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Aspectos destacados del artículo:
- El país de origen (COO, por sus siglas en inglés) se refiere al país donde un producto, artículo o mercancía específico fue originalmente fabricado o producido.
- El certificado de origen (CO) es un documento que sirve como prueba y verificación de la “nacionalidad” de un producto, es decir, su país de origen.
- El certificado de origen es fundamental para determinar si un producto o envío está sujeto a sanciones, aranceles o cuotas, y si es elegible para un tratamiento preferencial respaldado por acuerdos comerciales multilaterales.
- En una época cada vez más marcada por guerras comerciales crecientes y la utilización de sanciones como herramienta estratégica, el COO de un envío también puede afectar el perfil de riesgo de una empresa.
¿Qué es el país de origen?
El término país de origen—frecuentemente abreviado como “COO”, por sus siglas en inglés—se refiere al país donde un producto, artículo o mercancía específico fue originalmente fabricado o producido. El país de origen de un artículo comercial suele ser un aspecto crítico en el proceso de importación estadounidense: la nación de origen del producto determina si está sujeto a tasas, aranceles, cuotas y otras normativas aduaneras.
El término país de origen—frecuentemente abreviado como “COO”—se refiere al país donde un producto, artículo o mercancía específico fue originalmente fabricado o producido.
El país de origen de un artículo no es solo un dato informativo, sino un requisito legalmente exigible. Tal como explica la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP, por sus siglas en inglés) en su sitio web: “Cada artículo de origen extranjero que ingrese a Estados Unidos debe estar marcado de manera legible con el nombre en inglés del país de origen, salvo que una disposición legal exima de dicho marcado”.
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¿Qué es un certificado de origen?
Un certificado de origen, frecuentemente abreviado como “CO”, es un documento que sirve como prueba y verificación de la “nacionalidad” de un producto, es decir, su país de origen. Los certificados de origen suelen ser elaborados por el exportador de las mercancías, quien debe generar un CO que cumpla con las normativas nacionales e internacionales, incluidas las aplicadas por la American World Trade Chamber of Commerce (AWTCC) y la International Chamber of Commerce (ICC).
Un certificado de origen, frecuentemente abreviado como “CO”, es un documento que sirve como prueba y verificación de la “nacionalidad” de un producto, es decir, su país de origen.
Más allá de servir como documentación clave para importación, el certificado de origen también es fundamental para determinar si un producto o envío está sujeto a sanciones, aranceles o cuotas, y si es elegible para un tratamiento preferencial respaldado por acuerdos comerciales multilaterales. Además, los certificados de origen ayudan a mantener el nivel de transparencia y responsabilidad necesario para hacer cumplir las leyes que prohíben el trabajo forzoso y la explotación laboral, y pueden servir como prueba esencial para identificar cuándo un exportador está infringiendo dichas leyes.
El país de origen es más importante que nunca
Aunque el país de origen siempre ha sido una designación legal relevante para que los productos puedan pasar por aduanas, actualmente sus implicaciones para los importadores son, sin duda, más trascendentales que nunca. Esto es especialmente cierto en Estados Unidos. En la última década, sucesivas administraciones presidenciales han adoptado políticas comerciales proteccionistas destinadas a proteger y fortalecer la fabricación nacional y otros sectores mediante la implementación de aranceles, controles a la importación y sanciones dirigidas a competidores internacionales.
Estos instrumentos proteccionistas han crecido exponencialmente en los últimos años. Según la Tax Foundation, un centro de estudios no partidista que analiza la política fiscal de EE. UU., las administraciones de Trump y Biden han impuesto cerca de 100 000 millones de dólares en aranceles sobre miles de productos extranjeros, con un énfasis particular en los bienes procedentes de China.
El hecho de que estas políticas proteccionistas afecten o no a un producto o artículo específico depende, en gran medida, de un solo documento: el certificado de origen. Para los fabricantes de equipos originales (OEM) y otras empresas estadounidenses que obtienen suministros a nivel global, conocer el país de origen de sus importaciones es fundamental para comprender los aranceles, cuotas u otras barreras comerciales a las que deben dar cumplimiento legal.
El hecho de que estas políticas proteccionistas afecten o no a un producto o artículo específico depende, en gran medida, de un solo documento: el certificado de origen.
Para las empresas que buscan salvaguardar su presupuesto y mantener bajos los costos, el país de origen puede ser también un factor clave para definir cómo estructurar su cadena de suministro. Importaciones sujetas a impuestos arancelarios elevados, por ejemplo, pueden dejar de ser una opción económicamente viable para compañías estadounidenses. Las empresas ágiles considerarán seriamente si deben reestructurar su aprovisionamiento para evitar los altos costos asociados a dichos bienes, que de otro modo afectarían su rentabilidad o se trasladarían al consumidor final.
Por qué el país de origen es un factor crítico en el riesgo de la cadena de suministro
El país de origen de una importación desempeña un papel fundamental en el cálculo de aranceles y tasas, y en la determinación de si se aplican cuotas comerciales a bienes específicos. Pero, en una época cada vez más definida por guerras comerciales en expansión y el uso de sanciones como instrumento estratégico, el COO de un envío también puede afectar el perfil de riesgo de una empresa. Las importaciones provenientes de países como Rusia, Irán, Corea del Norte y, especialmente, China, presentan un riesgo significativamente mayor de verse afectadas por sanciones y restricciones comerciales de EE. UU.
Pero, en una época cada vez más definida por guerras comerciales en expansión y el uso de sanciones como instrumento estratégico, el COO de un envío también puede afectar el perfil de riesgo de una empresa.
En ciertos casos, el simple hecho de abastecerse desde uno de estos países puede incrementar el riesgo organizacional, aunque usted sepa que sus proveedores no están actualmente sometidos a controles de importación estadounidenses. Esto se debe a que los proveedores y fabricantes establecidos en países como China y Rusia tienen mucha mayor probabilidad de ser objeto de sanciones en el futuro, especialmente frente a empresas que operan en países con relaciones diplomáticas saludables y sólidos acuerdos comerciales con EE. UU.
Una gestión de riesgos de la cadena de suministro (SCRM, por sus siglas en inglés) eficaz y proactiva va más allá del simple cumplimiento de las normativas comerciales estadounidenses vigentes. También exige anticipar cómo evolucionarán y se ampliarán las leyes y políticas que las rigen en los próximos años. Anticiparse a sanciones y restricciones inminentes significa entender los riesgos inherentes asociados a determinados países de origen.
Consecuencias para envíos sin certificado de origen
En general, los envíos importados por empresas estadounidenses deben contar con un certificado de origen para poder ser despachados por aduana. Si un envío está etiquetado de manera incorrecta o contiene información falsa o engañosa sobre el país de origen, puede quedar sujeto a detención o confiscación. En casos de negligencia o fraude, los importadores también pueden ser legalmente responsables de sanciones económicas.
¿Cómo pueden ayudar las herramientas SCRM a las empresas a rastrear el país de origen y mitigar riesgos?
Muchos OEM con sede en EE. UU. son corporaciones multinacionales con cadenas de suministro extensas y complejas que abarcan innumerables fábricas, proveedores y países de origen en todo el mundo. Para cumplir con las normativas internacionales, adherirse a las leyes comerciales de EE. UU. y aprovechar todas las reducciones arancelarias posibles, estas empresas deben rastrear el país de origen de todos sus envíos.
Para los OEM que fabrican productos complejos con miles de componentes, esta tarea puede ser un gran desafío logístico. Afortunadamente, la plataforma SCRM de Z2Data puede ser un recurso esencial precisamente en esta labor. La herramienta Part Risk Manager de Z2Data permite a los clientes consultar el país de origen de más de mil millones de componentes en su base de datos integral, ayudando así a evaluar los riesgos relacionados con países y analizar las diferentes regulaciones y barreras comerciales asociadas a componentes específicos.
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