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Na semana passada, o governo dos EUA ordenou que Nvidia e AMD parassem de vender chips de IA de alto desempenho para a China devido ao potencial risco de esses produtos serem usados pelo exército chinês. O escopo da ordem parece ir além de Nvidia e AMD, já que outras empresas de tecnologia supostamente receberam cartas semelhantes nas últimas semanas, informando que as tecnologias de ponta que exportam para a China foram restringidas.
Esse é mais um movimento no xadrez entre os dois países e a guerra fria pela supremacia em poder econômico e tecnologias avançadas. Taiwan tem sido um protagonista fundamental nesse contexto devido à sua importância estratégica para o setor de tecnologia de semicondutores.
Taiwan fabrica 65% dos semicondutores do mundo e a TSMC de Taiwan produz quase 90% dos chips avançados, o que significa que China e outros países dependem fortemente do fornecimento de semicondutores de Taiwan.
Taiwan é governada de forma independente da China desde 1949, mas a China vê a ilha como parte do seu território e prometeu “unificar” Taiwan com o continente, usando força se for necessário.
A China tem reforçado seu posicionamento militar próximo a Taiwan com a construção de pelo menos três ilhas no disputado Mar do Sul da China (SCS) e a completa militarização das mesmas, equipando-as com sistemas de mísseis antinavio e antiaéreos, equipamentos de laser e bloqueio, além de caças, em uma medida cada vez mais agressiva que ameaça todas as nações que atuam na região.
No ano passado, o Departamento de Defesa dos EUA divulgou um relatório sobre a estratégia e resposta dos EUA à agressão chinesa no SCS, afirmando que a expansão chinesa no SCS é prejudicial à estabilidade e segurança da região do Indo-Pacífico (IPR) e detalhou que os EUA vão obstruir a dominância informacional chinesa na região por meio de ataques cibernéticos e de precisão em capacidades econômicas e informacionais-chave da China. O secretário de defesa dos EUA, Lloyd J. Austin, afirmou: “O Departamento priorizará a China como nosso maior desafio estratégico e desenvolverá os conceitos operacionais, capacidades e planos adequados para fortalecer a dissuasão e manter nossa vantagem competitiva. Asseguraremos que nossa abordagem em relação à China seja coordenada e sincronizada em toda a organização para avançar nossas prioridades, integrando-a nas políticas doméstica e internacional em uma estratégia de governo unificada, fortalecida por nossas alianças e parcerias, e com apoio bipartidário no Congresso.”
A visita de Nancy Pelosi a Taiwan no mês passado intensificou as manobras militares de ambos os lados na região, indicando uma escalada nas tensões e aumento do risco de conflito armado.
Como chegamos até aqui
O Asia Times informou que as relações entre EUA e China passaram da construção de pontes em 1972 para a construção de muros em 2022 e que o comércio global nunca mais será o mesmo.
Desde que o presidente Nixon reconheceu a RPC como o único governo da China e aceitou a política de “Uma China” em 1972, o comércio entre os dois países foi aberto e empresas ocidentais passaram a terceirizar a produção para firmas chinesas devido ao menor custo. A economia chinesa cresceu exponencialmente desde então, o que também elevou o padrão de vida da classe média chinesa. Fabricantes e empresas ocidentais também se beneficiaram dos menores custos de produção, maiores margens de lucro e um novo mercado consumidor na China.
Segundo o Banco Mundial, China e EUA são as duas maiores economias do mundo. O PIB dos EUA cresceu de US$ 4,4 trilhões para US$ 20,9 trilhões de 1980 a 2020, enquanto o da China cresceu de US$ 310 bilhões para US$ 14,7 trilhões.
O rápido crescimento econômico e militar da China, bem como sua ambição tecnológica e geopolítica em relação a Taiwan e avanços no Mar do Sul da China, geraram preocupações cada vez maiores nos EUA, levando a uma mudança nas políticas comerciais, de defesa e política externa dos EUA com a China.
Em 2018, os EUA passaram a impor tarifas a importações chinesas, dando início a uma guerra comercial entre os países, à medida que a China retaliou com tarifas sobre importações norte-americanas.
Desde então, as tensões entre os dois países só aumentaram, com os EUA impondo sanções sucessivas à China, restringindo tecnologia e investimentos estrangeiros no país como parte de sua estratégia para conter o avanço tecnológico e militar chinês.
Em resposta a essas pressões, a China anunciou um investimento de US$ 1,4 trilhão em tecnologia para disputar a liderança global em tecnologia com os EUA entre 2020 e 2025.
Onde estamos agora
Os EUA vêm aumentando constantemente a pressão sobre a China ao expandir sanções e restringir importações da região de Xinjiang (Uigur) e ao limitar a venda de equipamentos de fabricação de chips e semicondutores para a China.
A administração Biden também aprovou recentemente o Science and Chip Act com um plano de investir US$ 52 bilhões para assegurar a dominância global dos EUA em tecnologia e inovação.
Mais recentemente, o governo dos EUA solicitou que Nvidia e AMD interrompessem as vendas de chips de IA para a China, visando limitar o avanço tecnológico e militar chinês.
Em reação, o presidente Xi Jinping afirmou na terça-feira que a China continuará avançando em seu sistema estatal para conquistar avanços em tecnologias essenciais e fortalecer a liderança do Partido Comunista na inovação tecnológica.
As tensões entre os dois países recentemente escalaram para manobras militares ao redor de Taiwan. A Agência de Cooperação em Segurança de Defesa dos EUA (DSCA) informou no sábado que notificou formalmente o Congresso sobre uma possível venda de US$ 1,1 bilhão em armamentos para Taiwan. A China alertou os Estados Unidos para interromperem as vendas de armas e interações militares com Taiwan após Washington concordar com a venda de mísseis antinavio e ar-ar ao território. Liu Pengyu, porta-voz da embaixada chinesa em Washington, declarou que a China “tomará contramedidas legítimas e necessárias” diante das recentes vendas de armas dos EUA a Taiwan.
Ele ainda acrescentou que essa medida “prejudica gravemente as relações sino-americanas e a paz e estabilidade no Estreito de Taiwan” e pediu que Washington revogue imediatamente o plano.
Resposta da indústria de tecnologia às tensões …
À medida que ambos os lados intensificam a retórica e o posicionamento militar, o setor tem acompanhado e iniciado gradualmente o processo de dissociação da China, buscando transferir a produção para países como Vietnã, Coreia, México, Índia e EUA.
A guerra tecnológica e comercial entre EUA e China, a disputa em torno de Taiwan e as medidas prolongadas contra a COVID têm levado muitas empresas de tecnologia a mover lentamente sua produção para fora da China e reestruturar suas cadeias de suprimentos.
Por exemplo, em junho, a Apple transferiu parte da produção de iPads da China para o Vietnã. A Foxconn também assinou recentemente um acordo de US$ 300 milhões para expandir operações no norte do Vietnã com uma nova fábrica que irá gerar 30.000 empregos, segundo a mídia estatal vietnamita. Esse investimento se soma aos US$ 1,5 bilhão que o governo do Vietnã afirmou que a Foxconn já havia investido no país.
Foxconn e Pegatron estão considerando produzir iPhones para a América do Norte no México em vez da China, para aproveitar o menor custo de mão de obra e o acordo de livre-comércio entre EUA e México.
A construção de novas fábricas de manufatura nos EUA disparou 116% no último ano, com muitas empresas adotando termos como onshoring, reshoring ou nearshoring. Empresas europeias e coreanas também anunciaram planos para deixar a China.
Em resumo, países estão sendo cada vez mais obrigados a escolher lados enquanto as tensões entre EUA e China aumentam, e as empresas precisarão planejar suas cadeias de suprimentos de acordo.
