ข้อมูลเบื้องต้นเกี่ยวกับ REACH และอัปเดตปี 2022

ข้อมูลเบื้องหลังเกี่ยวกับ REACH

REACH เป็นระเบียบข้อบังคับที่จัดทำโดยสหภาพยุโรป (EU) เพื่อควบคุมการขึ้นทะเบียน การประเมิน การอนุญาต และการจำกัดการใช้สารเคมี วัตถุประสงค์ของ REACH คือการจำกัดความเสี่ยงที่สารเคมีอาจก่อให้เกิดต่อสุขภาพมนุษย์และสิ่งแวดล้อม โดยมี European Chemicals Agency (ECHA) เป็นหน่วยงานบังคับใช้และดูแลด้านเทคนิค การบริหารจัดการ และข้อกำหนดทางวิทยาศาสตร์ของ REACH

ผลกระทบของ REACH ต่ออุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์

มีสารเคมีนับพันชนิดที่ใช้ในชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ซึ่งอยู่ภายใต้หลักเกณฑ์ของ REACH ทั้งผลิตภัณฑ์สำเร็จรูปและสารผสมหรือสารละลายต่าง ๆ ก็อยู่ภายใต้การตรวจสอบของ REACH ด้วย REACH จะกำหนด Substances of Very High Concern (SVHC) (สารที่น่ากังวลอย่างยิ่ง) ซึ่งเป็นกลุ่มสารอันตรายที่ถูกควบคุมอย่างเข้มงวดที่สุดในการผลิต การอนุญาตใช้ SVHC ทำได้ยากโดยเฉพาะเมื่อมีชิ้นส่วนทดแทนที่ปลอดภัยกว่าที่สามารถใช้งานแทนกันได้

เมื่อมีโอกาส กรุณาตรวจสอบรายชื่อ SVHC บน เว็บไซต์ ECHA อย่างเป็นทางการ อาจพบว่าสารเคมีที่ใช้ในผลิตภัณฑ์ขององค์กรละเมิดข้อกำหนด REACH ซึ่งอาจนำไปสู่การหยุดชะงักในห่วงโซ่อุปทานขององค์กร

อย่างไรก็ตาม อาจยังไม่ทราบว่าสารเคมีใดบ้างที่มีอยู่ในผลิตภัณฑ์ ดังนั้นจะต้องรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับสารเคมีที่ใช้ในผลิตภัณฑ์เสียก่อน กรุณาติดต่อซัพพลายเออร์เพื่อขอข้อมูลสารเคมีที่เปิดเผยทั้งหมด เพื่อตรวจสอบว่าไม่ได้รับชิ้นส่วนที่มีสารเคมีต้องห้ามตามข้อกำหนดของ REACH

หากไม่สามารถเข้าถึงข้อมูลสารเคมีที่เปิดเผยทั้งหมดได้ ควรขอเอกสารรับรองการไม่ใช้ SVHC อย่างน้อย ซัพพลายเออร์ควรแจ้งให้ทราบเมื่อมี SVHC เกิน 0.1% ในผลิตภัณฑ์ อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติองค์กรจะยังมีความเสี่ยงหากพึ่งพาซัพพลายเออร์เป็นผู้แจ้งเตือนเท่านั้น

เอกสารที่จำเป็นมีความสำคัญอย่างยิ่ง เนื่องจากองค์กรจำเป็นต้องยื่นแฟ้มขึ้นทะเบียน (dossier) ให้กับ ECHA ซึ่งแฟ้มทะเบียนนี้จะเป็นการแจ้งต่อ ECHA ว่าชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ทั้งหมดที่ผลิตหรือจำหน่ายมีปริมาณรวมไม่เกินขีดจำกัดตามที่ระบุใน REACH

การขยายข้อบังคับ REACH ในปี 2020 และ 2021

ในปี 2020 มีการเพิ่มขึ้นของข้อกำหนดเกี่ยวกับข้อมูล เนื่องมาจากข้อบังคับใหม่ของ REACH หลายฉบับ โดยเมื่อปี 2020 องค์กรต่าง ๆ ถูกกำหนดให้ต้องเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับนาโนวัสดุเพิ่มเติม

นาโนวัสดุ หมายถึง ตามข้อกำหนดของ ECHA “สารเคมีหรือวัสดุที่มีขนาดอนุภาคในช่วง 1 ถึง 100 นาโนเมตรในอย่างน้อยหนึ่งมิติ” บริษัทอิเล็กทรอนิกส์ที่มีผลิตภัณฑ์ซึ่งมีนาโนวัสดุจะได้รับผลกระทบจากข้อกำหนดใหม่ของ REACH ตัวอย่างเช่น แบตเตอรี่หลากหลายประเภทที่วางจำหน่ายในตลาดยุโรปมีนาโนวัสดุเป็นส่วนประกอบซึ่งจะต้องมีการขึ้นทะเบียนและประเมินกับ ECHA

ณ ปี 2021 ขณะนี้มีสารในรายชื่อผู้สมัคร SVHC จำนวน 219 รายการ สารใหม่ที่เพิ่มเข้า REACH ในปี 2021 ส่วนใหญ่เกี่ยวข้องกับการผลิตพลาสติก ตัวทำละลาย และสารหน่วงไฟ

ต่อไปนี้คือรายละเอียดว่าทำไมสารต้องห้ามเหล่านี้จึงมีความเสี่ยงอันตราย:

‍

จากสารอันตราย 219 รายการ เกือบ 67% จัดอยู่ในกลุ่มสารก่อมะเร็ง ก่อให้เกิดการกลายพันธุ์ หรือเป็นพิษต่อระบบสืบพันธุ์ ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่ออุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์ เพราะทั้งชิ้นส่วนและผลิตภัณฑ์เช่นแบตเตอรี่ จอภาพชนิดคริสตัลเหลว (LCD) แผงวงจร เป็นต้น อาจมีสารก่อมะเร็ง เช่น สีย้อมอะโซ แคดเมียม และนิกเกิลเป็นต้น

ดังนั้น องค์กรในอุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์ควรใส่ใจต่อสารเคมีในชิ้นส่วนมากเป็นพิเศษ มิฉะนั้นองค์กรอาจตกอยู่ในกลุ่มความเสี่ยงต่อไปนี้

อัปเดต REACH สำหรับปี 2022

คณะกรรมาธิการสหภาพยุโรปกำลังจัดเตรียมการปรับปรุงบางส่วนของ REACH ในปี 2022 โดยเน้นต่อเนื่องเกี่ยวกับ SVHC พอลิเมอร์ สารผสม การปรับขั้นตอนการจำกัดและอนุญาตให้เรียบง่ายขึ้น

ประเด็นหลัก 6 ประการที่คาดว่าจะได้รับการดำเนินการในปรับปรุงปี 2022 ได้แก่:

• ของเสีย SVHC และสารที่ได้จากการรีไซเคิล
• ผลกระทบร่วมจากการได้รับสารเคมีต่างชนิด
• พอลิเมอร์/พอลิเมอร์ที่น่ากังวล
• สารรบกวนต่อมไร้ท่อ (Endocrine Disrupting Substances — EDS)
• สารเคมีกับผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม
• การปรับปรุงและบำรุงรักษาคุณภาพแฟ้มทะเบียน

เลี่ยงความเสี่ยง 8 และ 30 เปอร์เซ็นต์

การศึกษาปี 2013 พบว่า 67% ขององค์กรไม่สามารถปฏิบัติตามระเบียบสารเคมีที่กำหนดโดย ECHA ได้ โดยในจำนวนนี้ 8% ไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนด REACH หมายความว่ามี 94 จาก 1,181 องค์กรไม่ผ่านเกณฑ์ REACH บริษัทอิเล็กทรอนิกส์ไม่ควรปล่อยให้องค์กรตนเองอยู่ในส่วนน้อยนี้ เพราะการไม่ปฏิบัติตามข้อกำหนดไม่เพียงส่งผลกระทบต่อห่วงโซ่อุปทาน แต่ยัง สร้างความเสียหายต่อชื่อเสียงองค์กร ได้อีกด้วย

แม้ว่าจะเป็นเช่นนั้น แต่ 30% ขององค์กรเชื่อว่า REACH ไม่เกี่ยวข้องกับตนเอง ซึ่งเข้าใจผิดว่า REACH มีผลเฉพาะกับผู้ผลิตสารเคมีเท่านั้น อย่างไรก็ตามดังที่ได้กล่าวไว้ข้างต้น REACH ครอบคลุมองค์กรที่เกี่ยวข้องกับเครื่องใช้ไฟฟ้าทุกประเภทหรือชิ้นส่วนที่อาจมีสารเคมีอันตราย

บริษัทอิเล็กทรอนิกส์จึงควรหลีกเลี่ยงการตกอยู่ในกลุ่ม 8% และ 30% นี้ด้วยการดำเนินการตามแนวทาง REACH:

• Register: องค์กรใดที่ใช้หรือผลิตสารเคมีปริมาณตั้งแต่ 1 ตันต่อปีขึ้นไปจะต้องขึ้นทะเบียนกับ ECHA โดยจัดเตรียมแฟ้มข้อมูลทางเทคนิคและรายงานความปลอดภัยสารเคมี
• Evaluate: เมื่อแฟ้มและรายงานถูกยื่นแล้ว ECHA จะประเมินความเสี่ยงและอันตรายที่อาจเกิดขึ้น
• Authorize: หากองค์กรมี SVHC ที่ยังไม่ได้รับอนุญาต จะต้องยื่นแผนการเปลี่ยนไปใช้สารทดแทนที่ปลอดภัยกว่า
• Restrict Chemicals: สารเคมีใดที่ถือว่าไม่ปลอดภัย อาจถูก EU จำกัดการใช้งาน

โปรดจำไว้ว่า:

ดำเนินการสื่อสารกับซัพพลายเออร์และผู้ผลิตอย่างต่อเนื่อง และตรวจสอบความคืบหน้าของนโยบาย REACH อยู่เสมอ การหยุดชะงักในห่วงโซ่อุปทานอาจส่งผลให้สูญเสียเป็นเวลาหลายสัปดาห์ การปฏิบัติตามข้อกำหนด REACH ช่วยให้องค์กรอิเล็กทรอนิกส์ลดโอกาสสูญเสียในห่วงโซ่อุปทานและผลประกอบการ