:quality(85))
Belangrijkste punten van het artikel:
- De Entity List van het Bureau of Industry and Security is een verzameling van buitenlandse ondernemingen, personen en entiteiten waarvan het bureau reden heeft om aan te nemen dat zij opereren op een wijze die een bedreiging vormt voor de nationale veiligheid van de Verenigde Staten.
- Sinds de Affiliates Rule werd opgeschort in november 2025, speelt de BIS Entity List voor de meeste Amerikaanse bedrijven geen grote rol in trade compliance of sourcingoverwegingen. Maar het feit dat deze lijst de recente koppen niet domineert, betekent niet dat de BIS Entity List een factor is die u mag negeren.
- De Affiliates Rule van de BIS Entity List is slechts voor een jaar opgeschort en de kans op herinvoering zal in het derde kwartaal van 2026 steeds nadrukkelijker opdoemen. Hierdoor zullen dochterondernemingen van bedrijven op de BIS Entity List serieus moeten overwegen hoe hun toeleveringsketens veranderen als de regel opnieuw wordt ingevoerd.
Op vrijdag 13 februari voegde het Amerikaanse ministerie van Defensie een reeks grote Chinese bedrijven toe aan de Chinese Military Companies-lijst, voorheen bekend als de DoD’s Section 1260H-lijst. Tot de gesanctioneerde bedrijven behoorden opvallende namen zoals Alibaba, BYD en Baidu. Vervolgens werd de bijgewerkte lijst—die grote gevolgen zou hebben voor de betrokken Chinese bedrijven én alle Amerikaanse ondernemingen die zaken met hen deden—plotseling teruggetrokken uit het Federal Register. “Wij verzoeken u deze kennisgeving uit de publieke inzage te verwijderen en de publicatie in het Federal Register in te trekken,” aldus het verzoek van het Pentagon aan de officiële uitgave van de overheid.
Het was een verwarrende gang van zaken—en een gebeurtenis die ongetwijfeld vele bedrijven in zowel China als de Verenigde Staten onaangenaam heeft verrast en die zware consequenties had kunnen hebben vanwege deze sancties. Hoewel de kortstondige beperkingen geen blijvende invloed leken te hebben op de Chinese Military Companies-lijst of de betrokken bedrijven, toonde deze ontwikkeling wel aan hoe snel handelsbeperkingen in een volatiele geopolitieke omgeving opnieuw kunnen opduiken. Gezien de onderlinge afhankelijkheid tussen original equipment manufacturers (OEM’s) en andere bedrijven in zowel de VS als China, blijft de kans op nieuwe sancties een serieuze zorg. Dit geldt zeker voor de BIS Entity List.
Wat is de BIS Entity List?
De Entity List van het Bureau of Industry and Security is een verzameling van buitenlandse bedrijven, personen en entiteiten waarvan het bureau reden heeft te vermoeden dat zij opereren op een manier die de nationale veiligheid van de Verenigde Staten bedreigt. Volgens de BIS kunnen entiteiten op de lijst "redelijkerwijs worden geacht betrokken te zijn bij, of een aanzienlijk risico te vormen op betrokkenheid bij, activiteiten die strijdig zijn met de nationale veiligheid of het buitenlands beleid van de Verenigde Staten.”
De sanctielijst werd in 1997 in het leven geroepen om het publiek te informeren over de mogelijkheid dat goederen worden omgeleid, geëxporteerd of overgedragen naar landen waar ze kunnen worden ingezet voor programma’s gericht op de ontwikkeling van massavernietigingswapens (WMD). Sinds de eerste publicatie in 1997 is het toepassingsgebied van de BIS Entity List aanzienlijk uitgebreid en ligt de focus nu op alle entiteiten die betrokken zijn bij activiteiten “strijdig met de nationale veiligheid en/of de buitenlandse beleidsbelangen van de VS.”
Vergunningseisen BIS Entity List
Er geldt één hoofdvereiste en/of beperking voor inschrijving op de BIS Entity List. Iedere Amerikaanse onderneming die specifieke producten wil exporteren of overdragen aan een persoon of entiteit op de Entity List, dient hiervoor een speciale vergunning aan te vragen bij het agentschap. De lijst met gesanctioneerde producten die onder de lijst vallen, is te vinden in speciale Commerce Control Lists, waarbij producten zijn gecategoriseerd met Export Control Classification Numbers.
De Commerce Control Lists die onder de BIS Entity List vallen, omvatten:
- ECCN 3B001
- ECCN 3B002
- ECCN 3B611
- ECCN 3B903
- ECCN 3B991 (met bepaalde uitzonderingen)
- ECCN 3B992
- ECCN 3B993
- ECCN 3B994
Het naderende BIS 50 procent-regel
Eind september 2025 kondigde de regering-Trump een nieuwe regel aan betreffende de BIS Entity List (en de Military End User, of MEU, List). Deze regel, algemeen bekend als de "Affiliates Rule", bepaalde dat elke onderneming of entiteit die voor minstens 50% eigendom is van een of meer entiteiten op de BIS Entity List of de MEU List, automatisch onderhevig zou zijn aan de restricties van die sancties.
Gezien de complexe eigendomsstructuren van veel hedendaagse multinationals werd deze aankondiging in de bedrijfs- en industriesector als een majeure ontwikkeling onthaald. Vooral voor Chinese bedrijven, die vaak via ingewikkelde dochterstructuren opereren of grote aandelen hebben in buitenlandse ondernemingen, zou dit bijzonder verstrekkend zijn.
De potentiële gevolgen van de BIS Affiliates Rule kwamen met name tot uiting in de casus tussen Wingtech en Nexperia. Nexperia, een Nederlandse fabrikant van elektronische componenten, werd in 2019 overgenomen door het Chinese Wingtech Corporation. Nadat Wingtech in december 2024 op de BIS Entity List werd geplaatst, zou Nexperia volgens de nieuwe Affiliates Rule ook onder de reikwijdte van de BIS Entity List vallen. Dit betekende een grote uitdaging voor zowel moedermaatschappij Wingtech als Nexperia zelf—een duidelijk voorbeeld van de nieuwe uitdagingen die de strengere exportbeperkingen van de BIS met zich meebrengen.
Uiteindelijk is de Affiliates Rule echter nooit geïmplementeerd. Na handelsbesprekingen in oktober 2025 tussen president Trump en president Xi Jinping van China, besloot de VS de invoering van de regel voor één jaar op te schorten. Dit was een grote opluchting voor vele spelers in de wereldwijde toeleveringsketen: niet alleen gesanctioneerde Chinese bedrijven en hun betrokken dochterondernemingen, maar ook bedrijven die van deze dochters afnamen. (Ondernemingen die bijvoorbeeld bij Nexperia inkochten, werden maandenlang geconfronteerd met onzekerheid na de aankondiging van de Affiliates Rule.)
De Affiliates Rule hield in dat elke onderneming of entiteit die voor minstens 50% eigendom is van een of meer entiteiten op de BIS Entity List of de MEU List, automatisch onderhevig zou zijn aan de restricties die aan deze sancties verbonden zijn.
De handelsbesprekingen tussen Trump en Xi voorkwamen vooralsnog deze potentieel ontwrichtende kettingreactie. Voor nu.
Waarom de BIS Entity List belangrijker is dan u denkt
Sinds de Affiliates Rule in november 2025 werd opgeschort, is de BIS Entity List voor de meeste Amerikaanse ondernemingen niet langer een doorslaggevende factor in trade compliance of sourcingstrategieën. Organisaties richten zich vooral op invoerrechten, maar ook op de impact van het conflict in Iran dat via energie, helium en andere kritieke materialen de wereldeconomie raakt. Maar dat deze lijst de koppen niet recentelijk domineerde, betekent niet dat u de BIS Entity List over het hoofd zou mogen zien.
Er zijn twee hoofdredenen waarom de Entity List een doorslaggevende variabele blijft in trade compliance voor Amerikaanse bedrijven. Ten eerste blijft het wereldwijde geopolitieke speelveld onstuimig en verandert voortdurend: spanningen tussen rivaliserende landen zoals de VS en China kunnen op elk moment escaleren tot handelsconflict, exportbeperkingen en/of de inzet van de BIS Entity List om Chinese bedrijven te sanctioneren. Door het technologische overwicht van de VS kan opname op de Entity List—waardoor bedrijven worden afgesloten van Amerikaanse goederen, intellectueel eigendom en technologie—grote gevolgen hebben voor de volledige toeleveringsketen die afhankelijk is van dergelijke ondernemingen.
Ten tweede—en wellicht nog belangrijker—is de Affiliates Rule slechts één jaar opgeschort. De mogelijkheid tot herinvoering zal vanaf het derde kwartaal van 2026 nadrukkelijk gaan spelen, waardoor dochterondernemingen van bedrijven op de BIS Entity List weloverwogen scenarioanalyses moeten maken over veranderende toeleveringsketens en toegang tot technologie als de regel alsnog wordt ingevoerd. Het is heel goed mogelijk dat de regering-Trump deze hefboom zelfs inzet in internationale onderhandelingen, tot op het allerlaatste moment afwacht—of de wet daadwerkelijk laat ingaan—om China of een andere geopolitieke rivaal tot concessies te dwingen. Deze vorm van brinkmanship kan desastreus uitpakken voor bedrijven als Nexperia, die sterk afhankelijk zijn van Amerikaanse technologie en productieapparatuur voor de fabricage van halfgeleiders.
Tot slot mogen bedrijven niet uit het oog verliezen dat veel leden van het Amerikaanse Congres aandringen op strengere aanpak van Chinese dochterbedrijven. Voor deze politici is de Affiliates Rule geen dreigement of onderhandelingsmiddel, maar een echt handelsinstrument om Chinese bedrijven te straffen voor het gebruik van complexe eigendomsconstructies en andere oneerlijke handelspraktijken—en voor het negeren van internationale ESG-standaarden—om mondiale controles te omzeilen en concurrentievoordeel te halen.
Het is heel goed mogelijk dat de regering-Trump deze hefboom inzet in geopolitieke onderhandelingen en tot vlak voor de inwerkingtreding wacht—of zelfs de wet laat ingaan—om China of een andere rivaal tot concessies te bewegen.
Sanctierisico’s beheersen met Z2Data
Hoewel sancties niet meer centraal staan in het mediadebat, vormen ze nog altijd een bepalende variabele voor professionals in sourcing, inkoop en supply chain-resilience. Tijdens zijn ambtstermijn heeft president Biden sancties opgelegd aan 844 Chinese entiteiten, waarvan velen op de BIS Entity List zijn geplaatst. Gezien dit precedent is het goed mogelijk dat de huidige regering opnieuw sancties zal inzetten om andere landen te bestraffen of geopolitieke invloed uit te oefenen.
Wanneer dat moment aanbreekt, beschikken organisaties die kunnen rekenen op de data en inzichten van een supply chain-risicomanagementplatform (SCRM) over een essentieel strategisch voordeel. SCRM-platform Z2Data biedt ondernemingen diepgaand inzicht in een breed scala aan handelsbeperkingen, waaronder niet alleen de BIS Entity List maar ook de UFLPA, de MEU List en de Specially Designated Nationals (SDN) List. Met Z2Data kunnen bedrijven zowel actuele als toekomstige adviezen raadplegen over waar sancties het zwaarst kunnen ingrijpen.
Actuele blootstelling aan sancties in beeld
Met supply chain-gegevens kan Z2Data direct inzicht geven in welke rechtstreekse en sub-tier-entiteiten onder huidige sancties vallen. De tool dekt meer dan 180 belangrijke wereldwijde regelgevingstrajecten, waaronder niet alleen handelsbeperkingen maar ook ESG- en milieudirectieven wereldwijd. Deze inzichten beperken compliance-risico’s en besparen bedrijven tijd door hen een bewezen tool te bieden voor het snel detecteren en elimineren van niet-naleving in toeleveringsketens.
Ken uw toekomstige kwetsbaarheden
Z2Data gaat verder dan traditionele trade compliance-software met een krachtige voorspellende sanctioneringstool. Gebruikmakend van betrouwbare bronnen zoals congresstukken, NGO-onderzoeken en journalistieke rapportages, monitort Z2Data 28 belangrijke sanctielijsten in 16 landen—waaronder de VS, Canada, het VK, Japan en China—en stelt zo een Sanctions Watchlist op waarmee ondernemingen die in de toekomst het hoogste risico lopen op sancties nauwkeurig worden geïdentificeerd.
Gebruikers kunnen deze voorspellingen integreren met hun stuklijst (BOM)-data, waardoor zij inzicht krijgen in de impact van potentiële sancties op hun leveranciers, toeleveringsketen en productieprocessen. De inzichten uit Z2Data’s Sanctions Watchlist helpen bedrijven mogelijke leveranciersrisico’s te vermijden en bieden een extra bron voor het bouwen van een weerbare supply chain.
Wilt u meer weten over Z2Data en hoe ons platform ondernemingen kan helpen bij het navigeren door de BIS Entity List en andere handelsbeperkingen? Plan een gratis proefperiode in met een van onze productspecialisten.
