:quality(85))
Najważniejsze punkty artykułu:
W dzisiejszym otoczeniu regulacyjnym dotyczącym zgodności z przepisami PFAS, koncentrowanie się wyłącznie na wymogach federalnych może narazić firmy na inne obowiązki, które już obowiązują lub wkrótce wejdą w życie. Bardziej efektywnym podejściem jest traktowanie zgodności z PFAS jako programu regulacyjnego o charakterze ciągłym, a nie jednorazowego działania ograniczonego terminem.
Federalny okres raportowania EPA rozpocznie się teraz 60 dni po wejściu w życie zapowiadanej zmiany przepisów Sekcji 8(a)(7). Agencja przewiduje, że ostateczna wersja przepisu zostanie opublikowana pod koniec 2026 roku. Oznacza to, że na sierpień 2026 roku nie obowiązuje stały federalny termin zgłaszania w ramach TSCA Section 8(a)(7).
Regulacje PFAS nie działają jak klasyczne przepisy ograniczające stosowanie substancji, gdzie firmy muszą spełnić wymogi jednej listy, jednego progu i jednej daty zgodności. Różne jurysdykcje stosują odmienne definicje PFAS – niektóre regulują PFAS dodawane celowo, inne posługują się całkowitą zawartością fluoru jako wskaźnikiem lub ustalają odpowiednie progi stężeniowe.
Zgodność z PFAS często traktuje się jak wyścig do jednego, kluczowego terminu federalnego. Jednak ten model przestał być tak niezawodny, jak kiedyś. W rzeczywistości stał się wadliwym sposobem myślenia o regulacjach PFAS.
Podczas gdy firmy obserwują przesuwanie się federalnego terminu zgłaszania zgodnie z TSCA Section 8(a)(7) z jednej daty na kolejną, wymogi stanowe dotyczące PFAS w dalszym ciągu wchodzą w życie. Przykładowo, kilka istotnych ograniczeń produktowych zaczęło obowiązywać 1 stycznia 2025 r., a kolejne restrykcje i wymogi sprawozdawcze weszły w życie 1 stycznia 2026 r. Na drugą połowę 2026 r. zaplanowano już następne obowiązki sprawozdawcze i etykietowania.
W efekcie powstała sytuacja, w której koncentracja wyłącznie na przepisach federalnych naraża firmy na inne wymogi, które już obowiązują lub wkrótce będą wdrożone. Lepszym podejściem jest traktowanie zgodności z PFAS jako programu regulacyjnego o charakterze ciągłym, a nie działania sterowanego jednym terminem.
Dlaczego wszyscy skupiają się na niewłaściwym terminie
Przepisy federalne TSCA Section 8(a)(7) skupiają na sobie uwagę ze względu na szeroki zakres. Wymagają od firm, które produkowały lub importowały PFAS – w tym artykuły zawierające PFAS – w odpowiednim okresie historycznym przekazania EPA informacji dotyczących m.in. tożsamości PFAS, zastosowania, wolumenu, sposobów utylizacji, narażenia oraz innych danych. Jednocześnie terminarz sprawozdawczy zmieniał się wielokrotnie, przez co firmy i ich działy ds. zgodności muszą stale monitorować tę zmienną datę.
Pierwsza wersja przepisu zakładała zakończenie okresu raportowania 8 maja 2025 roku dla większości organizacji. EPA przesunęła następnie początek okresu raportowania z listopada 2024 roku na 11 lipca 2025 roku, przez co przewidywany termin zgłaszania przesunął się na 11 stycznia 2026 roku. W maju 2025 roku EPA ponownie odroczyła okres raportowania – zgodnie z tymczasową wersją finalną miał się on rozpocząć 13 kwietnia 2026 roku, a zgłoszenia miały być wymagane do 13 października 2026 roku dla większości producentów oraz do 13 kwietnia 2027 roku dla części małych przedsiębiorstw, których obowiązki wynikają z importu artykułów zawierających PFAS.
Następnie, w kwietniu 2026 EPA ponownie zmieniła harmonogram. Okres raportowania rozpocznie się teraz 60 dni po wejściu w życie zaktualizowanej wersji przepisu Section 8(a)(7). EPA przewiduje wydanie tej finalnej wersji pod koniec 2026 roku. Stan na sierpień 2026 roku: brak obecnie obowiązującego federalnego terminu raportowania TSCA Section 8(a)(7).
Jest to istotna korekta w stosunku do często powtarzanych dat jak styczeń 2026, kwiecień 2026, październik 2026 czy styczeń 2027. 13 kwietnia 2026 miał być planowanym początkiem okresu raportowania, nie ostatecznym terminem zgłaszania. 13 października 2026 był natomiast planowaną datą zakończenia okresu raportowania zgodnie z przedłużeniem z maja 2025 – żadna z tych dat nie wydaje się obecnie obowiązująca. Możliwy jest termin styczeń 2027, zależny od daty finalizacji przepisu przez EPA i wejścia go w życie, jednak nie został on oficjalnie ustalony jako obowiązujący. Wszystkie te zmiany mogą wymusić większą uwagę zainteresowanych podmiotów, ale właśnie ta niepewność jest powodem, dla którego nie należy traktować przepisów federalnych jako osi całego programu zgodności z PFAS.
Terminy PFAS, które już minęły
Kilka stanów wprowadziło ograniczenia produktowe PFAS obowiązujące od 1 stycznia 2025 r. Nie są to jednak szerokie zakazy obejmujące każdy produkt zawierający PFAS, lecz ograniczenia dotyczące określonych kategorii produktów, ze szczególnym naciskiem na PFAS celowo dodane.
Kalifornia
W całej Kalifornii całkowity zakaz kosmetyków z PFAS obowiązuje od 1 stycznia 2025 r. Produkty kosmetyczne zawierające celowo dodane PFAS nie mogą być już produkowane, sprzedawane, dostarczane, przechowywane ani oferowane na sprzedaż w tym stanie.
Kolorado
Ograniczenia PFAS w Kolorado obejmują zakaz dodawania ich celowo od 1 stycznia 2025 r. w kosmetykach, tekstyliach wyposażenia wnętrz oraz tapicerowanych meblach do użytku wewnętrznego. Obowiązują również wcześniejsze ograniczenia i kolejne zakazy produktów, które weszły w życie 1 stycznia 2026 r.
Maryland
Ograniczenie PFAS od 1 stycznia 2025 r. w Maryland dotyczy określonych składników PFAS w produktach kosmetycznych. Stan przewidział również osobne regulacje PFAS w obszarach przemysłowych ścieków oraz innych sektorach, dlatego nie należy traktować ograniczenia dla kosmetyków jako jedynego zobowiązania PFAS w stanie Maryland.
Minnesota
Prawo Amara’s Law w Minnesocie wprowadziło zakazy produktowe obowiązujące od 1 stycznia 2025 r. dla dywanów i chodników, środków czyszczących, naczyń do gotowania, kosmetyków, nici dentystycznych, impregnacji tkanin, wyrobów dziecięcych, produktów menstruacyjnych, tekstyliów wyposażenia wnętrz, wosku do nart i tapicerowanych mebli, jeśli zawierają celowo dodane PFAS. Późniejsza poprawka wyjaśniła, że zakaz nie dotyczy przypadków, gdy PFAS obecne są wyłącznie w komponentach elektronicznych lub wewnętrznych.
Waszyngton
W stanie Waszyngton ograniczenia Cycle 1 obowiązują od 1 stycznia 2025 r. dla PFAS w środkach impregnujących dywany i tekstylia oraz w dywanach i chodnikach. Ograniczenia PFAS dla skórzanych i tekstylnych mebli i tekstyliów do użytku domowego weszły w życie 1 stycznia 2026 r. Stan zakazał też celowo dodanych PFAS w kosmetykach od 1 stycznia 2025 r.
Maine
Maine rozszerzył ograniczenia produktowe PFAS 1 stycznia 2026 r. o środki czystości, naczynia do gotowania, kosmetyki, nić dentystyczną, produkty dziecięce, produkty menstruacyjne, tekstylia objęte regulacją, wosk do nart i tapicerowane meble.
Vermont
Ograniczenia PFAS dotyczące wskazanych produktów konsumenckich w Vermont zaczęły obowiązywać 1 stycznia 2026 r. W początkowej fazie objęły m.in. środki impregnujące dywany i tekstylia, sztuczną murawę, nić dentystyczną, produkty do ochrony przed nietrzymaniem moczu, produkty dla dzieci, dywany i chodniki domowe, wosk do nart oraz określone tekstylia. Kolejne grupy produktów objęte są późniejszymi terminami.
Znaczenie tych dat polega na tym, że organizacja rozpoczynająca dziś ocenę PFAS nie może jedynie zapytać, czy jej produkty będą zgodne z przyszłymi wymogami. Część produktów już teraz może podlegać ograniczeniom w zależności od miejsca sprzedaży.
Co jeszcze czeka w 2026 roku
Druga połowa 2026 r. przyniesie kolejne istotne zmiany w obszarze zgodności z PFAS.
Sprawozdawczość zgodnie z Amara’s Law
Obowiązek zgłoszenia produktów PFAS w Minnesocie to jeden z najpilniejszych terminów dla producentów. Pierwszy termin raportowania to 15 września 2026 r. Minnesota Pollution Control Agency wydłużyła termin, a producenci posiadający zatwierdzone przedłużenie mają czas do 14 grudnia 2026 r. Kolejne sprawozdania należy co do zasady składać do 1 lutego każdego roku.
Obowiązki raportowe Minnesota obejmują produkty sprzedawane, oferowane do sprzedaży lub dystrybuowane w tym stanie, jeśli zawierają celowo dodane PFAS. Producenci muszą przekazać informacje o produkcie, funkcji PFAS oraz ilości i składzie obecnych PFAS. Dla firm z dużymi zestawieniami materiałowymi (BOM), nie jest to jedynie formalność — wymaga wcześniejszego przygotowania i zebrania odpowiednich danych produktowych oraz od dostawców przed terminem raportowania.
Connecticut
W Connecticut istotny termin dla produktów PFAS przypada w 2026 r. Od 1 lipca producenci objętych produktów zawierających celowo dodane PFAS muszą uprzednio powiadomić Departament Energii i Ochrony Środowiska Connecticut. Zakres obejmuje odzież, dywany i chodniki, środki czyszczące, naczynia do gotowania, kosmetyki, nić dentystyczną, impregnacje tkanin, wyroby dziecięce, produkty menstruacyjne, tekstylia, wosk do nart oraz tapicerowane meble. Również od 1 lipca 2026 r. wprowadzono wymogi etykietowania tych produktów.
Waszyngton
Program Safer Products for Washington stanowi kolejny przykład potrzeby rozróżnienia dat ograniczenia i daty raportowania. Dla tzw. Cycle 1.5 obowiązki raportowe PFAS weszły w życie 1 stycznia 2026 r. dla dziewięciu kategorii produktów, w tym:
Odzież do ekstremalnych i długotrwałych zastosowań
Woski samochodowe
Naczynia kuchenne i akcesoria gastronomiczne
Środki ochrony przeciwpożarowej (PPE)
Woski i pasty do podłóg
Obuwie
Sprzęt rekreacyjny i turystyczny
Uszczelniacze do powierzchni twardych
Woski do nart
Pierwsze sprawozdania należy złożyć do 31 stycznia 2027 r.
Równocześnie ograniczenia dotyczące PFAS w odzieży i akcesoriach, myjniach samochodowych oraz środkach czyszczących wchodzą w życie 1 stycznia 2027 r. Stanowi to istotne rozróżnienie: obowiązek monitorowania użycia PFAS rozpoczął się wcześniej niż rzeczywiste ograniczenia wchodzące w życie w 2027 roku.
Aktualny stan federalnych przepisów TSCA
Federalna regulacja TSCA Section 8(a)(7) znajduje się obecnie w okresie przejściowym. W listopadzie 2025 r. EPA przedstawiła propozycje zmian, które zawęziłyby lub zmodyfikowały zakres wymogów raportowych. Proponowane wyłączenia dotyczą PFAS będących składnikiem mieszanin lub produktów w stężeniu 0,1% lub niższym, artykułów importowanych, pewnych produktów ubocznych, zanieczyszczeń, substancji do badań i rozwoju oraz pośrednich niewyizolowanych. Czas na składanie uwag minął 29 grudnia 2025 r., a EPA planuje finalizację zmian w 2026 r.
Ostateczna wersja z kwietnia 2026 r. przesunęła początek okresu raportowania na 60 dni po wejściu w życie znowelizowanego przepisu. Firmy nie powinny więc planować kalendarza zgodności pod kątem października 2026 r., traktując go jako stały federalny termin. Najważniejszy wniosek nie polega jednak na rezygnacji z przygotowań, ale na konieczności zachowania elastyczności i czujności, by móc szybko reagować na nowe terminy, wymagania i uwarunkowania związane z zgodnością. Regulacje PFAS ewidentnie nie znikają – stają się po prostu poruszającym się celem.
Firmy objęte zakresem Section 8(a)(7) powinny nadal identyfikować historyczną produkcję i import, określać, czy artykuły lub materiały zawierające PFAS są istotne, pozyskiwać informacje od dostawców i gromadzić dane potrzebne do sprawozdawczości. Ostateczny zakres i terminarz mogą się zmieniać, ale proces zbierania danych prawdopodobnie będzie niezbędny.
Warto także pamiętać o innym federalnym programie raportowania, którego nie należy mylić z TSCA Section 8(a)(7). PFAS objęte są Toxics Release Inventory (TRI), do którego na bieżąco dołączają kolejne substancje PFAS. W 2025 r. raporty należało złożyć do 1 lipca 2026 r., a dane z roku 2026 będą raportowane do 1 lipca 2027 r.
Dlaczego proces oparty o jeden termin nie sprawdza się przy PFAS
Regulacje PFAS nie funkcjonują jak klasyczne ograniczenia substancji, gdy wymagana jest zgodność z jedną listą, progiem i datą.
W różnych jurysdykcjach obowiązują różne definicje PFAS. Niektóre regulują wyłącznie PFAS dodawane celowo, inne biorą pod uwagę całkowitą zawartość fluoru, jeszcze inne ustalają progi stężeń. Część przepisów dotyczy gotowych produktów konsumenckich, inne – określonych komponentów, materiałów, działań produkcyjnych czy grup raportujących. Zakres różni się znacznie między poszczególnymi krajami i stanami, dlatego produkt spełniający wymogi PFAS w jednym stanie może wymagać ujawniania, raportowania, etykietowania lub reformulacji w innym.
Ma to duże znaczenie dla producentów elektroniki. Komponent zawierający PFAS ukryty wewnątrz urządzenia może być traktowany inaczej niż gotowy produkt konsumencki sprzedawany użytkownikowi końcowemu. Wyjaśnienie stanu Minnesota dotyczące wyłączenia PFAS obecnych wyłącznie w elementach elektronicznych lub wewnętrznych ilustruje, jak ważna jest architektura produktu i definicje regulacyjne.
Powstał tym samym „patchwork” wymagań stanowych nakładających się na przepisy federalne, z kolejnymi zmianami pojawiającymi się na bieżąco. Nie istnieje jeden „termin zgodności z PFAS”. Istnieje szereg dat powiązanych z konkretnymi produktami, jurysdykcjami, obowiązkami sprawozdawczymi czy programami regulacyjnymi.
Jak zbudować proces zgodności przy zmieniającym się celu
Najskuteczniejsze programy zgodności z PFAS opierają się na ciągłym zbieraniu danych, a nie działaniach prowadzonych pod konkretne terminy.
Mapowanie produktów według wszystkich obowiązujących jurysdykcji
Należy rozpocząć od identyfikacji produktów i komponentów, które mogą zawierać PFAS, oraz mapowania ich we wszystkich jurysdykcjach, gdzie są produkowane, importowane, sprzedawane lub dystrybuowane. Analizy nie należy ograniczać do federalnej definicji TSCA – pytanie brzmi, czy produkt podlega wymogom PFAS w każdej z jurysdykcji. Wymaga to śledzenia kategorii produktu, zamierzonego zastosowania, rynku, definicji PFAS, kryteriów stężenia lub celowego dodatku, wyłączeń oraz obowiązujących terminów.
Budowa dynamicznego kalendarza zgodności
Pojedynczy termin federalny nie powinien być jedyną datą w kalendarzu PFAS. Zalecane jest prowadzenie dynamicznego kalendarza uwzględniającego terminy wejścia w życie przepisów, raportowania, powiadamiania, etykietowania, ograniczeń, wycofań i planowanych zmian legislacyjnych.
Przykładowo: termin raportowania 15 września 2026 r. w Minnesocie, termin raportowania 31 stycznia 2027 r. w stanie Waszyngton oraz produktowe ograniczenia od 1 stycznia 2027 r. w Waszyngtonie to trzy różne wydarzenia wymagające osobnych przygotowań w zakresie zgodności.
Proaktywne zbieranie danych od dostawców
Osiągnięcie zgodności z PFAS staje się dużo trudniejsze, jeśli zapytania do dostawców zaczynają się dopiero po wejściu w życie regulacji. Zalecane jest wdrożenie procesu pozyskiwania informacji o PFAS na poziomie komponentów i materiałów jeszcze przed pojawieniem się konkretnego wymogu prawnego. Deklaracje dostawców powinny, jeśli to możliwe, informować, czy PFAS są dodane celowo, jaką substancję/substancje lub klasę substancji dotyczą (jeśli są znane), informacje o stężeniu, funkcji PFAS i objętym materiale lub komponencie.
W przypadku złożonych urządzeń elektronicznych te informacje powinny być powiązane z zestawieniem materiałowym (BOM), aby umożliwić poszczególnym dostawcom udział w wielu ocenach regulacyjnych.
Zarządzanie zgodnością z odpowiednim wsparciem eksperckim
Zmiany w przepisach dotyczących PFAS zachodzą zbyt szybko, by coroczne przeglądy były wystarczające. Nowe prawo stanowe może wprowadzić nowe ograniczenie produktowe, zmienić termin raportowania, modyfikować wyłączenie lub wdrożyć cały nowy system raportowy.
Proces zapewnienia zgodności musi więc obejmować warstwę monitorowania regulacyjnego, która zapewnia aktualizację oceny produktowej i komunikacji z dostawcami. Celem nie jest przewidzenie ostatecznego kształtu przepisów PFAS, ale uczynienie procesu zgodności na tyle elastycznym, by zmiany w otoczeniu regulacyjnym nie miały znaczącego wpływu na działalność.
Platforma Z2Data pomaga firmom z pewnością i profesjonalizmem poruszać się wśród zmieniających się wymogów regulacyjnych. Z2Data wspiera przedsiębiorstwa w spełnieniu ponad 180 globalnych regulacji, w tym PFAS, REACH, RoHS, EUDR, SCIP oraz California Proposition 65. Współpracując z Z2Data, firmy mogą:
Zrozumieć pełny zakres swoich wymogów dotyczących danych regulacyjnych
Korzystać z zespołu ekspertów realizujących działania due diligence w łańcuchu dostaw
Brać udział w pełnej analizie ryzyka zgodności
Otrzymywać raporty i deklaracje obejmujące wszystkie swoje zobowiązania dotyczące zgodności
Aby dowiedzieć się więcej o usługach zgodności Z2Data, rozpocznij bezpłatny okres próbny z jednym z naszych ekspertów produktowych.
