Wat is land van herkomst (COO) en hoe beïnvloedt het uw risicoprofiel?

Hoofdpunten van het artikel:

• Land van herkomst (COO) verwijst naar het land waar een specifiek product, artikel of goed oorspronkelijk is vervaardigd of geproduceerd.

• Certificaat van oorsprong (CO) is een document dat dient als bewijs en verificatie van de “nationaliteit” van een product — dat wil zeggen het land van herkomst.

• Het certificaat van oorsprong is essentieel om te bepalen of een product of zending onderhevig is aan sancties, invoerrechten of quota, en of het in aanmerking komt voor preferentiële behandeling op basis van multilaterale handelsakkoorden.

• In een tijdperk dat steeds meer wordt gekenmerkt door omvangrijke, escalerende handelsoorlogen en sancties die als wapen worden ingezet, kan de COO van een zending ook het risicoprofiel van een bedrijf beïnvloeden.

Wat is land van herkomst?

De term land van herkomst — vaak afgekort tot “COO” — verwijst naar het land waar een specifiek product, artikel of goed oorspronkelijk is vervaardigd of geproduceerd. Het land van herkomst van een commercieel artikel is vaak een cruciaal onderdeel van het Amerikaanse importproces: het land waarvan het product afkomstig is, bepaalt of het onderhevig is aan heffingen, invoerrechten, quota en andere douaneregels. 

De term land van herkomst — vaak afgekort tot “COO” — verwijst naar het land waar een specifiek product, artikel of goed oorspronkelijk is vervaardigd of geproduceerd.

Het land van herkomst van een artikel is niet slechts een feitelijk detail — het is een wettelijk afdwingbare eis. Zoals de U.S. Customs and Border Protection (CBP) uitlegt op haar website: "Elk artikel van buitenlandse oorsprong dat de Verenigde Staten binnenkomt, moet duidelijk zijn gemarkeerd met de Engelse naam van het land van herkomst, tenzij de wet hierin voorziet in een uitzondering."

Wat is een certificaat van oorsprong?

Een certificaat van oorsprong, vaak afgekort tot “CO”, is een document dat dient als bewijs en verificatie van de “nationaliteit” van een product — oftewel het land van herkomst. Certificaten van oorsprong worden doorgaans opgesteld door de exporteur van de goederen, die een CO moet aanleveren dat voldoet aan nationale en internationale richtlijnen, waaronder die van de American World Trade Chamber of Commerce (AWTCC) en de International Chamber of Commerce (ICC). 

Een certificaat van oorsprong, vaak afgekort tot “CO”, is een document dat dient als bewijs en verificatie van de “nationaliteit” van een product — oftewel het land van herkomst.

Naast de functie als belangrijk importdocument is een certificaat van oorsprong ook van doorslaggevend belang bij het bepalen of een product of zending onderhevig is aan sancties, invoerrechten of quota, en of het in aanmerking komt voor preferentiële behandeling op basis van multilaterale handelsakkoorden. Daarnaast zorgt het certificaat van oorsprong voor het noodzakelijke niveau van transparantie en verantwoording bij de handhaving van wetgeving tegen dwangarbeid en arbeidsuitbuiting, en kan het dienen als bewijsmateriaal om te bepalen of exporteurs deze wetgeving overtreden. 

Land van herkomst is belangrijker dan ooit

Hoewel land van herkomst al lange tijd een belangrijke juridische aanduiding is die vereist is voor het in- en uitvoeren van producten door de douane, zijn de gevolgen voor importeurs vandaag de dag mogelijk groter dan ooit. Dit geldt in het bijzonder voor de Verenigde Staten. In het afgelopen decennium hebben opeenvolgende Amerikaanse regeringen protectionistische handelsbeleid omarmd die gericht zijn op het beschermen en stimuleren van de binnenlandse productie en andere nationale sectoren, onder meer door invoerrechten, importbeperkingen en sancties in te voeren tegen internationale concurrenten. 

Deze protectionistische instrumenten zijn de afgelopen jaren exponentieel toegenomen. Volgens de Tax Foundation, een niet-partijgebonden denktank die het Amerikaanse belastingbeleid analyseert, hebben de regeringen Trump en Biden bijna $100 miljard aan invoerrechten geheven op duizenden buitenlandse producten, met een bijzondere focus op Chinese goederen. 

Of deze protectionistische maatregelen van toepassing zijn op een specifiek product of artikel hangt in grote mate af van één document: het certificaat van oorsprong. Voor original equipment manufacturers (OEM's) en andere Amerikaanse bedrijven die wereldwijd sourcen is het van cruciaal belang om het land van herkomst van hun importen te kennen, zodat zij begrijpen welke invoerrechten, quota en andere handelsbelemmeringen comply moeten worden nageleefd. 

Of deze protectionistische maatregelen van toepassing zijn op een specifiek product of artikel hangt in grote mate af van één document: het certificaat van oorsprong.

Voor bedrijven die hun budgetten strikt willen beheersen en kosten laag willen houden, kan het land van herkomst ook een belangrijke factor zijn bij het vormgeven van de toeleveringsketen. Importen met hoge invoerrechten worden mogelijk economisch onaantrekkelijk voor Amerikaanse bedrijven. Flexibele ondernemingen zullen hun sourcingstrategie heroverwegen om de hoge kosten van dergelijke goederen te vermijden, kosten die anders ten laste komen van de winst of worden doorberekend aan de klant. 

Waarom land van herkomst een kritische factor is in supply chain-risico

Het land van herkomst van een importzending speelt een centrale rol bij het berekenen van invoerrechten en heffingen, en bij het bepalen of handelsquota op bepaalde goederen van toepassing zijn. Maar in een tijdperk dat steeds meer wordt gekenmerkt door omvangrijke, escalerende handelsoorlogen en sancties die als wapen worden ingezet, kan de COO van een zending ook het risicoprofiel van een bedrijf beïnvloeden. Importen uit landen zoals Rusland, Iran, Noord-Korea en met name China lopen een aanzienlijk verhoogd risico op het overtreden van Amerikaanse sancties en handelsrestricties. 

Maar in een tijdperk dat steeds meer wordt gekenmerkt door omvangrijke, escalerende handelsoorlogen en sancties die als wapen worden ingezet, kan de COO van een zending ook het risicoprofiel van een bedrijf beïnvloeden.

In sommige gevallen verhoogt alleen al het sourcen uit een van deze landen het organisatierisico, zelfs als bekend is dat de leveranciers momenteel niet onder Amerikaanse importbeperkingen vallen. Leveranciers en fabrikanten gevestigd in bijvoorbeeld China of Rusland lopen immers een veel groter risico om in de toekomst doelwit te worden van sancties — zeker in vergelijking met bedrijven uit landen met gezonde diplomatieke relaties en robuuste handelsverdragen met de VS. 

Effectief en vooruitziend supply chain risk management (SCRM) gaat verder dan alleen voldoen aan bestaande Amerikaanse handelswetten. Importeurs moeten ook anticiperen op hoe deze wetten — en de overkoepelende beleidslijnen — zich in de toekomst ontwikkelen en uitbreiden. Vooruitdenken over dreigende sancties en restricties houdt in dat men inzicht moet hebben in de inherente risico’s die aan bepaalde landen van herkomst verbonden zijn. 

Gevolgen voor zendingen zonder certificaat van oorsprong

In het algemeen moeten zendingen die door Amerikaanse bedrijven worden geïmporteerd voorzien zijn van een certificaat van oorsprong om de douane te passeren. Indien een zending verkeerd is gelabeld of onjuiste of misleidende informatie bevat over het land van herkomst, kan dit leiden tot vasthouding of inbeslagname. Bij nalatigheid of fraude kunnen importeurs daarnaast aansprakelijk worden gesteld voor financiële sancties. 

Hoe SCRM-tools bedrijven kunnen helpen het land van herkomst te volgen en risico’s te beperken

Veel Amerikaanse OEM’s zijn multinationals met omvangrijke, gelaagde toeleveringsketens die zich uitstrekken over talloze fabrieken, leveranciers en landen van herkomst wereldwijd. Om te voldoen aan internationale regelgeving, de Amerikaanse handelswetten na te leven en optimaal gebruik te maken van alle mogelijke tariefkortingen, moeten deze bedrijven het land van herkomst van al hun zendingen kunnen traceren. 

Voor OEM’s die complexe producten maken met duizenden componenten is dit een omvangrijke logistieke opgave. Gelukkig biedt het Z2Data SCRM-platform hier uitkomst. Met Z2Data’s Part Risk Manager kunnen klanten het land van herkomst inzien van de meer dan een miljard componenten in de uitgebreide database; dit ondersteunt hen bij de beoordeling van land-gerelateerde risico’s en bij het analyseren van relevante regelgeving en handelsbarrières met betrekking tot specifieke componenten. 

Wilt u meer weten over hoe Z2Data en Part Risk Manager uw bedrijf kunnen ondersteunen bij het controleren van land van herkomst en het inschatten van de multidimensionale risico’s die samenhangen met elektronische componenten? Plan dan een gratis demo met een van onze productspecialisten.