ทุกข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับข้อกำหนดการรายงาน PFAS ของ EPA

ทำความเข้าใจข้อกำหนดการรายงาน PFAS ของ EPA รวมถึงกำหนดเวลาสำคัญ ผู้ที่ต้องปฏิบัติตาม และแนวทางที่องค์กรต่าง ๆ เตรียมพร้อมรับมือกับข้อกำหนดการปฏิบัติตามข้อบังคับใหม่เหล่านี้

Z2Data Staff

2 นาทีในการอ่าน
ทุกข้อมูลสำคัญเกี่ยวกับข้อกำหนดการรายงาน PFAS ของ EPA

บทสรุปสาระสำคัญของบทความ

  • ข้อกำหนดการรายงาน PFAS ของ EPA อยู่ภายใต้มาตรา 8(a)(7) ของ TSCA ซึ่งมีชื่อว่า Reporting and Recordkeeping Requirements for Perfluoroalkyl and Polyfluoroalkyl Substances กฎนี้กำหนดให้บริษัทที่อยู่ในขอบเขตรายงานข้อมูลรายละเอียดเกี่ยวกับสาร PFAS ที่มีการใช้งาน ผลิต หรือ/และนำเข้าย้อนหลังไปถึงวันที่ 1 มกราคม 2011
  • โดยทั่วไป ภาระการรายงานนี้จะใช้กับผู้ผลิตในสหรัฐฯ ที่ผลิตสาร PFAS หรือบรรจุสารดังกล่าวในสูตรผลิตภัณฑ์ของตน รวมถึงบริษัทที่นำเข้าสินค้าที่มี PFAS
  • ในเดือนเมษายน 2026 EPA ได้ประกาศกฎสุดท้ายซึ่งเลื่อนระยะเวลาเริ่มต้นการรายงาน PFAS ออกไปอีก ไม่เริ่มในวันที่ 13 เมษายน โดยหน้าต่างการยื่นรายงานสำหรับธุรกิจที่เกี่ยวข้องคาดว่าจะเริ่มในวันที่ใดวันที่หนึ่งต่อไปนี้

ข้อกำหนดการรายงาน PFAS ที่ประกาศโดยสำนักงานปกป้องสิ่งแวดล้อมสหรัฐอเมริกา (EPA) กำลังกลายเป็นหนึ่งในความท้าทายด้านการปฏิบัติตามข้อกำหนดที่สำคัญสำหรับผู้ผลิต ผู้นำเข้า และผู้ใช้ต่อปลายน้ำในอเมริกา แม้กฎการรายงาน PFAS ฉบับใหม่ที่บังคับใช้ในช่วงปลายปี 2023 อาจถือเป็นภาระปฏิบัติตามเพียงครั้งเดียว แต่ก็ไม่ได้ลดทอนความซับซ้อนและความเข้มงวดทางกฎระเบียบสำหรับธุรกิจแต่อย่างใด ในขณะที่เจ้าหน้าที่ EPA เตรียมตรวจสอบการใช้ PFAS ครอบคลุมขอบเขตที่กว้าง บริษัทจึงต้องเร่งศึกษาข้อผูกพัน ประเมินความเสี่ยง และวางกระบวนการเสริมสร้างการปฏิบัติตาม

PFAS หรือที่เรียกว่า "สารเคมีถาวร" ได้ถูก ใช้อย่างแพร่หลายในสินค้าอุปโภคบริโภค และการใช้งานอุตสาหกรรมเป็นเวลาหลายสิบปี แต่ด้วยความกังวลที่เพิ่มขึ้นเกี่ยวกับการคงอยู่ในสิ่งแวดล้อมและผลกระทบต่อสุขภาพมนุษย์ หน่วยงานกำกับดูแลทั่วโลกจึงเริ่มเข้มงวดต่อสารเหล่านี้มากขึ้น กฎการรายงาน PFAS ฉบับใหม่ของ EPA คือหนึ่งในตัวอย่างแนวทางดังกล่าว โดยข้อมูลที่เก็บรวบรวมได้หลังระยะเวลารายงานจะถูกใช้เพื่อสร้างภาพรวมการ ใช้งาน PFAS ในห่วงโซ่อุปทาน อย่างชัดเจนยิ่งขึ้น

PFAS คืออะไร และเหตุใดจึงถูกควบคุม

PFAS หรือชื่อเต็มว่ากลุ่ม per- และ polyfluoroalkyl substances เป็นกลุ่มสารเคมีสังเคราะห์ชนิดใหญ่ที่ใช้ในทุกอย่างตั้งแต่เครื่องครัวเคลือบกันติด ผ้ากันน้ำ โฟมดับเพลิง ไปจนถึงการผลิตอุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ แม้ความคงทนของสารเคมีนี้จะทำให้ได้รับความนิยมสูงในภาคการผลิต แต่จุดเด่นนี้เองที่นำมาซึ่งปัญหาอย่างมาก — PFAS สลายตัวได้ยากทั้งในสิ่งแวดล้อมและร่างกายมนุษย์ อายุการคงอยู่ยาวนานส่งผลให้สารเหล่านี้สะสมในน้ำ ดิน และสิ่งมีชีวิตเป็นเวลาหลายปีหรือหลายสิบปี

หน่วยงานกำกับดูแล เช่น EPA ให้ความสำคัญกับ PFAS มากขึ้นเนื่องจากอันตรายต่อสุขภาพและสิ่งแวดล้อมหลายประการ

  • ความเชื่อมโยงที่อาจเกิดขึ้นกับปัญหาสุขภาพ เช่น มะเร็ง ความผิดปกติของระบบภูมิคุ้มกัน และการรบกวนระบบฮอร์โมน
  • การปนเปื้อนในสิ่งแวดล้อมอย่างกว้างขวางในน้ำ ดิน และอากาศ
  • การสะสมในร่างกายมนุษย์และสัตว์ป่า

ความกังวลเหล่านี้ได้นำไปสู่การออกกฎหมายเพิ่มขึ้นทั่วโลก รวมถึงกฎการรายงาน PFAS ของ EPA

ข้อกำหนดการรายงาน PFAS ของ EPA

ข้อกำหนดการรายงาน PFAS ของ EPA อยู่ภายใต้มาตรา 8(a)(7) ของ TSCA ซึ่งมีชื่อว่า Reporting and Recordkeeping Requirements for Perfluoroalkyl and Polyfluoroalkyl Substances กฎนี้กำหนดให้บริษัทที่อยู่ในขอบเขตรายงานข้อมูลรายละเอียดเกี่ยวกับสาร PFAS ที่มีการใช้งาน ผลิต หรือ/และนำเข้าย้อนหลังไปถึงวันที่ 1 มกราคม 2011

ปัจจัยสำคัญที่ต้องตระหนักคือ นี่ไม่ใช่ข้อบังคับถาวร แต่เป็นภาระการรายงานเชิงย้อนหลังเพียงครั้งเดียว บริษัทจะต้องให้ข้อมูลการใช้งานย้อนหลังมากกว่าสิบปี แม้ปัจจุบันจะไม่มีการใช้ PFAS ในกระบวนการแล้วก็ตาม แต่เมื่อได้รายงานการใช้ PFAS ต่อ EPA แล้ว จะไม่มีข้อผูกพันเพิ่มเติมภายใต้มาตรา 8(a)(7) ของ TSCA อีก

องค์ประกอบสำคัญของข้อกำหนดการรายงาน PFAS ของ EPA ได้แก่

  • ขอบเขต: ครอบคลุมสาร PFAS ที่ผลิตหรือ/และนำเข้าในปีใดก็ตาม นับตั้งแต่ปี 2011
  • เกณฑ์ปริมาณ: ไม่มีขั้นต่ำ ต้องรายงานแม้เป็นปริมาณน้อยมากก็ตาม
  • คำจำกัดความทางเคมี: ครอบคลุมสาร PFAS หลายร้อยรายการ
บริษัทจะต้องให้ข้อมูลการใช้งานย้อนหลังมากกว่าสิบปี แม้สาร PFAS จะไม่ได้ถูกใช้งานในปัจจุบันแล้วก็ตาม

ใครต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดการรายงาน PFAS

ขั้นตอนแรกในการรับมือกับความท้าทายด้านกฎระเบียบนี้คือ การประเมินว่าบริษัทของตนอยู่ในขอบเขตของกฎการรายงาน PFAS ของ EPA หรือไม่ โดยทั่วไป ภาระการรายงานนี้ใช้กับผู้ผลิตในสหรัฐฯ ที่ผลิตสาร PFAS หรือบรรจุสารแก่ในสูตรผลิตภัณฑ์ ตลอดจนบริษัทที่นำเข้าสินค้าที่มี PFAS

กลุ่มที่สองมีความสำคัญ เพราะขยายขอบเขตของกฎอย่างมีนัยสำคัญ บริษัทที่มิได้ถือว่าเป็นผู้ผลิตสารเคมีโดยตรง เช่น บริษัทอิเล็กทรอนิกส์สำหรับผู้บริโภค ผู้ผลิตรถยนต์ หรือแบรนด์เครื่องแต่งกาย อาจต้องปฏิบัติตามข้อกำหนดการรายงาน PFAS หากผลิตภัณฑ์ของตนมีสารเคมีถาวรดังกล่าว

แม้ว่าจะมีข้อยกเว้นอยู่บ้าง แต่อาจคลอบคลุมเพียงบางกรณีและมีข้อจำกัดสูง บริษัทไม่ควรคาดหวังหรือสันนิษฐานว่าตนเองเข้าเกณฑ์ข้อยกเว้นทางกฎระเบียบ

ข้อมูลใดที่ต้องรายงานภายใต้มาตรา 8(a)(7) ของ TSCA

EPA กำหนดให้ธุรกิจที่เกี่ยวข้องต้องยื่นข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับการใช้ PFAS ในช่วงสิบห้าปีที่ผ่านมา ซึ่งรวมถึง

  • ระบุชื่อและโครงสร้างทางเคมีของ PFAS ที่ใช้
  • ประเภทการใช้ เช่น อุตสาหกรรม เชิงพาณิชย์ และผู้บริโภค
  • ปริมาณการผลิตแยกรายปี นับตั้งแต่ปี 2011
  • ผลพลอยได้และการปล่อยสู่สิ่งแวดล้อม
  • ข้อมูลการสัมผัส PFAS ของแรงงาน
  • วิธีการจัดการของเสีย

สำหรับหลายองค์กร ข้อมูลเหล่านี้อาจไม่อยู่ในฐานข้อมูลหรือระบบการปฏิบัติตามข้อกำหนดเดิม ทำให้บริษัทต้องจัดหาข้อมูลการใช้ PFAS เป็นครั้งแรก ไม่ว่าจะโดยติดต่อกับซัพพลายเออร์และผู้ผลิตต้นน้ำ เก็บข้อมูลทั้งภายในและภายนอกองค์กร และวิเคราะห์เอกสารผลิตภัณฑ์และการผลิตย้อนหลัง 15 ปี

กำหนดเวลาสำคัญสำหรับข้อกำหนดการรายงาน PFAS

ตารางเวลากำหนดการรายงาน PFAS มีการเปลี่ยนแปลงอย่างมากในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา เฉพาะใน 12 เดือนล่าสุด EPA ได้ประกาศปรับปรุงและเลื่อนหลายครั้ง ณ ปี 2026 บริษัทควรติดตามข้อมูลล่าสุดอย่างใกล้ชิด เพราะแนวทางที่ประกาศช่วงปลายปี 2025 หรือแม้แต่ต้นปี 2026 อาจถูกแทนที่ด้วยแนวทางใหม่แล้ว

แผนเวลากำหนดการรายงาน TSCA Section 8(a)(7) เดิมในปี 2023

เมื่อประกาศกฎขั้นสุดท้ายในเดือนตุลาคม 2023 EPA ตั้งใจให้การรายงานเริ่มวันที่ 12 พฤศจิกายน 2024 โดยให้เวลายื่น 6 เดือนสำหรับบริษัทที่อยู่ในขอบเขตหลัก ผู้ผลิตขนาดเล็กมีสิทธิขยายช่วงเวลาการยื่นออกไปเป็น 12 เดือนจนถึงปลายปี 2025 ต่อมา EPA ได้เลื่อนกำหนดไปเป็น 13 เมษายน 2026

อย่างไรก็ตาม ณ เดือนเมษายน 2026 ตารางเวลาดังกล่าวไม่สามารถใช้งานได้แล้ว

EPA เลื่อนระยะเวลารายงานอีกครั้ง

ในเดือนเมษายน 2026 EPA ได้ประกาศกฎเลื่อนระยะเวลาเริ่มต้นการรายงาน PFAS อีกครั้ง โดยหน้าต่างการยื่นสำหรับธุรกิจที่เกี่ยวข้องคาดว่าจะเริ่มขึ้นในวันที่เร็วที่สุดจากสองตัวเลือกนี้

  • 31 มกราคม 2027
  • 60 วันหลังจากวันที่กฎสุดท้ายของ EPA ว่าด้วยการรายงาน PFAS มีผลบังคับใช้


จากตารางเวลาที่ยังไม่นิ่ง EPA ยังคงแก้ไขกฎเพื่อสรุปประเด็นข้อยกเว้นและขอบเขตต่าง ๆ โดยต้องการให้การแก้ไขทั้งหมดเสร็จสิ้นก่อนที่องค์กรจะเริ่มยื่นข้อมูล

ความยาวของหน้าต่างการรายงาน PFAS ของ EPA เปลี่ยนหรือไม่

ระยะเวลาการรายงานถือเป็นอีกประเด็นหนึ่งของกฎ EPA ซึ่งอาจถูกปรับปรุงในระหว่างปี 2026 กฎปัจจุบันระบุให้บริษัทส่วนใหญ่มีเวลารายงาน 6 เดือน และให้เวลาพิเศษอีก 6 เดือนสำหรับผู้ผลิตขนาดเล็กที่รายงานในฐานะผู้นำเข้าสินค้าเท่านั้น

อย่างไรก็ตาม ตามข้อเสนอแก้ไข ระยะเวลาดังกล่าวอาจถูกลดลงเหลือ 3 เดือน แต่จนกว่า EPA จะออกกฎฉบับแก้ไขสุดท้าย บริษัทต้องเตรียมพร้อมสำหรับทั้งสองทางเลือก รวมถึงระยะเวลา 3 เดือนที่สั้นลง ซึ่งจะทำให้กระบวนการรายงานต้องดำเนินอย่างรวดเร็วขึ้น

ผลกระทบในวงกว้างของข้อกำหนดการรายงาน PFAS

นอกเหนือจากภาระปฏิบัติตามข้อกำหนดในทันทีแล้ว ข้อกำหนดการรายงาน PFAS ของ EPA ยังบ่งชี้ถึงการเปลี่ยนแปลงที่กว้างขึ้นของมาตรฐานกฎระเบียบ หน่วยงานกำกับดูแลทั่วโลกให้ความสำคัญกับ PFAS มากขึ้น ธุรกิจควรเตรียมพร้อมหากวันหนึ่งหน่วยงานท้องถิ่น รัฐ และชาติเริ่มออกข้อจำกัดที่เข้มงวดมากขึ้นกับการใช้ PFAS

บริษัทควรพร้อมรับกฎระเบียบเกี่ยวกับ PFAS ชุดใหม่ที่อาจประกาศใช้ในอนาคต เช่น

  • การออกข้อจำกัดหรือคำสั่งห้ามใช้สารบางประเภทมากขึ้น
  • การเรียกร้องความโปร่งใสจากลูกค้าและผู้มีส่วนได้ส่วนเสียเพิ่มขึ้น
  • การบังคับใช้ที่เข้มงวดขึ้น และบทลงโทษสำหรับการไม่ปฏิบัติตาม
  • การขยายกฎลักษณะเดียวกันในระดับสากล

แม้ข้อกำหนดการรายงาน PFAS ของ EPA จะเป็นภาระเพียงครั้งเดียว แต่ธุรกิจย่อมต้องเตรียมพร้อมปฏิบัติตามคำสั่งที่เกี่ยวข้องกับ PFAS ในอนาคต TSCA Section 8(a)(7) เป็นส่วนหนึ่งของแนวโน้มกฎระเบียบเคมีที่เข้มงวดมากขึ้นและการเพิ่มความรับผิดชอบในห่วงโซ่อุปทาน

หน่วยงานกำกับดูแลทั่วโลกให้ความสำคัญกับ PFAS มากขึ้น ธุรกิจควรเตรียมพร้อมหาก/เมื่อหน่วยงานในประเทศ รัฐ หรือท้องถิ่น เริ่มออกข้อจำกัดที่เข้มงวดกับการใช้ PFAS

เตรียมพร้อมรับกฎระเบียบสารเคมีที่เข้มงวดขึ้นกับ Z2Data

แม้ข้อกำหนดการรายงาน PFAS จะสร้างความท้าทายใหม่ชัดเจน แต่ก็เป็นโอกาสสำคัญในการเสริมสร้างโปรแกรมการปฏิบัติตามข้อกำหนายในองค์กร ยกระดับการมองเห็นห่วงโซ่อุปทาน และสร้างความแข็งแกร่งเชิงรุกต่ออุปสรรคทางกฎระเบียบในอนาคต

แพลตฟอร์มการปฏิบัติตามข้อกำหนด Z2Data สามารถช่วยธุรกิจรับมือและคว้าโอกาสเหล่านี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ Z2Data ทำงานร่วมกับบริษัทชั้นนำเพื่อบรรลุการปฏิบัติตามข้อกำหนดมากกว่า 180 ฉบับทั่วโลก ทั้งข้อกำหนดสารเคมี ผลิตภัณฑ์ การค้าระหว่างประเทศ และ ESG เช่น REACH RoHS EUDR SCIP California Proposition 65 และ PFAS ด้วยการเป็นพันธมิตรกับ Z2Data ธุรกิจจะสามารถ

  • เข้าใจข้อมูลข้อกำหนดกฎระเบียบทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับตนเอง
  • วางใจทีมผู้เชี่ยวชาญวิเคราะห์ความเสี่ยงและตรวจสอบห่วงโซ่อุปทานอย่างละเอียด
  • มีส่วนร่วมในวิเคราะห์ความเสี่ยงการปฏิบัติตาม
  • ได้รับรายงานและเอกสารแสดงการปฏิบัติตามข้อกำหนดฉบับสมบูรณ์

ต้องการดูข้อมูลเพิ่มเติมเกี่ยวกับบริการการปฏิบัติตามข้อกำหนดของ Z2Data กรุณา ขอทดลองใช้ฟรี กับผู้เชี่ยวชาญของเรา