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중국 정부는 전국적인 시위 이후 엄격한 제로 코로나 규제를 해제했으나, 과연 이러한 전환에 대한 준비가 되어 있는지에 대한 의문이 제기되고 있습니다.
정부가 백신 접종률 제고를 위해 더 많은 조치를 약속했음에도 불구하고, 새로 도입된 규정으로 인해 많은 사람들이 감염에 취약하게 남겨졌다고 홍콩대학교 바이러스학자인 Siddharth Sridhar 박사는 밝혔습니다. 그는 중국 정부가 불가피한 감염 확산을 어떻게 통제할 것인지에 대해 여전히 많은 의문이 남아 있다고 말합니다. 또한 “정책 전환을 염두에 두고 있다면 방어 태세를 강화해야 합니다. 큰 폭풍이 다가오고 있습니다.”라고 덧붙입니다.
Covid 감염과 제로 코로나 정책은 이미 선전의 ‘테크 허브’에서 다양한 공급망 리스크를 야기하여, 기업들이 규제 완화를 정부에 강하게 요구하고 있지만, 이것이 진정한 해답일까요?
중국 ‘제로 코로나’ 정책 변화
중국은 엄격한 ‘제로 코로나’ 정책 해체와 바이러스와의 공존 허용으로 인해 "매우 힘든" 시기를 맞고 있으며, 충분한 보호 조치 확보라는 과제에 직면해 있습니다.
정책 변화 내용은 다음과 같습니다.
- 중국 내 지역 간 이동 시 P.C.R. 검사 및 건강 코드를 더 이상 확인하지 않습니다.
- 확진자가 발생한 ‘고위험’ 지역으로 지정되지 않은 곳에서는 대규모 검사가 더 이상 실시되지 않습니다.
- 의무 입원 조치가 해제되며, 경증 감염자 및 밀접 접촉자는 자가 격리가 허용됩니다. 5일 차 음성 판정 시 자가격리 해제가 가능합니다.
- 지방 당국은 확진자가 발생한 건물에 대해 봉쇄 조치가 가능하지만, 지정된 ‘고위험’ 지역 외에는 이동 통제 및 사업장 운영 중단을 실시할 수 없습니다.
중국 제조업 모델
중국 제조업이 높은 효율성을 자랑해 온 배경에는 ‘공장 도시’의 대규모 조성이 있습니다. 공장 도시는 공장, 창고, 사무실, 숙소가 한 울타리 내에 집약된 자족형 캠퍼스입니다. 이러한 캠퍼스는 1990년대 광둥·저장·장쑤 해안 지역에 설립되었으며, 산시·허난·후베이 등 내륙 지역에서 노동자를 모집하여 중국을 ‘세계의 공장’으로 만들기 위해 설계되었습니다.
일반적인 캠퍼스에는 1만 명이 넘는 근로자가 기숙사 역할을 하는 아파트 타워에서 생활하며, 관리진을 위한 별도의 공간도 마련되어 있습니다. 선전의 Foxconn 롱화 과학기술단지처럼, 한때 27만 명의 근로자가 1평방마일 내에 근무한 사례도 있습니다.
2019년 말 우한에서 Covid-19가 처음 발생했을 때, 모든 공장은 전염성이 강한 바이러스 확산의 영향을 받았고, 슈퍼 전파 이벤트의 진원지가 되었습니다.
여행과 이동을 제한하는 제로 코로나 정책과 봉쇄 조치는 당시에는 효과를 보였으며, 일부 공급망 리스크가 발생했지만 빠르게 극복되었습니다. 당시 중국은 안정적인 수출국이었으며, 베트남·말레이시아·인도 등은 잇따른 Covid 유행으로 큰 타격을 받았습니다.
하지만 전 세계적으로 Covid 상황이 진정된 이후, 중국에서 감염이 집단적으로 발생하면서 제로 코로나 정책이 테크 산업 내에서 대규모 공급망 차질을 일으키기 시작했습니다. 상하이, 쿤산, 쑤저우 등에서 수많은 전자 제조사 및 부품 업체가 영향을 받았고, 이로 인해 기업들은 정부에 강력히 규제 완화를 요구하게 되었으며, 결국 통제가 완화되었습니다.
2023년 공급망 리스크 가능성
2023년 1월 시작되는 설 연휴와 여행 제한 완화로 인해 많은 근로자들이 오랜만에 고향을 찾아 가족과 함께 시간을 보내게 될 전망입니다.
1억 명이 넘는 인구가 이동한 뒤 다시 ‘공장 도시’의 일터로 복귀할 예정이며, 복귀한 근로자 중 감염자가 많아질 경우 격리 공간이 부족해 또다시 Covid 슈퍼 전파 및 추가 공급망 리스크가 중국에서 발생할 가능성이 매우 높습니다.
기업들은 공급망 다변화 전략을 통해 지역 의존도를 낮추고 회복력을 높이는 방안을 모색해야 합니다.
