Land van herkomst versus land van verspreiding: het nieuwe strijdtoneel voor halfgeleiderheffingen

Ontdek het veranderende handelslandschap rond halfgeleiderheffingen, met de focus op de verschuiving van land van herkomst (COO) naar land van verspreiding (COD) in zowel China als de VS.

Land van herkomst versus land van verspreiding: het nieuwe strijdtoneel voor halfgeleiderheffingen

Sinds het begin van de handelsoorlogen in 2025 is het land van herkomst (COO) van een importproduct een essentiële factor geworden bij het bepalen van de totale kosten en, in sommige gevallen, de langetermijnhaalbaarheid van sourcing. De Amerikaanse president Trump heeft het overgrote deel van zijn tarieven land—en niet sectorspecifiek gemaakt, waardoor de tariefpercentages voor specifieke goederen primair worden bepaald door het land waar ze zijn vervaardigd.

Voor goederen die in meerdere landen worden geproduceerd—wat vooral voorkomt in technologisch geavanceerde sectoren zoals elektronica, halfgeleiders, automotive en lucht- en ruimtevaart—bepalen de meeste overheden het COO op basis van de laatste locatie van "substantieel transformatie". Substantieel transformatie is een juridisch principe dat verwijst naar "een fundamentele wijziging in vorm, uiterlijk, aard of karakter" die "de waarde van het goed in een significant bedrag of percentage verhoogt", aldus de U.S. International Trade Administration. Bijvoorbeeld, voor een product dat in China, Vietnam en Mexico werd geproduceerd, in die volgorde, zou de officiële COO-aanduiding Mexico zijn. 

Substantieel transformatie is een juridisch principe dat verwijst naar "een fundamentele wijziging in vorm, uiterlijk, aard of karakter" die "de waarde van het goed in een significant bedrag of percentage verhoogt", aldus de U.S. International Trade Administration.

Recentelijk zijn er echter enkele grote veranderingen geweest in de manier waarop de twee grootste economieën ter wereld het COO-criterium hebben geïnterpreteerd en tarieven hebben vastgesteld ten aanzien van een specifiek essentieel importproduct: halfgeleiders. 

China wijzigt tariefclassificatie naar land van diffusie

  • Begin april heeft de Chinese General Administration of Customs (GACC) haar regels aangepast voor het bepalen van het COO van geïmporteerde halfgeleiders. In plaats van de laatste locatie van substantieel transformatie, doorgaans een assembly-, test- en verpakkingsfaciliteit (ATP), gebruikt GACC nu het "land van diffusie" om de tarieven te bepalen. 
  • In de halfgeleiderindustrie verwijst "land van diffusie" naar het land waar de wafer die in de halfgeleider wordt gebruikt gefabriceerd is. Dit betekent dat China nu tarieven heft op geïmporteerde chips op basis van de productielocatie van de wafer, in plaats van de verpakkings- of IC-assemblylocatie. 
  • Op 11 april heeft de China Semiconductor Industry Association een kennisgeving gepubliceerd waarin wordt gesteld dat het officiële COO van geïmporteerde halfgeleiderproducten in China het land is waar de wafer van de chip oorspronkelijk is gefabriceerd. 
  • Dit wordt algemeen gezien als een tactische maatregel bedoeld om Amerikaanse halfgeleiderbedrijven zoals Intel, Texas Instruments en GlobalFoundries te benadelen, die fabrieken in Amerika gebruiken. Daardoor zijn chips van deze fabrikanten die naar China worden geïmporteerd nu onderhevig aan het Chinese tarief van 125% op Amerikaanse importen. 

VS gebruikt mogelijk nu ook land van diffusie

In de afgelopen weken melden een aanzienlijk aantal Z2Data-klanten dat Customs and Border Protection (CBP) en andere douaneautoriteiten nu soms het land van diffusie (COD) gebruiken om de tariefpercentages voor geïmporteerde halfgeleiders te bepalen. Hoewel ons geen officiële beleidswijzigingen hierover op federaal niveau bekend zijn, suggereren verschillende anekdotische meldingen dat CBP mogelijk haar strategie voor tariefhandhaving rond geïmporteerde halfgeleiders aan het aanpassen is. 

In de afgelopen weken melden een aanzienlijk aantal Z2Data-klanten dat Customs and Border Protection (CBP) en andere douaneautoriteiten nu soms het land van diffusie (COD) gebruiken om de tariefpercentages voor geïmporteerde halfgeleiders te bepalen.

Voor een uitgebreide analyse van uw toeleveringsketen—waaronder het identificeren van het COO en het COD van uw geïmporteerde halfgeleiders—kunt u een gratis demo inplannen met een van onze productexperts.