Comment les nouvelles sanctions UFLPA touchent chaque chaîne d’approvisionnement, et ce que vous pouvez faire

Aperçu

Le DHS élargit la UFLPA Entity List

Le 31 juillet, le Department of Homeland Security (DHS) des États-Unis a annoncé l’ajout de 43 nouvelles entreprises à la UFLPA Entity List (loi sur la prévention du travail forcé ouïghour). Cette décision, entrée en vigueur le lundi 3 août, représente une augmentation notable du nombre d’entités sanctionnées par la UFLPA. Selon le communiqué de presse du DHS, cette extension correspond à une hausse de 30 % du nombre d’organisations figurant sur la liste — soit « la plus importante extension de la liste jamais réalisée ».

Cette évolution est particulièrement significative compte tenu du contexte dans lequel elle s’inscrit. Avant l’annonce du 31 juillet, l’administration Trump ne semblait pas particulièrement s’intéresser à la UFLPA, ni aux lois et sanctions connexes. La dernière inscription d’entreprises à la UFLPA Entity List remontait au 15 janvier 2025 – soit près d’une semaine avant la prise de fonction du président Trump et de son administration. Certaines entreprises et certains secteurs ont pu devenir complaisants, en supposant que les 144 entités sanctionnées au titre de la UFLPA resteraient inchangées pour un avenir proche.

Les dernières mesures du DHS bouleversent cet état de fait. Désormais, la UFLPA impose de nouvelles obligations aux entreprises américaines : elles doivent identifier les entités chinoises utilisant le travail forcé présentes dans leur chaîne d’approvisionnement et les éliminer.

L’extension

Entités chinoises sanctionnées le 3 août

Fin juillet, le Department of Homeland Security a annoncé des sanctions UFLPA à l’encontre de 43 nouvelles entités. Ces entreprises chinoises couvrent divers secteurs, notamment l’extraction minière, la production de métaux, la fabrication de composants électroniques et la biopharmacie.

Nous avons réparti ci-dessous les nouvelles entités sanctionnées en quatre catégories :

• Extraction, fusion, raffinage et production de métaux
• Fabrication de composants électroniques
• Chimie et biopharmacie
• Agroalimentaire, textiles et divers

Nous précisons également les secteurs d’activité couverts par ces entités, ainsi que le type de fabrication concerné.

Profils d’entreprise

Les entreprises chinoises présentant le plus grand risque pour les chaînes d’approvisionnement américaines

L’influence des 43 entreprises chinoises ajoutées par le DHS à la UFLPA Entity List en août s’avère considérable. Nombre de ces entités sanctionnées sont des fournisseurs de rang subalterne (sub-tier) qui fournissent des matières critiques – or, étain, polysilicium – à des fabricants de rang 1, directement ou par l’intermédiaire d’autres producteurs subalterne. Dans d’autres cas, ces sociétés produisent des composants comme des condensateurs électrolytiques en aluminium utilisés par un large éventail de fabricants de haute technologie, leur offrant un accès direct à de nombreux secteurs et chaînes d’approvisionnement.

Dans cette section, nous analysons quatre des nouvelles entités chinoises sanctionnées ayant la plus forte empreinte dans des secteurs tels que l’automobile, l’électronique grand public, l’industrie et la technologie médicale. Nous avons sélectionné ces quatre entreprises car elles présentent — de loin — le plus de liens, directs ou indirects, avec les fournisseurs de rang 1 dans notre base de données.

• Shandong Gold Mining
• Shandong Gold Smelting
• Baiyin Nonferrous Group
• The Aihua Group

Outre la synthèse des entreprises, nous détaillons les secteurs et produits auxquels elles sont le plus souvent reliées. Nous précisons également le nombre de connexions dans la chaîne d’approvisionnement identifiées dans nos bases internes Z2Data. Ces chiffres reflètent le nombre de liens distincts entre l’entité sanctionnée et un fournisseur de rang 1 ou un fabricant d’équipements d’origine (OEM).

(Remarque : une entité sanctionnée peut présenter des dizaines, voire des centaines, de liens avec un même fournisseur de rang 1, directement ou plus souvent indirectement.)

Gestion réactive des risques

Pour naviguer efficacement face au risque de travail forcé chinois dans votre chaîne d’approvisionnement, les organisations doivent adopter à la fois une approche proactive et réactive. Pour les entreprises cherchant à évaluer leur exposition immédiate, une gestion réactive des risques est nécessaire.

Pour mesurer leur exposition aux sanctions, les entreprises doivent accéder à des données de relations dans la chaîne d’approvisionnement démontrant si certaines des nouvelles entités sanctionnées sont liées à leurs fournisseurs de rang 1 ou 2. Z2Data vous accompagne grâce à l’accès à nos bases de données internes contenant ces relations, reliant vos fournisseurs directs à des entités de rang inférieur partout dans le monde. La base de données de relations chaîne d’approvisionnement interne de Z2Data a d’ailleurs servi de fondement pour ce rapport, identifiant plus de 180 000 liens entre les nouvelles entités sanctionnées et d’autres fournisseurs ou fabricants d’équipement d’origine (OEM).

Les entreprises identifiant des connexions entre leurs fournisseurs directs et de nouvelles entités sanctionnées peuvent alors mettre en œuvre plusieurs étapes de réduction du risque :

• Déterminer dans quels produits finis sont intégrés les composants approvisionnés chez ces fournisseurs.
• Rechercher des fournisseurs directs alternatifs pour ces composants.
• Identifier d’éventuels composants alternatifs pouvant être approvisionnés auprès de fournisseurs sans lien avec des entités sanctionnées.

Grâce à la cartographie composant-site, à un outil de cross référence leader du secteur et à une base de données comptant plus d’un million de fournisseurs, Z2Data accompagne les entreprises à chaque étape.

En plus d’utiliser un outil comme Z2Data, il convient aussi de contacter vos fournisseurs directs et de vérifier qu’aucune entité de l’UFLPA Entity List ne fait partie de la chaîne d’approvisionnement pour les matériaux, composants ou autres biens entrant dans vos produits.

Gestion proactive des risques

Pour réduire proactivement le risque associé à l’approvisionnement auprès d’entreprises ayant recours au travail forcé, les sociétés peuvent exploiter l’intelligence chaîne d’approvisionnement identifiant celles les plus exposées à des sanctions à court terme.

Z2Data propose ce niveau d’analyse via Sanctions Watchlist, un outil exclusif anticipant les sanctions futures probables. Sanctions Watchlist exploite rapports gouvernementaux, publications de presse, dossiers réglementaires et autres sources fiables pour identifier les entités susceptibles d’être sanctionnées prochainement, offrant ainsi aux utilisateurs des informations et une visibilité leur permettant d’assainir préventivement leur chaîne d’approvisionnement.

Pour découvrir comment Z2Data aide à gérer les risques de conformité de façon proactive et réactive, planifiez un essai gratuit avec l’un de nos experts produits.