Czym jest kraj pochodzenia (COO) i jak wpływa na profil ryzyka?

Najważniejsze informacje z artykułu:

• Kraj pochodzenia (COO) odnosi się do kraju, w którym dany produkt, wyrób lub towar został pierwotnie wyprodukowany lub wytworzony.
• Certyfikat pochodzenia (CO) to dokument stanowiący potwierdzenie i weryfikację „narodowości” produktu, czyli właśnie jego kraju pochodzenia.
• Certyfikat pochodzenia odgrywa kluczową rolę przy ustalaniu, czy produkt lub przesyłka podlega sankcjom, cłom lub limitom ilościowym oraz czy kwalifikuje się do preferencji wynikających z wielostronnych umów handlowych.
• W czasach gwałtownie nasilających się wojen handlowych oraz sankcji wykorzystywanych jako instrumenty nacisku, kraj pochodzenia przesyłki (COO) może wpływać również na profil ryzyka firmy.

Czym jest kraj pochodzenia?

Określenie kraj pochodzenia — często skracane jako „COO” — odnosi się do kraju, w którym dany produkt, wyrób lub towar został pierwotnie wyprodukowany lub wytworzony. Kraj pochodzenia towaru jest często kluczowy podczas procesu importu do USA: kraj, z którego pochodzi produkt, decyduje o tym, czy podlega on opłatom, cłom, limitom ilościowym oraz innym przepisom celnym. 

Określenie kraj pochodzenia — często skracane jako „COO” — odnosi się do kraju, w którym dany produkt, wyrób lub towar został pierwotnie wyprodukowany lub wytworzony.

Kraj pochodzenia produktu to nie tylko informacja, ale także wymóg prawny. Jak wyjaśnia U.S. Customs and Border Protection (CBP) na swojej stronie internetowej, „Każdy artykuł pochodzenia zagranicznego wprowadzany na teren Stanów Zjednoczonych musi być czytelnie oznakowany angielską nazwą kraju pochodzenia, chyba że prawo przewiduje wyjątek z obowiązku oznaczania”.

Czym jest certyfikat pochodzenia?

Certyfikat pochodzenia, często nazywany „CO”, to dokument stanowiący potwierdzenie i weryfikację „narodowości” produktu, czyli jego kraju pochodzenia. Certyfikaty pochodzenia są zazwyczaj przygotowywane przez eksportera towarów, który musi wydać CO zgodny z wymogami krajowymi i międzynarodowymi, w tym regulacjami American World Trade Chamber of Commerce (AWTCC) i International Chamber of Commerce (ICC). 

Certyfikat pochodzenia, często nazywany „CO”, to dokument stanowiący potwierdzenie i weryfikację „narodowości” produktu, czyli jego kraju pochodzenia.

Poza rolą fundamentalnego dokumentu importowego, certyfikat pochodzenia odgrywa decydujące znaczenie w określaniu, czy produkt lub przesyłka podlega sankcjom, cłom lub kontyngentom oraz czy kwalifikuje się do preferencyjnych warunków w ramach wielostronnych umów handlowych. Dodatkowo certyfikaty pochodzenia pomagają utrzymać niezbędny poziom przejrzystości i odpowiedzialności przy egzekwowaniu przepisów zakazujących pracy przymusowej i wykorzystywania pracowników, a także mogą służyć jako istotny dowód przy identyfikacji przypadków łamania tych zasad przez eksporterów. 

Kraj pochodzenia ważniejszy niż kiedykolwiek

Kraj pochodzenia od dawna stanowi wymaganą prawnie informację niezbędną do odprawy celnej, jednak dziś jego znaczenie dla importerów jest większe niż kiedykolwiek wcześniej — zwłaszcza w USA. W ciągu ostatniej dekady kolejne administracje prezydenckie przyjmowały protekcjonistyczne polityki handlowe, mające na celu ochronę oraz wspieranie krajowego przemysłu poprzez wdrożenie ceł, kontroli importu czy sankcji wymierzonych w międzynarodową konkurencję. 

Narzędzia protekcjonistyczne te znacznie nasiliły się w ostatnich latach. Według organizacji Tax Foundation, niezależnego think tanku badającego politykę podatkową USA, administracje Trumpa i Bidena nałożyły prawie 100 miliardów dolarów w cłach na tysiące produktów zagranicznych, w szczególności z Chin. 

To, czy protekcjonistyczna polityka dotyczy danego produktu lub wyrobu, w dużej mierze zależy od jednego dokumentu: certyfikatu pochodzenia. Dla producentów OEM oraz innych firm amerykańskich prowadzących globalne zakupy, znanie kraju pochodzenia importowanych wyrobów jest kluczowe dla zrozumienia barier celnych i przepisów, których muszą przestrzegać. 

To, czy protekcjonistyczna polityka dotyczy danego produktu lub wyrobu, w dużej mierze zależy od jednego dokumentu: certyfikatu pochodzenia.

Dla firm dbających o budżet i kontrolę kosztów, kraj pochodzenia bywa także kluczowym czynnikiem przy budowaniu łańcucha dostaw. Importy obarczone wysokimi stawkami celnymi mogą okazać się nieopłacalne dla firm amerykańskich. Przedsiębiorstwa działające elastycznie powinny rozważyć restrukturyzację łańcucha zaopatrzenia, by uniknąć wysokich kosztów tych towarów, które mogą obniżyć rentowność lub prowadzić do przerzucenia kosztów na konsumenta. 

Kraj pochodzenia jako kluczowy czynnik ryzyka w łańcuchu dostaw 

Kraj pochodzenia importu odgrywa zasadniczą rolę przy kalkulacji ceł i opłat oraz ustalaniu, czy na określone towary mają zastosowanie limity ilościowe. W dobie coraz szerszych i bardziej złożonych wojen handlowych oraz sankcji stosowanych jako narzędzia ekonomiczne, kraj pochodzenia przesyłki (COO) może także wpływać na profil ryzyka firmy. Importy pochodzące z takich krajów jak Rosja, Iran, Korea Północna, a zwłaszcza Chiny, niosą ze sobą istotnie wyższe ryzyko objęcia sankcjami i restrykcjami. 

W dobie coraz większych wojen handlowych i sankcji wykorzystywanych do ich prowadzenia, COO przesyłki może także wpływać na profil ryzyka firmy.

W niektórych przypadkach już samo pozyskiwanie towarów z wymienionych krajów może zwiększyć ryzyko organizacji, nawet jeśli jej dostawcy nie są obecnie objęci restrykcjami. Wynika to z faktu, że dostawcy i producenci działający w krajach takich jak Chiny czy Rosja są znacznie bardziej narażeni na potencjalne nałożenie sankcji w przyszłości — zwłaszcza w porównaniu do podmiotów funkcjonujących w państwach utrzymujących stabilne relacje dyplomatyczne oraz umowy handlowe z USA. 

Skuteczne i wyprzedzające zarządzanie ryzykiem w łańcuchu dostaw (SCRM) wykracza poza przestrzeganie bieżącego prawa USA. Od importerów wymaga się również przewidywania, jak polityka handlowa i regulacje będą się rozwijać w nadchodzących latach. Prognozowanie potencjalnych sankcji i ograniczeń oznacza konieczność rozumienia ryzyk związanych z określonymi krajami pochodzenia. 

Konsekwencje braku certyfikatu pochodzenia w przesyłkach

Zasadniczo przesyłki importowane przez firmy z USA muszą posiadać certyfikat pochodzenia, by przejść odprawę celną. Jeśli przesyłka zostanie oznakowana nieprawidłowo lub będzie zawierała fałszywe bądź mylące informacje dotyczące kraju pochodzenia, może zostać zatrzymana lub skonfiskowana. W przypadku zaniedbania lub oszustwa, importer może również ponieść odpowiedzialność finansową. 

Jak narzędzia SCRM pomagają w śledzeniu kraju pochodzenia i minimalizacji ryzyka 

Wielu producentów OEM z USA to korporacje o zasięgu międzynarodowym, posiadające wielowarstwowe łańcuchy dostaw obejmujące wiele fabryk, dostawców i krajów pochodzenia na całym świecie. Aby spełniać wymogi regulacyjne i prawa handlowego USA oraz korzystać z dostępnych ulg celnych, firmy muszą śledzić kraje pochodzenia wszystkich przesyłek. 

Dla producentów OEM tworzących złożone produkty z tysięcy komponentów jest to często znaczące wyzwanie logistyczne. Na szczęście platforma SCRM Z2Data stanowi kluczowe narzędzie w tym zakresie. Narzędzie Part Risk Manager od Z2Data umożliwia klientom przeglądanie kraju pochodzenia ponad miliarda komponentów w rozbudowanej bazie, wspierając analizę ryzyka krajowego oraz przegląd przepisów i barier handlowych związanych z danymi komponentami. 

Aby dowiedzieć się więcej, jak Z2Data oraz Part Risk Manager wspierają analizę kraju pochodzenia i ocenę ryzyk wielowymiarowych dla komponentów elektronicznych, umów bezpłatne demo z naszym ekspertem produktowym.