:quality(85))
Điểm nổi bật của bài viết:
Trong bối cảnh tuân thủ PFAS hiện nay, việc chỉ tập trung vào quy định liên bang có thể khiến doanh nghiệp của bạn bỏ lỡ nhiều yêu cầu khác đã có hiệu lực hoặc sắp được triển khai. Cách tiếp cận hiệu quả hơn là coi tuân thủ PFAS như một chương trình quản lý quy định liên tục thay vì hành động một lần dựa trên các mốc thời hạn nhất định.
Thời gian báo cáo liên bang của EPA sẽ bắt đầu sau 60 ngày kể từ ngày có hiệu lực của bản sửa đổi sắp tới liên quan đến quy tắc Mục 8(a)(7). Cơ quan này cho biết dự kiến sẽ ban hành quy tắc cuối cùng này vào cuối năm 2026. Như vậy, đến tháng 8/2026, hiện tại chưa có thời hạn báo cáo nào cố định theo TSCA Mục 8(a)(7) của liên bang.
Các quy định PFAS không hoạt động như một lệnh hạn chế chất thông thường, nơi doanh nghiệp chỉ cần tuân thủ một danh sách, một ngưỡng và một ngày tuân thủ duy nhất. Từng khu vực pháp lý sử dụng các định nghĩa PFAS khác nhau, một số nơi quy định PFAS được bổ sung có chủ ý, trong khi các khu vực khác lại dùng tổng lượng flo làm chỉ số hoặc thiết lập ngưỡng nồng độ riêng biệt.
Tuân thủ PFAS thường được coi như một cuộc chạy đua đến một thời hạn liên bang quan trọng. Tuy nhiên, mô hình này không còn đáng tin cậy như trước đây. Thực tế, đây đã trở thành một khuôn khổ thiếu chính xác khi tiếp cận các quy định PFAS.
Trong khi doanh nghiệp liên tục dõi theo thời hạn báo cáo TSCA Mục 8(a)(7) của liên bang thay đổi từ ngày này sang ngày khác, thì các yêu cầu PFAS cấp bang vẫn tiếp tục được thi hành. Ví dụ, nhiều hạn chế áp dụng cho sản phẩm quan trọng đã có hiệu lực từ ngày 01/01/2025, và thêm các hạn chế, cùng yêu cầu báo cáo tiếp tục áp dụng từ ngày 01/01/2026. Thêm nữa, nhiều nghĩa vụ báo cáo và ghi nhãn đã được lên lịch trong phần còn lại của năm 2026.
Kết quả là một bức tranh tuân thủ nơi việc chỉ chú ý tới quy định liên bang có thể làm doanh nghiệp của bạn bỏ lỡ nhiều nghĩa vụ đã và sắp có hiệu lực. Giải pháp hiệu quả hơn là coi tuân thủ PFAS như một chương trình quản lý quy định liên tục thay vì theo đuổi các mốc thời hạn đơn lẻ.
Tại sao mọi người đang theo dõi sai mốc thời hạn
Quy tắc TSCA Mục 8(a)(7) của liên bang thu hút nhiều sự chú ý vì phạm vi rộng của nó. Quy tắc này yêu cầu doanh nghiệp sản xuất hoặc nhập khẩu PFAS — bao gồm các sản phẩm chứa PFAS — trong thời kỳ lịch sử áp dụng phải cung cấp cho EPA thông tin về danh tính, mục đích sử dụng, khối lượng, xử lý thải bỏ, phơi nhiễm, và các thông tin liên quan đến PFAS. Tuy nhiên, lịch trình báo cáo đã nhiều lần thay đổi, buộc các doanh nghiệp trong phạm vi chịu tác động và bộ phận tuân thủ phải liên tục cập nhật theo các mốc mới.
Quy tắc ban đầu đưa ra thời gian báo cáo dự kiến kết thúc vào ngày 08/05/2025 đối với phần lớn tổ chức. Sau đó EPA đã dời thời điểm bắt đầu báo cáo từ tháng 11/2024 sang ngày 11/07/2025, làm thay đổi thời hạn dự kiến thành 11/01/2026. Tháng 5/2025, EPA lại tiếp tục lùi thời hạn báo cáo. Theo quy tắc tạm thời, báo cáo dự kiến bắt đầu ngày 13/04/2026, hạn chót nộp hồ sơ là ngày 13/10/2026 đối với đa số nhà sản xuất và ngày 13/04/2027 đối với một số doanh nghiệp nhỏ phát sinh nghĩa vụ từ việc nhập khẩu sản phẩm chứa PFAS.
Đến tháng 4/2026, EPA lại một lần nữa thay đổi lịch trình. Thời gian báo cáo hiện sẽ bắt đầu sau 60 ngày kể từ khi quy tắc sửa đổi có hiệu lực. EPA cho biết dự kiến ban hành quy tắc cuối cùng vào cuối năm 2026. Do đó, đến tháng 8/2026, chưa có thời hạn báo cáo cố định nào theo TSCA Mục 8(a)(7) của liên bang.
Đây là một điều chỉnh quan trọng đối với chuỗi mốc thời gian thường được nhắc tới như tháng 1/2026, tháng 4/2026, tháng 10/2026 và tháng 1/2027. Ngày 13/04/2026 là thời điểm dự kiến bắt đầu báo cáo, không phải là thời hạn báo cáo cuối cùng. Ngày 13/10/2026 từng là thời hạn báo cáo theo gia hạn tháng 5/2025, nhưng hiện tại cả hai mốc này đều khó khả thi. Thời hạn tháng 1/2027 là khả năng tùy thuộc vào thời điểm EPA hoàn thiện và chính thức áp dụng quy tắc, nhưng cơ quan này vẫn chưa ấn định tháng 1/2027 là thời hạn hiện hành. Việc thay đổi liên tục này khiến các bên liên quan phải theo dõi sát sao, nhưng chính sự bất định này là lý do doanh nghiệp không nên lấy quy định liên bang làm nguyên tắc tổ chức cho toàn bộ chương trình tuân thủ PFAS.
Các mốc thời hạn PFAS đã qua
Nhiều bang đã ban hành hạn chế sản phẩm PFAS có hiệu lực từ ngày 01/01/2025. Các lệnh cấm này không phải lúc nào cũng rộng, áp dụng cho mọi sản phẩm chứa PFAS, mà thường tập trung vào các nhóm sản phẩm cụ thể và ưu tiên những trường hợp PFAS được bổ sung có chủ ý.
California
Lệnh cấm toàn bang đối với PFAS trong mỹ phẩm của California đã có hiệu lực ngày 01/01/2025. Mỹ phẩm chứa PFAS bổ sung có chủ ý không còn được phép sản xuất, bán, vận chuyển, lưu kho hoặc rao bán tại bang này.
Colorado
Lệnh hạn chế PFAS của Colorado bao gồm lệnh cấm bổ sung cố ý PFAS trong mỹ phẩm, vật dụng dệt dùng trong nhà và đồ nội thất bọc nệm trong nhà từ ngày 01/01/2025. Tiểu bang cũng có thêm nhiều hạn chế từ các năm trước và các lệnh cấm sản phẩm mới có hiệu lực từ ngày 01/01/2026.
Maryland
Hạn chế PFAS của Maryland từ ngày 01/01/2025 áp dụng đối với các thành phần PFAS cụ thể trong mỹ phẩm. Bang này cũng đã ban hành những yêu cầu PFAS riêng biệt về nước thải công nghiệp và các lĩnh vực khác, do đó doanh nghiệp không nên coi lệnh hạn chế trong mỹ phẩm là nghĩa vụ PFAS duy nhất tại Maryland.
Minnesota
Luật Amara's Law của Minnesota cấm một loạt sản phẩm kể từ ngày 01/01/2025 như thảm, nước lau chùi, đồ nấu ăn, mỹ phẩm, chỉ nha khoa, xử lý vải, sản phẩm cho trẻ em, sản phẩm vệ sinh nữ, sản phẩm dệt trang trí, sáp trượt tuyết, và đồ nội thất bọc nệm khi chứa PFAS bổ sung có chủ ý. Một sửa đổi sau đó làm rõ rằng lệnh cấm không áp dụng nếu PFAS chỉ xuất hiện trong linh kiện điện tử hoặc thành phần bên trong.
Washington
Các hạn chế Cycle 1 tại Washington có hiệu lực ngày 01/01/2025 đối với PFAS trong sản phẩm tăng cường chống bẩn và chống thấm nước sau sản xuất, thảm và thảm lau. Lệnh cấm với đồ da, nội thất và vật dụng dệt dùng trong nhà được áp dụng từ 01/01/2026. Bang này hiện cũng cấm mỹ phẩm có PFAS bổ sung cố ý từ ngày 01/01/2025.
Maine
Maine đã mở rộng lệnh cấm sản phẩm PFAS từ ngày 01/01/2026 để bao gồm sản phẩm làm sạch, đồ nấu ăn, mỹ phẩm, chỉ nha khoa, sản phẩm cho trẻ em, sản phẩm vệ sinh nữ, hàng dệt thuộc diện luật điều chỉnh, sáp trượt tuyết và đồ nội thất bọc nệm.
Vermont
Các quy định hạn chế PFAS của Vermont đối với sản phẩm tiêu dùng cụ thể có hiệu lực từ ngày 01/01/2026. Nhóm sản phẩm ban đầu gồm vật liệu chống bẩn và chống thấm sau sản xuất, cỏ nhân tạo, chỉ nha khoa, sản phẩm bảo vệ chống thấm, sản phẩm cho trẻ em, thảm, thảm trải sàn gia đình, sáp trượt tuyết và một số mặt hàng dệt may. Các nhóm khác sẽ có hiệu lực sau.
Các mốc thời hạn này rất quan trọng vì doanh nghiệp bắt đầu đánh giá PFAS từ hôm nay không thể chỉ hỏi liệu sản phẩm của mình có đáp ứng được các yêu cầu trong tương lai hay không. Nhiều sản phẩm có thể đã nằm trong phạm vi bị hạn chế tùy theo địa điểm bán ra.
Những gì còn chờ đợi trong năm 2026
Nửa cuối năm 2026 sẽ tiếp tục ghi nhận nhiều thay đổi đáng kể trong bức tranh tuân thủ PFAS.
Báo cáo theo Amara's Law
Yêu cầu báo cáo sản phẩm PFAS của Minnesota là một trong những hạn chót quan trọng sắp tới đối với nhà sản xuất. Thời hạn báo cáo đầu tiên là ngày 15/09/2026. Cơ quan Kiểm soát Ô nhiễm Minnesota đã gia hạn thời hạn ban đầu, và các nhà sản xuất được phê duyệt gia hạn có thể hoàn thành báo cáo đến ngày 14/12/2026. Các báo cáo tiếp theo thường phải nộp trước ngày 01/02 hàng năm.
Yêu cầu báo cáo của Minnesota áp dụng cho sản phẩm được bán, rao bán hoặc phân phối tại bang có chứa PFAS bổ sung cố ý. Nhà sản xuất cần cung cấp thông tin về sản phẩm, chức năng của PFAS và lượng cũng như danh tính PFAS trong đó. Với doanh nghiệp có tệp định mức nguyên vật liệu (BOM) lớn, đây không chỉ là việc nộp mẫu đơn, mà còn đòi hỏi phải có dữ liệu về sản phẩm và nhà cung cấp sẵn sàng trước hạn báo cáo.
Connecticut
Yêu cầu về sản phẩm PFAS tại Connecticut cũng có một mốc quan trọng trong năm 2026. Từ ngày 01/07, các nhà sản xuất sản phẩm thuộc phạm vi điều chỉnh có chứa PFAS bổ sung phải thông báo trước cho Sở Năng lượng và Bảo vệ Môi trường Connecticut. Nhóm sản phẩm này bao gồm quần áo, thảm, nước lau chùi, đồ nấu ăn, mỹ phẩm, chỉ nha khoa, xử lý vải, sản phẩm cho trẻ em, sản phẩm vệ sinh nữ, vật dụng dệt trang trí, sáp trượt tuyết và đồ nội thất bọc nệm. Connecticut cũng đồng thời áp dụng yêu cầu ghi nhãn từ ngày 01/07/2026 cho các sản phẩm tương ứng có chứa PFAS bổ sung có chủ ý.
Washington
Chương trình Safer Products for Washington là ví dụ điển hình về việc doanh nghiệp cần phân biệt giữa ngày hạn chế và ngày báo cáo. Đối với Cycle 1.5, các yêu cầu báo cáo PFAS có hiệu lực từ 01/01/2026 cho chín nhóm sản phẩm sau đây:
Quần áo dành cho điều kiện sử dụng khắc nghiệt và kéo dài
Sáp ô tô
Đồ nấu ăn và vật tư nhà bếp
Đồ bảo hộ phòng cháy chữa cháy
Sáp và dung dịch đánh sàn
Giày dép
Thiết bị thể thao và du lịch
Chất làm kín bề mặt cứng
Sáp trượt tuyết
Báo cáo đầu tiên phải nộp trước ngày 31/01/2027.
Đồng thời, các hạn chế về PFAS trong quần áo, phụ kiện, sản phẩm rửa xe và sản phẩm làm sạch sẽ bắt đầu từ ngày 01/01/2027. Điều này đòi hỏi doanh nghiệp phải phân biệt giữa việc đã bắt đầu nghĩa vụ theo dõi sử dụng PFAS nhưng hạn chế tương ứng có thể đến năm 2027 mới áp dụng.
Vị trí thực tế của quy tắc TSCA liên bang hiện nay
Quy tắc TSCA Mục 8(a)(7) của liên bang hiện đang ở giai đoạn chuyển tiếp. Tháng 11/2025 EPA đã đề xuất các sửa đổi nhằm thu hẹp hoặc điều chỉnh một số phần của yêu cầu báo cáo. Trong số các miễn trừ đề xuất có linh kiện PFAS trong hỗn hợp hoặc sản phẩm với nồng độ bằng hoặc thấp hơn 0,1%, hàng nhập khẩu, một số sản phẩm phụ, tạp chất, hóa chất phục vụ nghiên cứu phát triển và thành phần trung gian không tách rời. Giai đoạn lấy ý kiến kết thúc ngày 29/12/2025 và EPA dự kiến sẽ hoàn tất quy tắc sửa đổi vào năm 2026.
Quy tắc cuối cùng được ban hành tháng 4/2026 đã chuyển hạn bắt đầu báo cáo sang sau 60 ngày kể từ khi quy tắc sửa đổi có hiệu lực. Kết quả là doanh nghiệp không nên xây dựng lịch tuân thủ dựa vào ngày 13/10/2026 như một mốc cố định của liên bang. Tuy nhiên, điều đó không có nghĩa là doanh nghiệp nên ngừng chuẩn bị. Ngược lại, cần duy trì sự linh hoạt và cảnh giác đề phòng, sẵn sàng ứng phó với các mốc thời gian, yêu cầu và nghĩa vụ mới khi chúng thay đổi. Rõ ràng, các quy định PFAS sẽ không biến mất — chúng chỉ ngày càng trở thành mục tiêu di động.
Các doanh nghiệp có thể thuộc phạm vi Mục 8(a)(7) vẫn nên tiếp tục xác định hoạt động sản xuất và nhập khẩu trong lịch sử, xác định các sản phẩm hoặc vật liệu chứa PFAS có liên quan, thu thập thông tin từ nhà cung cấp và chuẩn bị dữ liệu cần thiết cho báo cáo. Phạm vi cuối cùng và thời điểm có thể thay đổi, nhưng quá trình thu thập dữ liệu là không thể thiếu.
Cũng cần lưu ý có chương trình báo cáo PFAS liên bang khác, không nên nhầm lẫn với TSCA Mục 8(a)(7). PFAS nằm trong phạm vi Chỉ số Giải phóng chất độc hại (TRI), trong đó PFAS mới sẽ được bổ sung dần. Đối với năm 2025, báo cáo phải nộp trước ngày 01/07/2026 và dữ liệu của năm 2026 cần báo cáo vào ngày 01/07/2027.
Tại sao một quy trình dựa vào một mốc thời hạn không phù hợp với PFAS
Quy định về PFAS không hoạt động như một hạn chế chất truyền thống, nơi doanh nghiệp chỉ cần tuân thủ một danh sách, một ngưỡng, một thời hạn duy nhất.
Từng khu vực pháp lý sử dụng các định nghĩa PFAS khác nhau. Có nơi quy định PFAS bổ sung có chủ ý, nơi khác áp dụng chỉ số tổng flo hoặc đặt ngưỡng nồng độ. Một số yêu cầu áp dụng cho sản phẩm hoàn thiện tiêu dùng, trong khi một số khác áp dụng cho linh kiện, vật liệu, hoạt động sản xuất hoặc đối tượng báo cáo cụ thể. Phạm vi cũng biến động lớn — doanh nghiệp có thể có sản phẩm đáp ứng quy định PFAS của bang này nhưng cần công khai, báo cáo, ghi nhãn hoặc thay đổi công thức ở bang khác.
Điều này đặc biệt quan trọng với nhà sản xuất điện tử. Một linh kiện chứa PFAS nằm sâu trong sản phẩm điện tử có thể bị xử lý khác với sản phẩm tiêu dùng chứa PFAS bán trực tiếp cho người dùng cuối. Sự hiệu chỉnh của bang Minnesota về nội dung PFAS chỉ xuất hiện trong linh kiện điện tử hoặc thành phần bên trong là ví dụ thực tế cho thấy kiến trúc sản phẩm và khái niệm pháp lý là yếu tố quyết định.
Kết quả là một lớp các yêu cầu cấp bang chồng lên quy định liên bang, liên tục phát sinh thay đổi mới. Không có một "ngày tuân thủ PFAS" chung. Mà là chuỗi các mốc gắn với sản phẩm, khu vực, nghĩa vụ báo cáo và chương trình quy định cụ thể.
Cách xây dựng quy trình tuân thủ phù hợp với mục tiêu di động
Các chương trình tuân thủ PFAS hiệu quả nhất đều dựa trên việc thu thập dữ liệu liên tục, không phải chạy theo các chiến dịch chốt mốc thời hạn.
Đối chiếu sản phẩm với toàn bộ khu vực pháp lý liên quan
Bắt đầu với sản phẩm và linh kiện có nguy cơ chứa PFAS, đối chiếu chúng với từng khu vực nơi sản xuất, nhập khẩu, bán, hoặc phân phối. Không giới hạn đánh giá ở định nghĩa TSCA của liên bang. Câu hỏi đặt ra là sản phẩm có thuộc phạm vi điều chỉnh PFAS của từng khu vực hay không. Doanh nghiệp cần theo dõi nhóm sản phẩm, mục đích sử dụng, thị trường, định nghĩa PFAS, tiêu chí nồng độ hoặc bổ sung chủ ý, miễn trừ và ngày hiệu lực liên quan.
Lập lịch tuân thủ liên tục
Một mốc liên bang đơn lẻ không bao giờ được là ngày duy nhất trong lịch PFAS của doanh nghiệp. Thay vào đó, hãy xây dựng lịch tuân thủ quay vòng, bao gồm ngày hiệu lực, hạn báo cáo, thời hạn thông báo, yêu cầu ghi nhãn, ngày hạn chế, loại bỏ dần và sự thay đổi quy định sắp tới.
Ví dụ, hạn báo cáo ngày 15/09/2026 của Minnesota, hạn báo cáo ngày 31/01/2027 của Washington, và lệnh hạn chế sản phẩm từ ngày 01/01/2027 tại Washington là ba sự kiện tuân thủ khác nhau, đòi hỏi doanh nghiệp chuẩn bị riêng biệt.
Chủ động thu thập dữ liệu nhà cung cấp
Việc tuân thủ PFAS trở nên khó khăn hơn nhiều nếu doanh nghiệp chỉ bắt đầu liên hệ nhà cung cấp sau khi quy định có hiệu lực. Hãy thiết lập quy trình thu thập thông tin về PFAS ở cấp linh kiện và vật liệu trước khi có yêu cầu cụ thể. Văn bản xác nhận của nhà cung cấp nên nêu rõ liệu PFAS có được bổ sung cố ý hay không, tên/chủng loại PFAS (nếu có), thông tin về nồng độ nếu liên quan, chức năng của PFAS, cũng như vật liệu hoặc linh kiện bị ảnh hưởng.
Với sản phẩm điện tử phức tạp, dữ liệu này cần liên kết với định mức nguyên vật liệu (BOM), tạo điều kiện cho từng nhà cung cấp phản hồi và hỗ trợ nhiều lần đánh giá quy định.
Quản lý tuân thủ với chuyên môn phù hợp
Các quy định PFAS đang thay đổi quá nhanh để một lần rà soát mỗi năm là đủ. Một luật mới cấp bang có thể tạo ra một hạn chế sản phẩm mới, thay đổi hạn báo cáo, điều chỉnh miễn trừ, hoặc đưa vào hệ thống báo cáo hoàn toàn mới.
Vì vậy, quy trình tuân thủ cần có một tầng giám sát quy định để cập nhật liên tục cho khâu đánh giá sản phẩm và liên hệ nhà cung cấp. Mục đích không phải là dự đoán trước bức tranh quy định PFAS cuối cùng, mà là xây dựng quy trình tuân thủ đủ linh hoạt để doanh nghiệp không bị ảnh hưởng đáng kể khi môi trường pháp lý thay đổi.
Nền tảng tuân thủ Z2Data có thể giúp doanh nghiệp tự tin chinh phục mọi mục tiêu di động này với đầy đủ kinh nghiệm và chuyên môn. Z2Data đồng hành cùng doanh nghiệp trong việc đạt tuân thủ hơn 180 quy định toàn cầu, bao gồm PFAS, REACH, RoHS, EUDR, SCIP và Proposition 65 của California. Hợp tác với Z2Data, doanh nghiệp sẽ:
Hiểu đầy đủ các yêu cầu về dữ liệu quy định.
Dựa vào đội ngũ chuyên gia để thực hiện rà soát chuỗi cung ứng.
Tham gia phân tích đánh giá rủi ro tuân thủ toàn diện.
Nhận báo cáo và xác nhận cho mọi nghĩa vụ tuân thủ.
Để tìm hiểu thêm về dịch vụ tuân thủ của Z2Data, hãy dùng thử miễn phí cùng chuyên gia sản phẩm của chúng tôi.
