Qual é a diferença entre COO, COD e COA para semicondutores?

Destaques do artigo:

• As empresas que compreendem os conceitos de COO, COD e COA — bem como as diferenças entre eles — podem trabalhar de forma ativa para obter essa informação junto dos fabricantes diretos e de outros intervenientes na cadeia de abastecimento, obtendo assim a inteligência necessária para mitigar custos comerciais.
• No contexto atual do comércio internacional, é absolutamente fundamental que os fabricantes de equipamento original (OEMs) e outros importadores compreendam o COO dos seus componentes. As empresas que mapearam toda a sua cadeia de abastecimento do primeiro nível até aos fabricantes e países de origem conhecem integralmente a sua responsabilidade tarifária e identificam que componentes representam maiores custos de importação para os EUA.
• À medida que cresce o reconhecimento jurídico do país de difusão como país de origem oficial dos chips, o COD passará a ser equivalente ao COO para efeitos de fabrico de semicondutores. Este é um desenvolvimento relevante para empresas de setores como tecnologia, automóvel, aeroespacial e defesa. 

A segunda administração Trump teve um impacto significativo no panorama global do comércio. Ao implementar um regime agressivo de tarifas e impor taxas sobre milhões de produtos oriundos de todo o mundo, os EUA forçaram os importadores americanos e os seus fornecedores internacionais a prestarem atenção redobrada a vários aspetos fundamentais das suas cadeias de abastecimento. Atualmente, as organizações estão provavelmente mais atentas do que nunca às localizações fabris, aos códigos HTS (Harmonized Tariff Schedule), ao país de origem (COO) e ao país de difusão (COD).

Estes termos são tão relevantes atualmente porque funcionam como designações oficiais para as autoridades aduaneiras (CBP) e para o governo dos EUA — designações que acarretam responsabilidades financeiras específicas. O país de origem de um díodo zener importado, por exemplo, tornou-se um dado crítico devido às taxas alfandegárias impostas pela administração Trump aos países envolvidos na cadeia de abastecimento global de semicondutores. As empresas que conhecem os conceitos de COO, COD e COA, e as diferenças entre si, conseguem obter esta informação junto dos fabricantes diretos e de outros intervenientes, dotando-se da inteligência necessária para mitigar custos comerciais. Adicionalmente, as empresas familiarizadas com estes termos podem integrá-los em estratégias de negócio alargadas, podendo ajustar, modificar e «engenheirar» segmentos mais vastos das suas cadeias de abastecimento nos próximos meses e anos. 

O que é o Country of Origin (COO)?

Um termo que ganhou grande importância durante a segunda administração Trump, country of origin (COO, país de origem) refere-se ao país onde um produto, componente ou subconjunto foi fabricado ou produzido. Em parte devido à sua importância para o governo dos EUA, o código federal norte-americano define oficialmente o conceito: «Country of origin significa o país de fabrico, produção ou cultivo de qualquer artigo de origem estrangeira que entra nos Estados Unidos.»

Atualmente, muitos produtos são fabricados em diversos locais, incluindo dois ou mais países. Nestes casos, o governo dos EUA utiliza o princípio da transformação substancial para determinar o COO. Segundo este princípio, o país de origem de um bem importado é o país onde ocorreu a última «transformação substancial». Tal como esclarece o código federal , «Trabalho adicional ou materiais fornecidos noutro país exigem que ocorra uma transformação substancial para que esse país seja considerado “país de origem” nos termos desta parte.» 

É ainda importante referir que «transformação substancial» não é um termo arbitrário; existe um critério rigoroso para o seu cumprimento. Como indica a International Trade Administration , «Transformação substancial significa que o produto sofreu uma alteração fundamental na forma, aparência, natureza ou características.» Esta alteração fundamental, além disso, «acrescenta valor ao produto numa proporção significativa relativamente ao valor que este (ou os seus componentes) tinha aquando exportado do país onde foi inicialmente fabricado ou cultivado.»

Como a identificação do COO pode beneficiar a sua empresa

No cenário atual do comércio internacional, é absolutamente essencial para os fabricantes de equipamento original (OEMs) e outros importadores conhecerem os COO dos seus componentes. As empresas que mapearam toda a cadeia de abastecimento do primeiro nível até aos fabricantes e países de origem compreendem totalmente a responsabilidade tarifária e sabem quais os componentes que têm um custo mais elevado de importação para os EUA. Esta informação permite construir resiliência através de medidas estratégicas que visam baixar a responsabilidade tarifária, reduzir dependências geográficas e criar uma cadeia de abastecimento mais adaptada a 2025. 

Por outro lado, as empresas que desconhecem a origem dos seus componentes não possuem a inteligência de base necessária para realizar alterações cirúrgicas ao sourcing e aos fornecedores, alterações essas que podem permitir baixar custos e reforçar a estabilidade a longo prazo.

Por outro lado, as empresas que desconhecem a origem dos seus componentes não possuem a inteligência de base necessária para realizar alterações cirúrgicas ao sourcing e aos fornecedores, alterações essas que podem permitir baixar custos e reforçar a estabilidade a longo prazo.

Benefícios estratégicos do COO

Conhecer o COO dos seus componentes e integrá-lo na sua estratégia de SCRM proporciona várias oportunidades para ganhar vantagem competitiva na cadeia de abastecimento:

• Redução da responsabilidade tarifária
• Diminuição da dependência de países
• Apostas em tariff engineering
• Avaliação da exposição futura ao risco tarifário e geopolítico

O que é o Country of Diffusion (COD)?

Quem trabalha na cadeia de abastecimento eletrónica sabe que o fabrico de semicondutores é um processo altamente complexo. Devido às várias etapas e à sofisticação implicadas, os semicondutores são um exemplo perfeito de produto frequentemente fabricado em vários países. Uma das fases iniciais deste processo avançado é conhecida como «difusão». De acordo com o Computer Glossary, difusão é um «processo de fabrico de semicondutores que introduz pequenas quantidades de impurezas num material base, como o silício, para alterar as suas propriedades elétricas». Em termos simples, o país de difusão é aquele onde a bolacha de silício foi inicialmente fabricada. 

Historicamente, o país de origem (COO) de um semicondutor importado era definido pelo país de montagem. Nos últimos anos, porém, o entendimento tem vindo a evoluir gradualmente no sentido do país de difusão. Atualmente, o COO de muitos semicondutores importados corresponde ao país onde ocorreu o processo de difusão. Naturalmente, esta alteração traz implicações relevantes para os importadores, que passaram a pagar tarifas e taxas de importação com base num conjunto distinto de países produtores. 

Como a identificação do COD pode beneficiar a sua empresa

Tal como sucede com o COO, conhecer o COD dos semicondutores importados permite às empresas obter uma compreensão mais detalhada da sua cadeia de abastecimento, da responsabilidade tarifária e das oportunidades potenciais de redução de custos. À medida que o reconhecimento jurídico avança no sentido de adotar o país de difusão como país de origem oficial dos chips, o COD passará a ser o equivalente ao COO para efeitos do fabrico de semicondutores. Trata-se de um desenvolvimento relevante para empresas dos setores tecnológico, automóvel, aeroespacial e defesa. Esta mudança acentua igualmente a importância de dispor de informação sobre o COD de todos os componentes importados. 

Benefícios estratégicos do COD

Conhecer o COD dos seus componentes é agora fundamental para compreender responsabilidades tarifárias. Também pode ajudar os importadores a reforçar a estratégia da cadeia de abastecimento de várias formas:

• Modificar a cadeia de abastecimento de semicondutores
• Reduzir a responsabilidade tarifária
• Investir em tariff engineering
• Trabalhar com fornecedores para adaptar a cadeia a novas realidades tarifárias

O que é o Country of Assembly (COA)?

Se o país de difusão corresponde ao local onde a bolacha utilizada para os semicondutores é fabricada, o country of assembly (COA) diz respeito ao local do fabrico final, onde ocorre a embalagem e montagem dos circuitos integrados. Como mencionado anteriormente, o COA serviu durante muito tempo como país de origem de facto para os semicondutores, uma vez que os governos aplicavam o princípio da transformação substancial, entendendo que a montagem e embalagem representavam uma «transformação fundamental na forma» do componente, acrescentando valor significativo ao chip. 

Como a identificação do COA pode beneficiar a sua empresa

Embora o COD esteja a surgir como novo padrão para a definição do país de origem dos semicondutores, a transição relativamente ao COA ainda não está concluída. Em certos casos, este estado transitório permite alguma flexibilidade na forma como se classifica o COO dos semicondutores. Os OEMs com total visibilidade sobre o COO, COD e COA dos seus chips podem tirar partido desse conhecimento durante o processo de importação.

Benefícios estratégicos do COA

Conhecer o COA dos seus componentes pode ser um importante complemento à informação de COO e COD, permitindo ampliar as opções de sourcing: 

• Recorrer ao tariff engineering com base em dados de COA/COD
• Modificar a cadeia de abastecimento de semicondutores
• Reduzir a responsabilidade tarifária

O que é o Country of Design?

Embora não seja um conceito crucial para classificações comerciais e tarifas, o country of design pode ser importante para compreender detalhadamente toda a cadeia de fabrico de semicondutores. Enquanto as bolachas são produzidas no país de difusão e os chips são montados e embalados no país de montagem, todos os semicondutores são ainda concebidos num local geográfico específico. Por norma, o país de design corresponde ao país da sede do fabricante do chip. Por exemplo, embora os chips Nvidia sejam predominantemente fabricados em Taiwan e montados em diferentes países asiáticos, o design é realizado nos EUA (sede: Santa Clara, Califórnia). 

Benefícios estratégicos do Country of Design

Analisar de forma crítica o país de design dos componentes permite às empresas desenvolver estratégias inovadoras de parceria com fornecedores:

• Saber que fornecedores têm flexibilidade de fabrico/produção
• Iniciar conversas com fabricantes de chips sobre relocalização (onshoring)
• Desenvolver estratégias para relocalização ou nearshoring do fabrico de semicondutores

Como a identificação do Country of Design pode beneficiar a sua empresa

Saber onde um chip foi desenhado não representa a mesma vantagem imediata que saber o COO, COD ou COA. No entanto, oferece aos OEMs a oportunidade de pensar estrategicamente sobre o fabricante e as formas de colaboração para implementar mudanças benéficas na cadeia de abastecimento nos próximos anos. Empresas que são grandes clientes de fabricantes americanos que externalizam a produção para Taiwan, Coreia do Sul ou China, por exemplo, podem querer iniciar conversas com os seus fornecedores para relocalizar parte da produção de semicondutores nos próximos anos. Perante o contexto tarifário atual, deslocar a produção para os EUA pode ter impacto significativo — não só nos custos imediatos, mas também na estabilidade da cadeia de abastecimento e resiliência face a tensões geopolíticas. 

Empresas que são grandes clientes de fabricantes americanos de chips que externalizam a produção para Taiwan, Coreia do Sul ou China, por exemplo, podem considerar abordar fornecedores para relocalizar parte do fabrico de semicondutores nos próximos anos.

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• Saber que fornecedores têm flexibilidade de fabrico/produção
• Iniciar conversas com fabricantes de chips sobre relocalização
• Desenvolver estratégias para relocalização ou nearshoring do fabrico de semicondutores 

Como a Z2Data garante total visibilidade de COO/COD/COA

Se a pandemia COVID-19 evidenciou a importância da visibilidade na cadeia de abastecimento — conhecer os seus fabricantes diretos e de subnível — o regime comercial de 2025 implementado pela administração Trump vem reforçar ainda mais o valor dessa inteligência. Tendo em conta as diferenças acentuadas nas tarifas entre países, o último ano veio também sublinhar a importância das designações como COO, COD e COA. As empresas que desenvolvem um entendimento sólido do seu contexto fabril de semicondutores e respetivas implicações tarifárias encontram-se numa posição claramente superior para ajustar de forma vantajosa o seu sourcing. Estas medidas proativas de mitigação incluem desenvolver estratégias de tariff engineering, aumentar a flexibilidade ao longo da cadeia de abastecimento e manter conversações com fornecedores para reduzir a exposição tarifária. 

As organizações que pretendem fortalecer a resiliência da cadeia de abastecimento e reduzir custos comerciais podem beneficiar das capacidades proporcionadas por plataformas de supply chain risk management (SCRM) como a Z2Data. A Z2Data oferece visibilidade multinível da cadeia de abastecimento, bem como o mapeamento de componentes até aos locais de fabrico em todo o mundo. Adicionalmente, as bases de dados desta empresa de SCRM podem exibir múltiplos COO para o mesmo componente, fornecendo aos clientes a flexibilidade necessária para iniciar conversações com fabricantes sobre ajustes de sourcing que permitam baixar as tarifas. Com as capacidades promovidas pela Z2Data, OEMs e outras empresas têm acesso a dados, visibilidade e análises fundamentais para implementar alterações eficazes na cadeia de abastecimento. 

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