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先週、米国政府はNvidiaおよびAMDに対して、中国へのハイパフォーマンスAIチップの販売中止を命じました。これは、これらの製品が中国軍によって利用されるリスクがあるためです。この命令の範囲はNvidiaとAMDにとどまらず、他のテクノロジー企業にも同様の書簡が届いていると報じられています。これにより、中国へ輸出されるハイエンド技術の規制が広がっています。
これは両国間における経済力および先端技術での覇権争い、いわゆる冷戦の一手となっています。台湾は半導体技術産業における戦略的重要性から、この状況の中で重要な役割を果たしています。
台湾は世界の半導体の65%を生産しており、台湾TSMCは先端チップの約90%を製造しています。つまり中国および世界は台湾からの半導体供給に大きく依存しています。
台湾は1949年以降、中国とは独立して統治されていますが、中国政府は台湾を自国領土の一部と見なしており、必要であれば武力を用いてでも最終的な「統一」を目指しています。
中国は台湾近海での軍事的な存在感を強化しており、南シナ海で少なくとも3つの人工島を建設し、それらに対艦・対空ミサイルシステム、レーザーおよび妨害装置、戦闘機を配備しています。こうした攻撃的な動きは付近で活動する全ての国々に脅威となっています。
昨年、米国国防総省は、米国の南シナ海（SCS）における中国の攻撃への対応戦略に関する報告書を公表しました。この中で、SCSでの中国による拡張はインド太平洋地域（IPR）の安定と安全を損なうとし、米国はサイバー攻撃や中国の主要経済・情報能力への精密攻撃によって、中国の情報優位を妨害する方針を示しました。米国国防長官ロイド・J・オースティンは「中国を最重要課題と位置づけ、抑止力を強化し競争優位を維持するための運用概念・能力・計画を策定します。我々の対中国アプローチは、政府全体で一貫し調和された戦略とし、同盟国やパートナーシップと連携し、議会でも超党派で支持されるものとします」と述べました。
先月ナンシー・ペロシ米下院議長が台湾を訪問したことで、地域の両サイドで軍事的緊張が一層高まり、戦争リスクも増しています。
これまでの経緯
Asia Timesによると、米中関係は1972年の「橋を架ける」段階から2022年には「壁を作る」段階へと移行し、グローバル貿易は二度と同じにはならないと報じています。
1972年にニクソン米大統領が中国の唯一の政府として中華人民共和国（PRC）を認め、「一つの中国」政策を受け入れて以降、両国間の貿易が開かれ、西側メーカーは安価な生産コストを求めて中国企業へのアウトソーシングを開始しました。その結果、中国経済は急速に成長し中国の中間層も豊かになりました。また、西側の製造業や企業も生産コスト低下と利益率向上、新たな中国消費者市場の開拓など多くの恩恵を受けました。
世界銀行によると、中国と米国は世界最大の2大経済大国です。米国のGDPは1980年から2020年の間に4.4兆ドルから20.9兆ドルまで成長し、中国は3,100億ドルから14.7兆ドルまで拡大しました。
中国の急速な経済・軍事成長や台湾・南シナ海に対する技術・地政学的な野心が米国にとって懸念事項となり、米国の対中貿易・防衛・政治政策の転換につながりました。
2018年、米国は中国からの輸入品に関税をかけ、これをきっかけに中国も米国製品に対して関税措置で対抗し、貿易戦争が始まりました。
これ以降、米中両国間の緊張は継続的に高まり、米国は中国への追加的な制裁や技術・外資規制を段階的に強化し、中国の技術と軍事成長を抑制する戦略の一環としています。
こうした圧力への対応として、中国は2020～2025年に世界の技術大国の座を米国から奪うべく、1兆4,000億ドルの技術投資を約束しています。
現状
米国は、中国への制裁拡大およびウイグル地域からの輸入規制、半導体・チップ製造装置の中国向け販売制限など、対中圧力を着実に強化しています。
バイデン政権は最近もScience and Chip Actを可決し、米国の技術・イノベーションのグローバルな優位性を確保するために520億ドルの投資を予定しています。
直近では、米国政府がNvidiaとAMDに対して中国向けAIチップの販売中止を要請し、中国の技術・軍事発展を抑制しようとしています。
これに対し、習近平国家主席は火曜日、中国はコア技術のブレークスルーを目指し国家主導型体制を継続し、共産党のリーダーシップを強化すると述べました。
最近、両国間の緊張は台湾周辺での軍事演習にまで発展しました。米国国防安全保障協力局（DSCA）は土曜日、台湾への武器売却11億ドル規模の可能性について正式に議会へ通知したと明かしました。中国は米国に対して、対艦ミサイル・空対空ミサイルの台湾への売却など、米台間の武器取引や軍事的交流の即時中止を警告しています。ワシントン駐在中国大使館の劉鵬宇報道官は「今回の米国の武器売却に対し、中国は正当かつ必要な対抗措置を断固として取る」と警告しました。
さらに、同氏は「この動きは中国・米国関係と台湾海峡の平和と安定を深刻に脅かす」とし、米国に対し計画の即時撤回を強く要求しました。
テクノロジー産業の対応
双方による対立の激化と軍事的プレゼンスの高まりを受け、業界では中国とのデカップリング（切り離し）が進み、生産拠点をベトナム・韓国・メキシコ・インド・米国など他国へ移転する動きが加速しています。
米中のテクノロジー・貿易戦争、台湾を巡る対立、そして継続するコロナ関連制限により、多くのテクノロジー企業が徐々に生産拠点を中国から移し、サプライチェーンの再構築を進めています。
たとえば、6月にはAppleが一部のiPad生産を中国からベトナムへ移しました。Foxconnも最近、新工場の建設により3万人分の雇用を創出する3億ドル規模の契約をベトナム北部で締結したと国営メディアが伝えています。今回の投資は、ベトナム政府がFoxconnによる既存投資として公表していた15億ドルに追加されるものです。
FoxconnおよびPegatronは米国・メキシコ間の自由貿易協定や人件費のメリットを活かし、北米市場向けiPhoneの生産拠点を中国ではなくメキシコへ移すことを検討しています（US and Mexico）。
米国内の新たな製造施設の建設は、昨年比で116％も急増しました。多くの企業が「オンショアリング」「リショアリング」「ニアショアリング」などのキーワードを掲げています。欧州や韓国企業も中国撤退計画を発表しています。
結論として、米中間の緊張が高まる中、各国が立場の選択を迫られ、企業もサプライチェーン計画の見直しが不可欠になっています。
