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Aspectos destacados del artículo:
El país de origen (COO, por sus siglas en inglés) se refiere al país donde un producto, artículo o mercancía específico fue originalmente fabricado o producido.
El certificado de origen (CO) es un documento que sirve como prueba y verificación de la “nacionalidad” de un producto, es decir, su país de origen.
El certificado de origen es fundamental para determinar si un producto o envío está sujeto a sanciones, aranceles o cuotas, y si es elegible para un trato preferencial respaldado por acuerdos comerciales multilaterales.
En una época marcada cada vez más por guerras comerciales generalizadas y crecientes, y sanciones utilizadas como herramienta, el COO de un envío también puede afectar el perfil de riesgo de una empresa.
¿Qué es el país de origen?
El término país de origen—frecuentemente abreviado como “COO”—hace referencia al país donde un producto, artículo o mercancía específico fue originalmente fabricado o producido. El país de origen de un artículo comercial suele ser un aspecto crítico en el proceso de importación de EE. UU.: la nación de procedencia del producto determina si está sujeto a tasas, aranceles, cuotas u otras reglas aduaneras.
El término país de origen—frecuentemente abreviado como “COO”—hace referencia al país donde un producto, artículo o mercancía específico fue originalmente fabricado o producido.
El país de origen de un artículo no es solo un dato informativo. Es un requisito legalmente exigible. Como explica la Agencia de Aduanas y Protección Fronteriza de EE. UU. (CBP, por sus siglas en inglés) en su sitio web, “Todo artículo de origen extranjero que ingresa a Estados Unidos debe estar marcado de manera legible con el nombre en inglés del país de origen, salvo que la legislación disponga una excepción para el marcado”.
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¿Qué es un certificado de origen?
Un certificado de origen, conocido como “CO”, es un documento que sirve como prueba y verificación de la “nacionalidad” de un producto, es decir, su país de origen. Por lo general, los certificados de origen los elabora el exportador de las mercancías, quien debe emitir un CO que cumpla con las directrices nacionales e internacionales, incluidas aquellas aplicadas por la American World Trade Chamber of Commerce (AWTCC) y la International Chamber of Commerce (ICC).
Un certificado de origen, conocido como “CO”, es un documento que sirve como prueba y verificación de la “nacionalidad” de un producto, es decir, su país de origen.
Además de ser un documento clave de importación, el certificado de origen resulta esencial para determinar si un producto o envío está sujeto a sanciones, aranceles o cuotas, y si puede acceder a un trato preferencial previsto en acuerdos comerciales multilaterales. Asimismo, los certificados de origen contribuyen a mantener el nivel de transparencia y responsabilidad necesario para hacer cumplir las leyes que prohíben el trabajo forzado y la explotación laboral, y pueden ser una prueba clave para identificar cuándo las partes exportadoras violan dichas normativas.
La relevancia del país de origen, más importante que nunca
Si bien el país de origen siempre ha sido una designación legal importante para que los productos puedan pasar aduanas, sus implicaciones para los importadores son hoy quizá más trascendentales que nunca, especialmente en Estados Unidos. En la última década, distintas administraciones presidenciales han adoptado políticas comerciales proteccionistas destinadas a resguardar y fortalecer la fabricación nacional y otros sectores mediante la implementación de aranceles, controles a la importación y sanciones que afectan a competidores internacionales.
Estas medidas proteccionistas han crecido exponencialmente en los últimos años. Según la Tax Foundation, un centro de estudios no partidista dedicado al análisis de la política fiscal en Estados Unidos, las administraciones de Trump y Biden han impuesto cerca de 100 mil millones de dólares en aranceles a miles de productos extranjeros, con especial énfasis en los procedentes de China.
Si estas políticas proteccionistas afectan o no a un producto o artículo en particular depende en gran medida de un solo documento: el certificado de origen. Para fabricantes de equipos originales (OEM, por sus siglas en inglés) y otras empresas estadounidenses que adquieren insumos a nivel global, conocer el país de origen de sus importaciones es fundamental para comprender los aranceles, cuotas y demás barreras comerciales con las que deben cumplir legalmente.
Si estas políticas proteccionistas afectan o no a un producto o artículo en particular depende en gran medida de un solo documento: el certificado de origen.
Para empresas prudentes enfocadas en mantener sus presupuestos y controlar los costes, el país de origen puede ser también un factor determinante a la hora de estructurar su cadena de suministro. Las importaciones que han pasado a estar sujetas a aranceles significativos, por ejemplo, pueden dejar de ser una opción económicamente viable para compañías estadounidenses. Las empresas ágiles considerarán seriamente reestructurar sus fuentes de aprovisionamiento para evitar los elevados costes asociados a dichos bienes, costes que terminarán impactando sus márgenes de beneficio o que deberán trasladar al consumidor.
Por qué el país de origen es un factor crítico en el riesgo de la cadena de suministro
El país de origen de una importación desempeña un papel crucial en el cálculo de aranceles y tasas, y en la determinación de si aplican cuotas comerciales a ciertos productos. Pero en una época caracterizada cada vez más por guerras comerciales generalizadas y sanciones como instrumento estratégico, el COO de un envío también puede impactar el perfil de riesgo de una empresa. Las importaciones procedentes de países como Rusia, Irán, Corea del Norte y, especialmente, China presentan un riesgo significativamente mayor de infringir las sanciones y restricciones comerciales de EE. UU.
Pero en una época caracterizada cada vez más por guerras comerciales generalizadas y sanciones como instrumento estratégico, el COO de un envío también puede impactar el perfil de riesgo de una empresa.
En algunos casos, simplemente abastecerse de países como los mencionados puede aumentar el riesgo para la organización, incluso si se sabe que sus proveedores actualmente no están sujetos a controles de importación estadounidense. Esto se debe a que los proveedores y fabricantes establecidos en China o Rusia son mucho más proclives a ser objeto de futuras sanciones, especialmente en comparación con empresas ubicadas en países con relaciones diplomáticas estables y acuerdos comerciales sólidos con Estados Unidos.
Una gestión eficaz y prospectiva del riesgo en la cadena de suministro (SCRM, por sus siglas en inglés) va mucho más allá del cumplimiento de las leyes comerciales estadounidenses vigentes. Requiere que los importadores anticipen cómo evolucionarán y se ampliarán dichas leyes y las políticas que las sustentan en los próximos años. Anticipar futuras sanciones y restricciones implica entender los riesgos inherentes a determinados países de origen.
Consecuencias para los envíos sin certificado de origen
Por lo general, los envíos importados por empresas estadounidenses necesitan contar con un certificado de origen para pasar la aduana. Si un envío está etiquetado de forma incorrecta o contiene información falsa o engañosa sobre el país de origen, puede ser objeto de retención o decomiso. En casos de negligencia o fraude, los importadores también pueden ser responsables de sanciones económicas.
Cómo las herramientas SCRM pueden ayudar a las empresas a rastrear el país de origen y mitigar riesgos
Muchos OEM con sede en EE. UU. son corporaciones multinacionales con grandes cadenas de suministro complejas y multinivel que abarcan numerosas fábricas, proveedores y países de origen en todo el mundo. Para cumplir con la normativa internacional, respetar las leyes comerciales estadounidenses y aprovechar cada reducción arancelaria posible, estas empresas necesitan rastrear los países de origen de todos sus envíos.
Para los OEM que fabrican productos complejos con miles de componentes, esto puede ser una tarea logística considerable. Por fortuna, la plataforma SCRM de Z2Data puede ser un recurso vital para esta necesidad. La herramienta Part Risk Manager de Z2Data permite a los clientes consultar el país de origen de más de mil millones de componentes en su base de datos integral, lo que les ayuda a evaluar el riesgo asociado a cada país y analizar las distintas regulaciones y barreras comerciales vinculadas a componentes concretos.
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