วิกฤตชิปของ Nexperia กับสาเหตุที่แท้จริง

ข้อมูลที่ทราบในขณะนี้

เหตุการณ์นี้เกิดขึ้นอย่างรวดเร็ว ภายในเวลาไม่กี่สัปดาห์ Nexperia ซึ่งเคยเป็นผู้ผลิตเซมิคอนดักเตอร์ขนาดกลางในเนเธอร์แลนด์ กลายเป็นธุรกิจที่ตกอยู่ในความขัดแย้งระดับนานาชาติที่เต็มไปด้วยประเด็นทางการเมืองและเทคโนโลยี เมื่อวันที่ 29 กันยายน กระทรวงพาณิชย์สหรัฐฯ ได้ออกกฎใหม่ขยายขอบเขตของรายชื่อองค์กร (Entity List) ของสำนักอุตสาหกรรมและความมั่นคง (BIS) โดยกฎใหม่นี้ ตามที่ได้สรุปไว้ใน เว็บไซต์ BIS กำหนดให้บริษัทใด ๆ ที่ “มีเจ้าของเป็นองค์กรที่มีรายชื่ออยู่ใน Entity List หรือ Military End-User (MEU) List อย่างน้อย 50% จะถูกจัดให้อยู่ภายใต้ข้อจำกัดของ Entity List/MEU List โดยอัตโนมัติ”

Nexperia ถูกบริษัท Wingtech Technology จากจีนเข้าซื้อกิจการในปี 2019 และในเดือนธันวาคม 2024 บริษัทแม่ของ Nexperia ก็ถูกขึ้นบัญชีใน Entity List ของ BIS ดังนั้นภายใต้ “Affiliates Rule” ฉบับใหม่ของ BIS ตั้งแต่วันที่ 29 กันยายนเป็นต้นมา Nexperia จึงอยู่ในขอบเขตของ Entity List และต้องปฏิบัติตามข้อควบคุมการส่งออกเดียวกันกับบริษัทแม่ในจีน เพียงแค่วันถัดมา วันที่ 30 กันยายน รัฐบาลเนเธอร์แลนด์ได้เร่งขอเข้าควบคุม Nexperia โดยอาศัยกฎหมายยุคสงครามเย็นที่เรียกว่า Goods Availability Act ตามข้อมูลของ รัฐบาลเนเธอร์แลนด์ มาตรการนี้ดำเนินการ “หลังจากมีสัญญาณเฉียบพลันล่าสุด” ที่ “เป็นภัยต่อความต่อเนื่องและการปกป้องความรู้และเทคโนโลยีที่สำคัญบนแผ่นดินเนเธอร์แลนด์และยุโรป” มีสื่อบางแห่งรายงานว่าการดำเนินการของรัฐบาลเนเธอร์แลนด์เกิดจากแรงกดดันที่เพิ่มขึ้นจากสหรัฐฯ ในช่วงหลายเดือนที่ผ่านมา อย่างไรก็ตามเนเธอร์แลนด์ได้ปฏิเสธข้อกล่าวหานี้ในขณะนี้ 

ไม่ถึงหนึ่งสัปดาห์ถัดมา ในวันที่ 4 ตุลาคม กระทรวงพาณิชย์จีนได้ ออกมาตรการควบคุมการส่งออก โดย MOFCOM ห้ามหน่วยธุรกิจของ Nexperia ในจีนและผู้รับจ้างช่วง ทำการส่งออกชิ้นส่วนและชุดย่อยที่ผลิตในจีนไปยังต่างประเทศ ราวสองสัปดาห์ต่อมา ฝ่ายบริหาร Nexperia ในจีนสั่งพนักงานให้เพิกเฉยต่อคำสั่งจากสำนักงานใหญ่ Nexperia ที่ Nijmegen ประเทศเนเธอร์แลนด์ จดหมายจากฝ่ายบริหารจีนที่สื่อต่างประเทศได้รับในวันที่ 19 ตุลาคม ระบุว่า Nexperia ถือเป็น “บริษัทจีนที่มีการดำเนินงานหลักในจีน” และต้องให้ความสำคัญกับการปฏิบัติตามข้อบังคับจีน จดหมายดังกล่าวยังย้ำให้พนักงาน “ไม่สนใจการแทรกแซงจากภายนอก” ซึ่งชี้ชัดถึงความพยายามของรัฐบาลเนเธอร์แลนด์ในการเข้ายึดอำนาจ Nexperia 

หลังคำสั่งจากฝ่ายบริหาร Nexperia ในจีน รัฐมนตรีเศรษฐกิจเนเธอร์แลนด์และรัฐมนตรีเศรษฐกิจจีนเริ่มต้นหารือร่วมกันเพื่อหาทางออกที่ตอบสนองทั้งสองฝ่ายและเปิดทางให้ Nexperia สามารถส่งมอบชิปให้ลูกค้าต่างประเทศต่อไป อย่างไรก็ตามจนถึงวันที่ 22 ตุลาคม ยังไม่มีความคืบหน้าใด ๆ เกิดขึ้น ภายหลังการพูดคุยนี้ รัฐมนตรีพาณิชย์จีน Wang Wentao ได้ออกแถลงการณ์โยนความรับผิดชอบวิกฤตห่วงโซ่อุปทานที่กำลังจะเกิดขึ้นให้กับเนเธอร์แลนด์ “มาตรการที่เนเธอร์แลนด์ดำเนินการกับ Nexperia Semiconductor ได้ส่งผลกระทบร้ายแรงต่อเสถียรภาพของอุตสาหกรรมและห่วงโซ่อุปทานโลก” เขากล่าว “จีนขอเรียกร้องให้เนเธอร์แลนด์คำนึงถึงภาพรวมในการรักษาความมั่นคงและเสถียรภาพของอุตสาหกรรมและห่วงโซ่อุปทานโลก”

ปัจจุบัน Nexperia กำลังทำงานร่วมกับหน่วยงานจีนเพื่อขอข้อยกเว้น และหารือกับหน่วยงานทั้งระดับชาติและท้องถิ่นในการจัดการกับข้อจำกัดการส่งออกของจีนที่มีอยู่

บทบาทของ Nexperia ในห่วงโซ่อุปทานยานยนต์

Nexperia มีบทบาทสำคัญในอุตสาหกรรมยานยนต์โลกเมื่อเทียบกับขนาดของบริษัท ด้วยรายได้ราว 2 พันล้านดอลลาร์ในปี 2024 ผู้ผลิตชิปรายนี้จำหน่ายสินค้าประมาณ 60% ให้กับผู้ผลิตรถยนต์ เช่น Volkswagen, Toyota, BMW และ Mercedes-Benz แม้บริษัทจะไม่ได้ผลิตชิปรุ่นล้ำสมัยที่สุดสำหรับลูกค้าอุตสาหกรรมยานยนต์ แต่กลับมีบทบาทสำคัญในการจัดหาชิ้นส่วนชิปพื้นฐาน เช่น ทรานซิสเตอร์และไดโอด โดยถือครองส่วนแบ่งตลาดถึง 40%

ตามที่สมาคมผู้ผลิตยานยนต์ยุโรป (ACEA) อธิบายไว้ในแถลงการณ์ล่าสุด Nexperia เป็นซัพพลายเออร์รายใหญ่ของชิปพื้นฐานที่ขาดไม่ได้สำหรับชุดควบคุมอิเล็กทรอนิกส์ในระบบไฟฟ้ารถยนต์ “หากขาดชิปเหล่านี้ ซัพพลายเออร์ชิ้นส่วนยานยนต์ยุโรปจะไม่สามารถผลิตชิ้นส่วนและองค์ประกอบที่จำเป็นสำหรับผู้ผลิตรถยนต์ได้” กลุ่มการค้านี้ระบุ 

ผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทาน

เนื่องจากเซมิคอนดักเตอร์ของ Nexperia ส่วนใหญ่ผลิตในจีน มาตรการควบคุมการส่งออกของกระทรวงพาณิชย์จีนจึงเป็นภัยคุกคามสำคัญต่อห่วงโซ่อุปทานระดับโลก หลายผู้ผลิตรถยนต์ต่างเริ่มส่งสัญญาณเตือนปัญหาการขาดแคลนชิปและการหยุดสายการผลิตที่อาจเกิดขึ้น 

วันที่พุธที่ 22 ตุลาคม Volkswagen แจ้งพนักงานว่าการหยุดการผลิตอาจเกิดขึ้นในเร็ว ๆ นี้เนื่องจากปัญหาห่วงโซ่อุปทานจากวิกฤต Nexperia หนังสือพิมพ์เยอรมัน The Bild ถึงกับอ้างแหล่งข่าวว่าการหยุดงานกำลังถูกนัดหมายให้เริ่มในวันพุธถัดไปวันที่ 29 ตุลาคม “เมื่อพิจารณาสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็ว” โฆษกของ Volkswagen ให้สัมภาษณ์กับ Reuters “เรายังไม่สามารถตัดผลกระทบต่อการผลิตในระยะสั้นออกไปได้” 

วันถัดมา พฤหัสบดีที่ 23 ตุลาคม สมาคมผู้ผลิตรถยนต์ญี่ปุ่น (JAMA) เปิดเผยว่า Nexperia ได้แจ้งผู้ผลิตชิ้นส่วนรถยนต์ญี่ปุ่นว่าอาจไม่สามารถรับประกันการส่งมอบชิป JAMA ระบุว่าเซมิคอนดักเตอร์ในประเด็นนี้เป็นชิ้นส่วนสำคัญของชุดควบคุมอิเล็กทรอนิกส์ และหากเกิดการขาดแคลนจะส่งผลไปทั่วถึงสมาชิก JAMA เช่น Toyota, Honda และ Nissan 

กลุ่มการค้ายานยนต์ต่าง ๆ แสดงความกังวลอย่างรุนแรงเกี่ยวกับวิกฤตที่ทวีความรุนแรงขึ้นนี้ “ถ้าการส่งมอบชิปรถยนต์ไม่กลับคืนเร็ว ๆ นี้ จะรบกวนการผลิตยานยนต์ในสหรัฐฯ และอีกหลายประเทศ รวมถึงสร้างผลกระทบข้ามไปสู่อุตสาหกรรมอื่น ๆ” John Bozzella ซีอีโอของ Alliance for Automotive Innovation (AAI) กล่าวในแถลงการณ์ล่าสุด “สถานการณ์นี้สำคัญมาก เราขอเร่งรัดให้เกิดการแก้ไขในทันที เพื่อให้สายการผลิตยานยนต์สหรัฐฯ และทั่วโลกยังคงเดินหน้าต่อไป” 

องค์กรคู่ค้าในยุโรปอย่างสมาคมผู้ผลิตยานยนต์ยุโรป (ACEA) ก็ประเมินสถานการณ์ในมุมที่ร้ายแรงไม่แพ้กัน องค์กรระบุเมื่อไม่นานนี้ว่าผู้ผลิตรถยนต์ยุโรปอาจต้องใช้เวลาหลายเดือนจึงจะหาซัพพลายเออร์ชิปทดแทน Nexperia ได้ ในขณะเดียวกันสต็อกที่มีอยู่ในปัจจุบันคาดว่าจะมีใช้ได้อีกเพียงไม่กี่สัปดาห์ “ขณะนี้เราต้องพบกับสถานการณ์ที่น่าตกใจเช่นนี้” Sigrid de Vries ผู้อำนวยการใหญ่ ACEA กล่าวไว้ในแถลงการณ์ “เราต้องการทางออกที่รวดเร็วและมีประสิทธิภาพจากทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง”

คำแนะนำจาก Z2Data

เพื่อบรรเทาความเสี่ยงนี้ Z2Data ขอแนะนำให้เร่งจัดหาสต็อก Nexperia และขึ้นทะเบียนชิ้นส่วนทดแทนโดยให้ความสำคัญสูงสุดกับชิ้นส่วน Nexperia ที่ผลิตในจีน 

ด้วยการใช้งานเครื่องมือ Part Risk Manager ของเรา องค์กรสามารถค้นหาสต็อกที่มีอยู่กับตัวแทนจำหน่ายทุกราย ขณะที่ Cross Engine สามารถค้นหาชิ้นส่วนทดแทน Nexperia โดยเฉพาะ นอกจากนี้ Supply Chain Watch ยังช่วยให้องค์กรระบุได้ว่าชิ้นส่วน Nexperia ที่ใช้อยู่ชิ้นใดผลิตในจีน หากต้องการดูข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับ Z2Data และประโยชน์ของแพลตฟอร์ม SCRM ในการบริหารความเสี่ยงห่วงโซ่อุปทานนี้อย่างมีประสิทธิภาพ สามารถ ขอเดโมกับผู้เชี่ยวชาญผลิตภัณฑ์ของเรา หรือติดต่อผู้แทน Z2Data ของคุณหรืออีเมล [email protected]