Ağustos 2026 UFLPA Entity List Genişlemesi
Z2Data'nın 43 yeni UFLPA Entity List eklemesini detaylandırdığı rapor: kim oldukları, hangi sektörlere ulaşabilecekleri ve ABD tedarik zincirleriyle en yoğun bağlantıları olan dört yaptırım uygulanan şirket.
31 Temmuz'da, ABD İç Güvenlik Bakanlığı (DHS) Uygur Zorla Çalıştırmayı Önleme Yasası (UFLPA) Entity List'e 43 yeni şirketin ekleneceğini açıkladı. Pazartesi, 3 Ağustos'ta yürürlüğe giren DHS'nin bu duyurusu, UFLPA kapsamındaki yaptırıma tabi kuruluşların sayısında önemli bir artış anlamına geliyor. DHS'nin basın bülteninde belirtildiği gibi, bu genişleme, Entity List'teki kuruluş sayısında %30'luk bir artış ile “şimdiye kadarki en büyük liste genişlemesi”ni temsil ediyor.
Bu gelişme, gerçekleştiği bağlam nedeniyle özellikle dikkat çekici. 31 Temmuz'daki açıklama öncesinde Trump yönetimi, UFLPA'ya ve ilgili yasa ve yaptırımlara çok fazla ilgi göstermiyor gibi görünüyordu. UFLPA Entity List'e en son bir şirketin eklenmesi, Başkan Trump ve yönetiminin göreve başlamasından neredeyse bir hafta önce, 15 Ocak 2025 tarihinde olmuştu. Bazı işletme ve sektörler, UFLPA kapsamında yaptırıma tabi 144 kuruluşun uzun süre sabit kalacağını varsayarak rahatlamış olabilir.
DHS'nin son önlemleri bunu tamamen değiştirdi. Artık, UFLPA, Amerikan şirketlerine tedarik zincirlerindeki zorla çalıştırılan Çinli kuruluşları belirleme ve bunları sistemlerinden çıkarma sorumluluğu getiriyor.
UFLPA'nın aktif biçimde uygulanan bir yasa olduğunu vurgulamak gerekir. Gümrük ve Sınır Koruma (CBP) ajanları, çeşitli yazılımlar kullanarak gümrük beyanlarını incelemekte, yaptırıma tabii kuruluşlarla olan potansiyel bağlantıları veya Sincan Uygur Özerk Bölgesi'nden (XUAR), Çin'in zorla çalıştırma programlarının merkezi, gelen ürünleri tespit etmeye çalışmaktadır. Bu tür sevkiyatlar ve bu kaynaklardan gelen ürünler, CBP tarafından alıkonulma ve/veya el konulma riski altındadır. Gerçekten de, DHS, yasa ilk yürürlüğe girdiği 2022 yılından bu yana UFLPA kapsamında yapılan alıkoymalara ilişkin istatistikleri tutmaya devam etmektedir. Bugüne kadar milyarlarca dolar değerinde ürün, UFLPA kapsamında sınırda alıkonulmuş veya el konulmuştur.
Trump 2025'te göreve başladığında alıkoymalar önemli ölçüde azalmış olsa da, UFLPA Entity List'in son genişlemesi, yaptırım uygulamalarında yeniden bir artışın habercisi olabilir. ABD’li şirketler, ithalatlarının CBP tarafından tamamen denetlenmesine hazır olmalıdır.
Temmuz ayı sonunda İç Güvenlik Bakanlığı, UFLPA kapsamında 43 yeni kuruluşa yaptırımlar uygulandığını açıkladı. Bu Çinli şirketler, madencilik, metal üretimi, elektronik komponent imalatı ve biyofarmasötikler dahil olmak üzere çeşitli sektörlerde faaliyet göstermektedir.
Z2Data'nın Sanctions Watchlist'i, bu Çinli şirketlerden birçoğunu henüz İç Güvenlik Bakanlığı'nın 31 Temmuz’daki duyurusundan çok önce yaptırım riski taşıyan kuruluşlar olarak tanımlamıştı. Z2Data’nın yaptırım öngörü analizi aracını kullanan şirketler, bu kuruluşların ticari uyumluluk açısından oluşturduğu riski resmen yaptırıma tabi tutulmadan önce görebildiler ve kaynaklarını değiştirmek veya stratejik başka düzenlemeler yapmak için fırsata sahip oldular.
Aşağıda, yeni yaptırım uygulanan kuruluşları dört kategoriye ayırdık:
Ayrıca, bu kuruluşların faaliyet gösterdiği sektörlerin ve dâhil oldukları üretim türlerinin açıklamalarını da ekledik.
| 31 Temmuz'da Yaptırım Uygulanan Çinli Kuruluş | Sektör ve Üretim Detayları |
|---|---|
| Shandong Gold Mining Co., Ltd. (also known as Shandong Gold) | Gold mining, exploration, ore processing, and sale of gold and related mineral products. |
| Shandong Gold Smelting Co., Ltd. | Gold and precious-metals smelting, refining and processing. |
| Baiyin Nonferrous Group Co., Ltd. (also known as Baiyin Nonferrous; and BNMC; and formerly known as Baiyin Nonferrous Metals Company) | Non-ferrous metals group engaged in mining, beneficiation, smelting, refining and trading of copper, lead, zinc, gold and silver. |
| Xinjiang Baiyin Mining Development Co., Ltd. | Mining and development of non-ferrous and precious-metal resources, including gold mining operations. |
| Jiangsu Tiangong Technology Co., Ltd. | Titanium sponge, titanium ingots and titanium-alloy materials/products for industrial and high-performance applications. |
| Baoji Jucheng Titanium Industry Co., Ltd. | Titanium and titanium-alloy materials and fabricated products, including bars, sheets, tubes, wire and custom titanium equipment. |
| Xinjiang Tianchi Energy Co., Ltd. | Coal mining, coal sales and integrated energy operations supporting power and industrial customers. |
| Shihezi Xinren Battery Aluminum Foil Technology Co., Ltd. | Battery-grade aluminum foil and related rolled aluminum materials for lithium-ion battery applications. |
| Tianshan Aluminum Group Co., Ltd. (formerly known as Shimge Pump Industry Group Co., Ltd.) | Vertically integrated aluminum producer covering bauxite/alumina, primary aluminum, carbon anodes, high-purity aluminum and battery foil. |
| Xinjiang Production and Construction Corps Eighth Division Tianshan Aluminum Co., Ltd. (also known as Tian Aluminum Co., Ltd.) | Primary aluminum and integrated aluminum production; principal operating affiliate within the Tianshan Aluminum group. |
| Xinjiang Tianzhan New Material Technology Co., Ltd. | High-purity aluminum and advanced aluminum materials. |
| Jiangyin Xinren Aluminum Foil Technology Co., Ltd. (also known as Xinren Aluminum Foil) | Rolled aluminum products, particularly aluminum foil, coil and sheet used in industrial and packaging applications. |
| Jiangyin Xinren Aluminum Technology Co., Ltd. (also known as Xinren Aluminum) | Aluminum technology and manufacturing, including non-ferrous alloy development, aluminum rolling and related materials. |
| Xinjiang Jinchuan Mining Industry Co., Ltd. (also known as Xinjiang Jinchuan Company) | Gold and mineral exploration, mining, beneficiation and related processing. |
| 31 Temmuz'da Yaptırım Uygulanan Çinli Kuruluş | Sektör ve Üretim Detayları |
|---|---|
| TBEA Co., Ltd. | Power transmission and distribution equipment, transformers, cables, renewable-energy systems and energy/infrastructure engineering. |
| Hunan Aihua Group Co., Ltd. (also known as Aihua Group and AiSHi) | Electronic components, primarily aluminum electrolytic capacitors and film capacitors, with upstream electrode foil and equipment capabilities. |
| Henan Guorong Electronic Technology Co., Ltd. (also known as Goroe; and Guorong Shares) | Electronic materials, especially formed/aluminum electrode foil used in aluminum electrolytic capacitors. |
| 31 Temmuz'da Yaptırım Uygulanan Çinli Kuruluş | Sektör ve Üretim Detayları |
|---|---|
| SDIC Xinjiang Luobupo Potash Co., Ltd. (also known as SDIC Xinjiang Lop Nur Potash Co., Ltd.) | Potash chemicals and fertilizers, especially potassium sulfate produced from Lop Nur brines. |
| SDIC Xinjiang Lithium Industry Co., Ltd. | Lithium chemicals, principally lithium-carbonate production from Lop Nur brine resources. |
| Alar Nanjiang Carbon New Material Co., Ltd. | Carbon materials for the aluminum industry, including prebaked carbon anodes used in primary aluminum smelting. |
| Xinjiang Tianshan Yingda Carbon Co., Ltd. | Carbon products for aluminum smelting, including prebaked anodes and other aluminum-industry raw materials. |
| Xinjiang Tianhongji Technology Co., Ltd. (formerly known as Xinjiang Tianhongji Silicon Industry Co., Ltd.) | Lithium-ion battery materials, especially graphite-based anode materials and related carbon products. |
| Yili Chuanning Biotechnology Co., Ltd. (also known as Twinings Bio; and CN BIO) | Biotechnology fermentation and pharmaceutical intermediates, including antibiotic intermediates and bio-based products. |
| Xinjiang Nuziline Bio-Pharmaceutical Co., Ltd. (also known as Xinjiang Xinziyuan Biopharmaceutical Co., Ltd.) | Biopharmaceutical and hormone medicines, including conjugated-estrogen active ingredients and finished dosage forms. |
| Guangxi Kelun Pharmaceutical Co., Ltd. | Pharmaceutical manufacturing, including injections, active pharmaceutical ingredients, intermediates and other medicines. |
| Nanjing Lilai Pharmaceutical Technology Co., Ltd. | Pharmaceutical research and development, including steroid-drug intermediates, impurities, active ingredients and process development. |
| Tefeng Pharmaceutical Co., Ltd. (also known as Tefeng Pharmaceutical; and formerly known as Tefeng Health Technology Co., Ltd.) | Pharmaceutical development and manufacturing, with a focus on steroid and specialty-drug products and intermediates. |
| Xinjiang Tefeng Pharmaceutical Industry Co., Ltd. | Pharmaceutical manufacturing and R&D, including steroid medicines, active ingredients and intermediates. |
| Xinjiang Tianshan Snow Lotus Pharmaceutical Co., Ltd. | Traditional Chinese medicine and pharmaceutical products based on snow-lotus and other botanical ingredients. |
| Xinjiang Biochemical Pharmaceutical Co., Ltd. | Pharmaceutical manufacturing, including biochemical and digestive-system medicines. |
| Xinjiang Huashidan Pharmaceutical Co., Ltd. | Pharmaceutical manufacturing, including oral liquids, tablets, capsules and injectable medicines. |
| 31 Temmuz'da Yaptırım Uygulanan Çinli Kuruluş | Sektör ve Üretim Detayları |
|---|---|
| Xinjiang Communications Construction Group Co., Ltd. | Transport infrastructure construction, including highways, bridges, municipal works and related engineering services. |
| Xinjiang Tianyun Organic Agriculture Co., Ltd. | Aquaculture and food processing, centered on freshwater salmon farming, processing and sales. |
| Henan Tongzhou Cotton Industry Co., Ltd. | Cotton procurement, ginning, processing and trading, with yarn, fabric, garments and textile supply-chain operations. |
| Chalkis Health Industry Co., Ltd. (formerly known as Xinjiang Chalkis Co., Ltd.) | Tomato processing and food ingredients, including tomato paste, tomato products and related agricultural processing. |
| Chacha Food Company, Limited (also known as Chacha Food Co., Ltd.; Qia Qia Food; and Chia Chia Food Co., Ltd.) | Packaged snack foods, especially roasted seeds and nuts, nut products and other leisure foods. |
| Fujian Septwolves Industry Co., Ltd. (also known as Septwolves) | Apparel and fashion products, principally branded menswear, clothing and accessories. |
| Zhengzhou Synear Food Co., Ltd. | Quick-frozen and prepared foods, including dumplings, rice balls, noodles and other frozen convenience foods. |
| Shandong Weiqiao Pioneering Group Co., Ltd. (also known as Shandong Weiqiao Chuangye Group Co., Ltd.; and Shandong Weiqiao Venture Co., Ltd.) | Integrated textile manufacturing spanning cotton yarn, fabric, dyeing, apparel/home textiles and supporting industrial operations. |
| Shandong Weiqiao Textile Technology Co., Ltd. | Cotton textiles, including cotton yarn, grey fabric and denim production and sales. |
| Aksu Aodu Sugar Industry Co., Ltd. | Sugar manufacturing; processes sugar beets/cane into refined sugar and related products. |
| Kashgar Aodu Sugar Industry Co., Ltd. | Sugar manufacturing and processing. |
| Kashgar Jiangguoguo Agricultural Technology Co., Ltd. (also known as Jiangguoguo) | Agricultural-product processing, focused on walnuts and other nut/fruit products. |
DHS tarafından Ağustos ayında UFLPA Entity List’e eklenen 43 Çinli şirketin etkisi oldukça geniş bir alana yayılmaktadır. Yaptırıma tabi pek çok Çinli kuruluş, doğrudan veya diğer alt seviye üreticiler aracılığıyla, altın, kalay ve polisilikon gibi kritik hammaddeleri birinci seviye (tier 1) üreticilere sağlayan alt tedarikçiler konumundadır. Bazı durumlarda, bu yaptırımlı şirketler, yüksek teknoloji üreticileri tarafından yaygın olarak kullanılan alüminyum elektrolit kondansatör gibi komponentler üretmekte ve bu sayede birçok sektör ve tedarik zincirinde yer almaktadır.
Bu bölümde, özellikle otomotiv, tüketici elektroniği, endüstriyel imalat ve medikal teknoloji gibi sektörlerde en büyük ayak izine sahip dört yeni yaptırımlı Çinli kuruluşu detaylandırıyoruz. Bu dört şirketi seçmemizin sebebi, veritabanımızda birinci seviye tedarikçilere en çok (farklı) doğrudan ya da dolaylı bağlantıya sahip olmalarıdır.
Şirket özetlerinin yanı sıra, bu kuruluşların en sık bağlantılı olduğu sektörleri ve ürünleri de belirttik. Ayrıca, Z2Data'nın dahili veri tabanında bu kuruluşların tespit edilen tedarik zinciri bağlantı sayılarını da ekledik. Bu rakamlar, yaptırıma tabi kuruluş ile birinci seviye tedarikçi veya orijinal ürün üreticisi (OEM) arasındaki bağlantıların adedini göstermektedir.
(Not: Bir yaptırıma tabi kuruluşun birinci seviye tedarikçiyle doğrudan ya da daha sıklıkla dolaylı olarak düzinelerce hatta yüzlerce bağlantısı olabilir.)
Olası Tedarik Zinciri Bağlantıları: 101,552
Merkezi Şandong eyaletinde, Jinan şehrinde bulunan Shandong Gold Mining, altın ve altın ürünlerinin madenciliği, ergitilmesi ve rafine edilmesine odaklanan bir kuruluştur. Shandong Gold Mining’in ana şirketi Shandong Gold Group, eyalet hükûmetine bağlı, devlet kontrolünde bir şirkettir.
Sektörler
Tüketici elektroniği; görüntü ve ses ekipmanları; yarı iletken üretimi; robotik; veri merkezleri.
Ürünler
Yazıcılar, barkod okuyucular, otomobiller, elektrikli el aletleri, Nesnelerin İnterneti (IoT) donanımı, çip test ekipmanları, osiloskoplar, lojik analizörler.
Olası Tedarik Zinciri Bağlantıları: 75,781
Shandong Gold Smelting, Shandong Gold Mining’in büyük bir iştirakidir ve esas olarak altın ve diğer değerli metallerin ergitilmesiyle ilgilenmektedir. Altının yanı sıra, Shandong Gold Smelting gümüş, bakır, kurşun ve çinko ile de çalışmaktadır.
Sektörler
Tüketici elektroniği; endüstriyel teknoloji; görüntü ve ses ekipmanları; yarı iletken üretimi; medikal teknoloji.
Ürünler
Osiloskoplar, gaz algılama sistemleri, termal görüntüleme cihazları, görüntü-ses ekipmanları, elektrikli el aletleri, bilgisayar donanımı, teşhis cihazları, laboratuvar ekipmanları.
Olası Tedarik Zinciri Bağlantıları: 7,709
Shandong Gold Mining'e benzer şekilde, Baiyin Nonferrous Group altın, gümüş, bakır, kurşun ve çinko dahil olmak üzere çeşitli değerli metallerin madenciliği, cevherden çıkarılması ve rafine edilmesiyle ilgilenmektedir. Shandong Gold Mining gibi Baiyin Nonferrous da devlete ait olup, bu durumda Gansu eyalet hükümeti himayesi altındadır.
Sektörler
İletişim donanımı; yarı iletken üretimi; endüstriyel üretim; elektronik test ekipmanları.
Ürünler
Çip ve bellek test ekipmanları, modemler, ağ geçitleri, antenler, hoparlörler, amplifikatörler, uydular, mikroinverterler, batarya depolama sistemleri.
Olası Tedarik Zinciri Bağlantıları: 2,525
Merkezi Hunan eyaletinin Yiyang şehrinde bulunan Aihua Group, AiSHi markasıyla alüminyum elektrolit kondansatörler, film kondansatörler, elektrot folyoları ve diğer ilgili ürünlerin tasarımını ve üretimini gerçekleştirmektedir. Ürünlerinin geniş yelpazedeki kullanımları sayesinde Aihua Group, küresel ölçekte pek çok sektöre hizmet vermektedir.
Sektörler
Otomotiv; veri merkezleri; medikal teknoloji; endüstriyel üretim; ev enerji teknolojileri.
Ürünler
Güneş enerjili mikro inverterler, batarya depolama sistemleri, elektrikli araç şarj istasyonları, veri merkezi altyapısı, sağlık izleme cihazları, ses ekipmanları, HVAC sistemleri, kalp pilleri, defibrilatörler, gaz monitörleri.
Yaptırım uygulanan şirketlere göre olası tedarik zinciri bağlantıları
Hiç kimse, bir ABD giriş limanında UFLPA kapsamında ürün tutuklamasıyla karşı karşıya kalmak istemez. İşletmeler, bu tutuklamalarla mücadele etmek için haftalarca veya daha uzun süre harcayabilir; bu hem kaynak gerektiren hem de hukuksal danışmanlık ve depo maliyetleri nedeniyle ciddi bir maddi külfet yaratır. Süreç boyunca firmalar, sevkiyatları geri almak için uzun uğraşlar vermek zorunda kalır. Trump yönetiminin UFLPA uygulamalarında daha sıkı bir denetim getirip getirmeyeceğini söylemek için henüz erken olsa da, Varlık Listesi'nin yakın zamandaki genişlemesi bu olasılığı güçlendirmektedir.
Tedarik zincirinizde Çin'e bağlı zorla çalıştırma riskine etkin şekilde karşılık verebilmek için, organizasyonların hem proaktif hem de reaktif bir yaklaşımı benimsemesi gerekir. Maruziyetinizi şu anda netleştirmeye odaklanan firmalar için reaktif risk yönetimi gereklidir.
Yaptırım riskinizi ölçmek için şirketlerin, yeni yaptırıma tabi şirketlerin tedarik zincirinizde 1. veya 2. kademe tedarikçinizle bir bağlantısı olup olmadığını gösteren tedarik zinciri ilişki verilerine erişmesi gerekir. Z2Data, müşterilerine dünya genelindeki doğrudan tedarikçilerini alt kademe varlıklara bağlayan tedarik zinciri ilişki verilerine sahip dahili veri tabanlarına erişim sağlayarak bu konuda yardımcı olabilir. Z2Data'nın dahili tedarik zinciri ilişki veri tabanı, bu raporun temelini oluşturmuş olup, yeni yaptırıma tabi varlıklar ile diğer tedarikçiler ve orijinal ürün üreticileri (OEM'ler) arasında 180.000'den fazla bağlantı tespit etmiştir.
Doğrudan tedarikçileri ile yeni yaptırıma tabi kuruluşlar arasında bağlantı tespit eden işletmeler ardından şu risk azaltma adımlarını uygulayabilir:
Komponentten lokasyona eşleme, sektörde öncü alternatif komponent aracı ve bir milyondan fazla tedarikçiyi içeren veri tabanıyla Z2Data, firmalara bu adımların tamamında destek olabilir.
Z2Data gibi bir platformdan faydalanmanın yanı sıra, firmalar doğrudan tedarikçileriyle iletişime geçip UFLPA Varlık Listesi'ndeki hiçbir kuruluşun, ürünlerinde kullanılan malzeme, komponent ya da diğer girdilerin tedarik zincirinin bir parçası olmadığından emin olmalıdır.
Zorla çalıştırmaya dayalı tedarik riskini proaktif olarak azaltmak için firmalar, yakın gelecekte yaptırıma tabi olma ihtimali en yüksek şirketleri gösteren tedarik zinciri istihbaratından yararlanabilir.
Z2Data, bu tarz bir istihbaratı sahip olduğu Sanctions Watchlist aracıyla sunar. Sanctions Watchlist, olası gelecek yaptırımlarını öngörmek için devlet raporları, haber yayınları, düzenleyici başvurular ve yüksek güvenilirliğe sahip diğer kaynakları kullanır; gelecekte yaptırıma tabi olma riski yüksek kuruluşları belirleyerek kullanıcılara tedarik zincirlerini önceden temizleyebilmeleri için bilgi ve görünürlük kazandırır.
Z2Data'nın işletmelerin uyumluluk risklerini hem proaktif hem reaktif şekilde yönetmelerine nasıl yardımcı olduğunu öğrenmek için ürün uzmanlarımızdan biriyle ücretsiz deneme başlatın.
Z2Data, bu tarz bir istihbaratı sahip olduğu Sanctions Watchlist aracıyla sunar. Sanctions Watchlist, olası gelecek yaptırımlarını öngörmek için devlet raporları, haber yayınları, düzenleyici başvurular ve yüksek güvenilirliğe sahip diğer kaynakları kullanır; gelecekte yaptırıma tabi olma riski yüksek kuruluşları belirleyerek kullanıcılara tedarik zincirlerini önceden temizleyebilmeleri için bilgi ve görünürlük kazandırır.
Get a Demo