece uyum süreçlerinde zamandan ve emekten tasarruf edebilir.

Z2Data'nın uyumluluk hedeflerinizi bulma ve yönetmenize nasıl katkı sunabileceğini görmek ister misiniz? Ürün uzmanlarımızla şimdi bir demo planlayarak daha fazla bilgi edinin.