ห้ากลยุทธ์ลดผลกระทบจากมาตรการภาษีของทรัมป์สำหรับผู้ผลิต

ประเด็นสำคัญของบทความ:

• แม้สภาพแวดล้อมทางการค้าจะเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรงในปัจจุบัน แต่ยังมีแนวทางที่มีประสิทธิภาพหลายประการที่ธุรกิจสามารถนำมาใช้เพื่อลดผลกระทบจากมาตรการภาษีศุลกากรของประธานาธิบดี Trump ต่อห่วงโซ่อุปทานของตน
• องค์กรควรพิจารณาการจัดหาชิ้นส่วนแบบคู่ขนานและการจัดหาทางเลือกนอกประเทศจีน หากยังไม่ได้ดำเนินการ
• ด่านตรวจสินค้าเข้า-ออกสหรัฐฯ (Foreign-Trade Zones, FTZs) ซึ่งเคยเป็นเครื่องมือที่ไม่ค่อยมีใครรู้จัก ปัจจุบันกำลังถูกมองว่าเป็นกลไกสำคัญในการลดภาระภาษีศุลกากร
• เมื่อองค์กรต่าง ๆ เร่งหาแนวทางลดภาระภาษีศุลกากรในช่วงที่ผ่านมา หลายบริษัทให้ความสนใจอย่างมากกับบทบาทสำคัญของประเทศต้นทาง (COO, Country of Origin)
• หากไม่มีข้อมูลที่เชื่อถือได้และครอบคลุมเกี่ยวกับซัพพลายเออร์ ความพร้อมของตลาด และความสัมพันธ์กับซัพพลายเออร์ชั้นรอง องค์กรในสหรัฐฯ จะประสบปัญหาในการดำเนินกลยุทธ์เพื่อบรรเทาความเสี่ยงได้อย่างมีประสิทธิผล

ไตรมาสแรกของปี 2025 เป็นช่วงเวลาที่ยากลำบากสำหรับผู้ผลิตในสหรัฐอเมริกา ฝ่ายบริหารประธานาธิบดีคนใหม่ได้สร้างความไม่แน่นอนอย่างรวดเร็วในห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก ด้วยมาตรการภาษีศุลกากรทั้งที่ขู่จะใช้ ประกาศใช้ และยกเลิก ในเดือนกุมภาพันธ์และมีนาคม เหตุการณ์เหล่านี้เป็นเพียงตัวอย่างเบื้องต้น ก่อนที่มาตรการทางการค้าที่สำคัญยิ่งกว่าในเดือนเมษายนจะเกิดขึ้น วันที่ 2 เมษายน ประธานาธิบดี Trump ได้ประกาศมาตรการ “Liberation Day” โดยเผยแผนการเก็บภาษีนำเข้าสินค้าจากประเทศต่าง ๆ ตั้งแต่จีน อินเดีย จนถึงมาดากัสการ์และหมู่เกาะมาร์แชลล์

แม้ว่าฝ่ายบริหารของ Trump จะผ่อนปรนข้อเสนอภาษีเดิมบางส่วน ซึ่งสร้างผลกระทบต่อตลาดโลกและทำให้ตลาดหุ้นร่วงลง แต่มาตรการภาษีศุลกากรของประธานาธิบดียังคงเป็นปัจจัยใหม่ที่สร้างความเปลี่ยนแปลงต่อห่วงโซ่อุปทานทั่วโลก ปัจจุบัน ณ วันที่ 17 เมษายน สหรัฐฯ มีมาตรการดังนี้:

• เก็บภาษีศุลกากรตอบโต้ 125% และ “ภาษี fentanyl” 20% สำหรับสินค้านำเข้าจากจีน
• กำหนดภาษีศุลกากร 10% สำหรับประเทศคู่ค้าหลักนับสิบทั่วโลก
• กำหนดภาษีเป็นรายอุตสาหกรรม สำหรับสินค้าประเภทเหล็ก อะลูมิเนียม และเซมิคอนดักเตอร์

ธุรกิจจำนวนมากกำลังเผชิญความยากลำบากในการปรับตัวให้ทันกับภูมิทัศน์การค้าที่เปลี่ยนแปลงรุนแรงนี้ ส่วนหนึ่งเนื่องจากความไม่แน่นอนรอบด้าน จีนจะยังคงเก็บภาษีนำเข้าสูงจนแทบเป็นไปไม่ได้สำหรับสินค้าของตนหรือไม่? การระงับภาษีหลัก ๆ ต่อประเทศผู้ผลิตขนาดใหญ่อย่างเวียดนาม มาเลเซีย และอินโดนีเซีย จะมีผลถาวรหรือจะเป็นเพียงการผ่อนผันชั่วคราว?

แม้สถานการณ์จะเปลี่ยนแปลงอย่างรุนแรง แต่ยังมีแนวทางที่มีประสิทธิภาพที่ธุรกิจสามารถนำไปใช้เพื่อลดผลกระทบจากมาตรการภาษีศุลกากรของประธานาธิบดี Trump ต่อห่วงโซ่อุปทาน มาตรการเฉพาะต้องปรับแนวปฏิบัติการจัดซื้อตามเดิม รวมถึงต้องการความใส่ใจและทักษะเฉพาะทางจากบุคลากร แต่สามารถช่วยลดความเสี่ยง รักษาความต่อเนื่องทางธุรกิจ และช่วยควบคุมต้นทุนได้อย่างมีประสิทธิภาพ

กลยุทธ์บริหารภาษีศุลกากร #1: กระจายความเสี่ยงห่วงโซ่อุปทาน

ไม่มีใครแปลกใจที่การกระจายห่วงโซ่อุปทานถือเป็นแนวทางที่มีประสิทธิภาพในการลดผลกระทบจากภาษีศุลกากร บริษัทในสหรัฐฯ ที่พึ่งพาการผลิตในจีนอย่างหนักกำลังเผชิญความเสี่ยงต่อรูปแบบธุรกิจอย่างร้ายแรง ด้วยภาษีศุลกากรรวม 145% ขึ้นไปที่คุกคามความคุ้มค่าในการนำเข้าสินค้าจากจีน

เพื่อรับมือกับความเสี่ยงในระดับนี้ องค์กรควรพิจารณาการจัดหาชิ้นส่วนแบบคู่ขนานและทางเลือกใหม่ ๆ โดยค้นหาซัพพลายเออร์และแหล่งผลิตในประเทศหรือภูมิภาคใหม่ ความยืดหยุ่นนี้สำคัญต่อความแข็งแกร่งของห่วงโซ่อุปทาน เพราะช่วยให้ธุรกิจปรับตัวได้เมื่อห่วงโซ่อุปทานเดิมได้รับผลกระทบจากภาษีศุลกากรหรือข้อจำกัดทางการค้าอื่น โชคดีที่ปัจจุบันการค้นหาซัพพลายเออร์ทางเลือกใช้เวลาน้อยกว่าที่เคย และองค์กรสามารถใช้ ซอฟต์แวร์บริหารความเสี่ยงห่วงโซ่อุปทาน (SCRM, Supply Chain Risk Management) และเทคโนโลยีในการค้นหาซัพพลายเออร์ใหม่โดยอิงจากปัจจัยต่าง ๆ เช่น ประเทศต้นทาง ต้นทุน และสินค้าคงคลัง

โชคดีที่ปัจจุบันการค้นหาซัพพลายเออร์ทางเลือกใช้เวลาน้อยกว่าที่เคย และองค์กรสามารถใช้ ซอฟต์แวร์บริหารความเสี่ยงห่วงโซ่อุปทาน (SCRM) และเทคโนโลยีในการค้นหาซัพพลายเออร์ใหม่โดยอิงจากปัจจัยต่าง ๆ เช่น ประเทศต้นทาง ต้นทุน และสินค้าคงคลัง

แนวทางกระจายห่วงโซ่อุปทานสำหรับผู้ผลิต

• ใช้แพลตฟอร์มบริหารความเสี่ยงห่วงโซ่อุปทานเพื่อค้นหาโรงงานผู้ผลิตทางเลือก
• คัดกรองซัพพลายเออร์ใหม่โดยประเมินความเสี่ยงบนปัจจัย เช่น สุขภาพทางการเงิน ภูมิศาสตร์ ที่ตั้งโรงงาน และผลการดำเนินงานด้าน ESG
• วิเคราะห์ตัวแปรทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับการร่วมมือห่วงโซ่อุปทานใหม่ ไม่เฉพาะแต่เรื่องความเสี่ยง แต่รวมถึงต้นทุน กำลังการผลิต โลจิสติกส์ และความเชี่ยวชาญ

กลยุทธ์บริหารภาษีศุลกากร #2: บริหารจัดการสินค้าคงคลังอย่างมีประสิทธิภาพ

ในช่วง 10 สัปดาห์ระหว่างการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่ Trump ได้รับชัยชนะจนถึงวันที่เข้ารับตำแหน่ง ผู้ผลิตสหรัฐฯ หลายแห่งเร่งสั่งซื้อล่วงหน้าอย่างคึกคัก มองเห็นแนวโน้มยุคใหม่ของภาษีศุลกากร จึงเร่งนำเข้าสินค้า ชิ้นส่วน และวัตถุดิบให้ได้มากที่สุด ก่อนราคาจะสูงขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ ผลที่ตามมาคือ สถิติการนำเข้าในเดือนธันวาคม 2024 ที่สูงมาก โดยสหรัฐฯ มีดุลการค้าขาดดุลรายเดือนมากที่สุดในประวัติศาสตร์ 122 พันล้านเหรียญสหรัฐ

แม้กระแสสั่งซื้อล่วงหน้าจะเป็นตัวอย่างที่รุนแรง แต่ธุรกิจสหรัฐฯ เหล่านี้กำลังดำเนินแนวคิดหนึ่งของการบริหารสินค้าคงคลัง ด้วยการเพิ่มปริมาณสต๊อกล่วงหน้าก่อนรัฐบาล Trump เริ่มต้น พวกเขาขยายระยะเวลาที่จะต้องเริ่มจ่ายภาษีศุลกากรให้ได้นานที่สุดสำหรับวัสดุและชิ้นส่วนจากต่างประเทศ ผู้ผลิตยังสามารถใช้กลยุทธ์นี้ได้เช่นเดิม เนื่องจากสภาพการค้าใหม่ ๆ มักเปิดโอกาสชั่วคราวและส่งสัญญาณทางสื่อ ตัวอย่างเช่น ช่วงพักภาษีตอบโต้ 90 วันในปัจจุบัน ถือเป็นโอกาสที่ธุรกิจอาจทำการนำเข้าจากเวียดนามและมาเลเซียในปริมาณมาก

ด้วยการเพิ่มปริมาณสต๊อกล่วงหน้าก่อนรัฐบาล Trump เริ่มต้น พวกเขาขยายระยะเวลาที่จะต้องเริ่มจ่ายภาษีศุลกากรให้ได้นานที่สุดสำหรับวัสดุและชิ้นส่วนจากต่างประเทศ

แนวทางบริหารสินค้าคงคลังสำหรับผู้ผลิต

• กำหนดขั้นตอนและระบบสำหรับการเพิ่มสินค้าคงคลัง เมื่อมีการหยุดพัก ลด หรือยกเลิกชั่วคราวของภาษีศุลกากรในประเทศผู้ผลิตหลัก
• คำนวณระยะเวลาว่าสต๊อกจะคงอยู่ได้นานเพียงใดในสภาวะที่อัตราภาษีศุลกากรสูง ซึ่งต้นทุนนำเข้าแพงจนไม่คุ้มค่า
• องค์กรในกลุ่มอุตสาหกรรม เช่น ยานยนต์ ที่ต้องพึ่งพาซัพพลายเออร์ต่างประเทศหลายร้อยหรือหลายพันราย ควรพิจารณาผลกระทบของราคาที่เพิ่มขึ้นต่ออุปสงค์ หากผู้ผลิตคาดว่าจะส่งต่อภาระภาษีบางส่วนสู่ผู้บริโภค ก็ควรคาดการณ์ความต้องการสินค้าที่จะลดลง และบริหารสินค้าคงคลังให้เหมาะสม

กลยุทธ์บริหารภาษีศุลกากร #3: ทดลองใช้ Foreign-Trade Zones (FTZs)

ด่านตรวจสินค้าเข้า-ออกสหรัฐฯ (FTZs) ซึ่งไม่ค่อยเป็นที่รู้จักในอดีต ปัจจุบันกำลังได้รับการมองว่าเป็นกลไกสำคัญในการลดภาระภาษีศุลกากร ตามประกาศของ International Trade Administration FTZs คือ “พื้นที่ที่ได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการ FTZ ให้ใช้ขั้นตอนพิเศษด้านศุลกากรได้” ซึ่งกระบวนการเหล่านี้ “อนุญาตให้ดำเนินการเชิงพาณิชย์กับสินค้านำเข้าได้ก่อนเริ่มวางจำหน่ายแบบเป็นทางการ”

ตามประกาศของ International Trade Administration FTZs คือ “พื้นที่ที่ได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการ FTZ ให้ใช้ขั้นตอนพิเศษด้านศุลกากรได้”

กล่าวคือ ผู้นำเข้าสหรัฐฯ สามารถใช้ FTZs ช่วยพักภาระนำเข้าสินค้าต่างประเทศจากข้อผูกพันด้านศุลกากรที่ต้องชำระ ที่สำคัญกว่านั้น คือธุรกิจสามารถใช้ FTZs เพื่อทำกระบวนการ “เปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ” กับสินค้านำเข้า ซึ่งการเปลี่ยนแปลงนี้อาจเปลี่ยน รหัส HTS (Harmonized Tariff Schedule) และประเภทของ Customs and Border Protection (CBP) นำไปสู่การเปลี่ยนแปลงอัตราภาษีศุลกากร

หากมีการดำเนินงานอย่างมีประสิทธิภาพ เป็นระบบ และได้รับอนุญาตจาก FTZ Board การใช้ FTZs เป็นอีกเครื่องมือหนึ่งที่ช่วยลดภาระภาษีศุลกากรได้

แนวทางการใช้ FTZ สำหรับผู้ผลิต

• ใช้ฐานข้อมูลรหัส HTS ของ U.S. International Trade Commission เพื่อดูอัตราภาษีศุลกากรที่เกี่ยวข้องกับสินค้าหรือชิ้นส่วนนำเข้าแต่ละชนิด
• ตรวจสอบว่าสินค้านำเข้าสามารถเข้าสู่กระบวนการ “เปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ” ใน FTZ ได้หรือไม่ ซึ่งจะเปลี่ยนประเภท CBP ลดภาระภาษีศุลกากร
• ทำงานร่วมทีมจัดซื้อและวิศวกรเพื่อหาแนวทางใช้ FTZs อย่างมีประสิทธิภาพ และระบุรายละเอียดทุกขั้นตอนที่จำเป็นสำหรับปรับกระบวนการผลิตใน FTZ เหล่านี้
• ประเมินศักยภาพการลดหย่อนภาษีและการส่งออกซ้ำซ้อน ใน FTZs ว่าสามารถนำไปประยุกต์ใช้กับห่วงโซ่อุปทานขององค์กรได้ต่อเนื่องหรือไม่

กลยุทธ์บริหารภาษีศุลกากร #4: ปรับเปลี่ยนกระบวนการผลิตเพื่อเปลี่ยนประเทศต้นทาง (COO)

องค์กรจำนวนมากหันมาให้ความสำคัญกับบทบาทของประเทศต้นทาง (COO) ในการกำหนดอัตราภาษีศุลกากร COO ถือเป็นตัวกำหนดอัตราภาษีที่สำคัญที่สุด โดยเฉพาะนำเข้าจากจีน องค์กรควรพิจารณาปรับกระบวนการผลิตเชิงกลยุทธ์เพื่อลดผลกระทบนี้

COO ถือเป็นตัวกำหนดอัตราภาษีที่สำคัญที่สุด โดยเฉพาะนำเข้าจากจีน องค์กรควรพิจารณาปรับกระบวนการผลิตเชิงกลยุทธ์เพื่อลดผลกระทบนี้

มาตรการเหล่านี้ไม่ใช่การ “บิดเบือน” ประเทศต้นทาง แต่คือการปรับแต่งกระบวนการสำคัญเพื่อเปลี่ยนแปลงประเทศสุดท้ายที่ชิ้นส่วนหรือผลิตภัณฑ์ได้รับการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ อย่างไรก็ตาม แนวทางนี้ต้องตรงตามข้อกำหนดของ International Trade Administration ที่ระบุว่าทุกการ “เปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ” ต้องเป็น “การเปลี่ยนแปลงพื้นฐานด้านรูปแบบ ลักษณะ คุณสมบัติ หรือการเพิ่มมูลค่าของสินค้านั้นอย่างมีนัยสำคัญ”

มาตรการ COO เชิงเฉพาะสำหรับผู้ผลิต

• องค์กรควร ทำแผนที่ห่วงโซ่อุปทาน เพื่อเข้าใจประเทศต้นทางเดิมของสินค้านำเข้าและโอกาสในการปรับเปลี่ยนได้
• ทำงานร่วมซัพพลายเออร์เพื่อพิจารณาว่าสามารถเปลี่ยนจุดสุดท้ายของการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญได้หรือไม่
• ตระหนักว่าแม้ปัจจุบันภาษีศุลกากรต่อประเทศอย่างจีนจะสูงอย่างมาก แต่ภูมิทัศน์การค้ายังคงเปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วตลอดปี 2025 การปรับเปลี่ยนกระบวนการผลิตที่ใช้ต้นทุนสูงควรพิจารณาความเป็นไปได้ที่ภาษีจะลดลงในอนาคต

กลยุทธ์บริหารภาษีศุลกากร #5: เจรจากับซัพพลายเออร์ต่างประเทศ

การเจรจาระหว่างผู้นำเข้าและผู้ผลิตต่างประเทศมีความแตกต่างกันตามอุตสาหกรรม ประเทศ และซัพพลายเออร์แต่ละราย แต่ที่ผ่านมา มีรายงานว่า ซัพพลายเออร์บางรายยินดีลดต้นทุนให้

แม้ไม่มีหลักประกันว่าผู้ผลิตจะช่วยแบ่งเบาภาระภาษีศุลกากรให้ แต่ผู้นำเข้าสหรัฐฯ ควรเตรียมพร้อมสำหรับการเปิดหารืิอนี้ การสื่อสารกับซัพพลายเออร์ต่างประเทศเกี่ยวกับต้นทุนและผลกระทบของภาษีศุลกากรทำให้ซัพพลายเออร์มีแรงจูงใจมากขึ้นในการตระหนักว่าธุรกิจตนตกระกำลำบาก และปรับตัวช่วยเหลือ แม้ซัพพลายเออร์เหล่านี้ไม่มีความรับผิดชอบเชิงกฎหมายในการช่วยแบ่งภาระภาษีศุลกากร แต่การช่วยเหลืออาจเป็นการตัดสินใจทางธุรกิจที่ชาญฉลาดเพื่อลูกค้าและอนาคตของความสัมพันธ์ห่วงโซ่อุปทาน

แม้ไม่มีหลักประกันว่าผู้ผลิตจะช่วยแบ่งเบาภาระภาษีศุลกากรให้ แต่ผู้นำเข้าสหรัฐฯ ควรเตรียมพร้อมสำหรับการเปิดหารืิอนี้

มาตรการการเจรจาเชิงเฉพาะสำหรับผู้ผลิต

• เปิดเผยข้อมูลกับซัพพลายเออร์เกี่ยวกับอัตราภาษีศุลกากร ค่าธรรมเนียมนำเข้ารวม และผลต่อกำไรสุทธิ
• ผู้นำเข้าสหรัฐฯ ควรอธิบายแก่ผู้ผลิตต่างประเทศว่าภาวะเศรษฐกิจเช่นนี้อาจไม่ยั่งยืนในระยะยาว ซัพพลายเออร์ที่ไม่ช่วยดูดซับภาระภาษีศุลกากรควรเข้าใจความเสี่ยงที่ตนต้องเผชิญ
• ควรตระหนักว่าสหรัฐฯ เป็นผู้นำเข้ารายใหญ่ที่สุดของโลก ด้วยสินค้านำเข้ากว่า 3 ล้านล้านเหรียญสหรัฐต่อปี ซัพพลายเออร์ต่างประเทศต้องพึ่งพาลูกค้าในสหรัฐฯ ในการทำกำไรและการเติบโต การพูดคุยอย่างตรงไปตรงมาเกี่ยวกับสถานการณ์ปัจจุบันอาจช่วยให้ทุกฝ่ายหาจุดร่วมที่ดียิ่งขึ้น

การจัดการผลกระทบของภาษีศุลกากรต้องอาศัยการมองเห็นข้อมูล

ไม่ว่าองค์กรจะพยายามกระจายห่วงโซ่อุปทาน ปรับเปลี่ยน COO ของสินค้านำเข้า หรือใช้ประโยชน์จากการบริหารสินค้าคงคลัง ข้อมูลถือเป็นหัวใจสำคัญของการดำเนินงาน หากไม่มีการเข้าถึงข้อมูลที่เชื่อถือได้และครอบคลุมแบบเรียลไทม์ในประเด็นที่เกี่ยวข้องกับซัพพลายเออร์ ความพร้อมของตลาด และความสัมพันธ์ชั้นรอง (subtier) ตลอดจนปัจจัยสำคัญอื่น ๆ บริษัทในสหรัฐฯ จะประสบปัญหาในการดำเนินมาตรการเหล่านี้อย่างมีประสิทธิภาพ

ซอฟต์แวร์บริหารความเสี่ยงห่วงโซ่อุปทาน (SCRM) สามารถเป็นสินทรัพย์ที่สร้างความแตกต่างเมื่อดำเนินมาตรการรับมือภัยคุกคาม SCRM แพลตฟอร์ม Z2Data ช่วยให้ลูกค้าสามารถ:

• ตรวจสอบข้อมูลมากมายที่เกี่ยวข้องกับแต่ละชิ้นส่วน ทั้งผู้ผลิต สถานที่ผลิต สถานะการปฏิบัติตามข้อกำหนด และโครงสร้างวัสดุ
• วิเคราะห์ปัจจัยสำคัญของซัพพลายเออร์ปัจจุบันและว่าที่ซัพพลายเออร์ เช่น ตัวชี้วัดทางการเงิน แนวทาง ESG ที่ตั้งในภูมิศาสตร์ ความพร้อมของตลาด และความเสี่ยง
• ใช้ความเชี่ยวชาญระดับแนวหน้าในอุตสาหกรรม เพื่อดึงข้อมูลที่นำไปใช้ตัดสินใจเชิงกลยุทธ์ได้จริง

ไม่ว่าธุรกิจจะเลือกใช้วิธีการลดผลกระทบในรูปแบบใด การมองเห็นข้อมูลอย่างครอบคลุมด้วยเครื่องมืออย่าง Z2Data จะยิ่งช่วยเพิ่มประสิทธิภาพและแม่นยำ ดูข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับ Z2Data และวิธีที่สามารถช่วยองค์กรของคุณบรรเทาผลกระทบจากภาษีศุลกากรและข้อจำกัดทางการค้าอื่น ๆ โดยขอเดโมฟรี กับผู้เชี่ยวชาญผลิตภัณฑ์ของเรา