สหภาพยุโรปเร่งแข่งขันในอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์

สหภาพยุโรปกำลังจัดทำนโยบายสนับสนุนการผลิตชิป เพื่อเพิ่มความพึ่งพาตนเองในตลาดเซมิคอนดักเตอร์ระดับโลก จะประสบความสำเร็จหรือไม่?

สหภาพยุโรปเร่งแข่งขันในอุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์

เกิดการแข่งขันขึ้น

เป้าหมายในการแข่งขันนี้อาจเปรียบได้กับ "ดวงจันทร์" ของวงการเซมิคอนดักเตอร์ ใครไปถึงดวงจันทร์นี้ได้ก่อนจะบรรลุความสามารถในการพึ่งพาตนเองด้านเซมิคอนดักเตอร์ และครองส่วนแบ่งตลาดผลิตชิปโลกได้มากขึ้น

สหรัฐฯ และจีนได้แสดงจุดยืนชัดเจนเกี่ยวกับเป้าหมายในการผลิตชิปของตน ขณะที่ญี่ปุ่นเองก็เริ่มเข้าร่วมแข่งขันด้วย ด้วยความกังวลว่าจะ สูญเสียอุตสาหกรรม

ล่าสุด สหภาพยุโรปหรืออียูได้เข้ามามีบทบาท โดยคณะกรรมาธิการยุโรปประกาศแผนสร้าง “ecosystem” หรือระบบนิเวศสำหรับการผลิตชิปรูปแบบใหม่ อียูตั้งเป้าให้ระบบนิเวศนี้สร้างความสามารถในการแข่งขันและการพึ่งพาตนเอง คณะกรรมาธิการระบุว่าแผนนี้เกิดขึ้นจากวิกฤต ขาดแคลนชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ ที่ผ่านมาซึ่งเผยให้เห็นถึงการพึ่งพาจีนและสหรัฐฯ มากเกินไปในการจัดหาเทคโนโลยีขั้นสูง

Chip Shortage Illustration
ดวงจันทร์เซมิคอนดักเตอร์ในรูปลักษณ์ที่ยิ่งใหญ่

ประธานคณะกรรมาธิการ Ursula von der Leyen อธิบายว่า European Chips Act ฉบับใหม่จะสร้างระบบนิเวศสำหรับชิปยุโรปที่ล้ำสมัย ครอบคลุมทั้งการผลิตและการรับประกันความมั่นคงด้านซัพพลายเซมิคอนดักเตอร์ของอียู

กลับมาอีกครั้งกับคำว่า “ecosystem”

นิยามนี้ยังคงคลุมเครือ และความคลุมเครือนี้มีสาเหตุจากข้อเท็จจริงที่ว่า อียูยังอยู่ในช่วงเริ่มต้นของการวางแผนสร้างระบบการผลิตชิป รายละเอียดที่ชัดเจนยังไม่เป็นรูปธรรม บทความจากกรรมาธิการอุตสาหกรรม Thierry Breton อาจช่วยให้เห็นภาพเจตนาของ European Chips Act ได้ชัดเจนขึ้น

“การแข่งขันเพื่อชิปที่ล้ำหน้าที่สุด คือการแข่งขันเพื่อครองความเป็นผู้นำด้านเทคโนโลยีและอุตสาหกรรม”

Breton กล่าวต่อว่ากฎหมายด้านชิปจะเกี่ยวข้องกับการวิจัย การเพิ่มขีดความสามารถการผลิต และการร่วมมือกับอุตสาหกรรมระดับสากล และยังเสนอด้วยว่า อียูควรตั้งกองทุนยุโรปด้านเซมิคอนดักเตอร์โดยเฉพาะ

เส้นทางข้างหน้าที่เต็มไปด้วยความท้าทาย

แต่เส้นทางนี้ไม่ได้โรยด้วยกลีบกุหลาบ แม้แต่ von der Leyen เองยังยอมรับว่าภารกิจในการสร้าง “ecosystem” ชิปให้คึกคักในยุโรปเป็นสิ่งท้าทายอย่างยิ่ง

หากพิจารณาประเด็นต่าง ๆ ก็จะเห็นได้ชัดว่าทำไมภารกิจนี้จึงหนักหนา

อียูจำเป็นต้องจัดสรรงบประมาณระดับหลายพันล้านยูโรเพื่อเดินตามรอยอุตสาหกรรมชิปของสหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม นักลงทุนยุโรปหลายรายแสดงความกังวลเกี่ยวกับการลงทุนในโรงงานผลิตชิป หากโรงงานไม่มีการเดินเครื่องเต็มกำลังตลอดเวลา

นอกจากนี้ อียูยังประกาศเป้าหมายครองส่วนแบ่งตลาดชิปโลก 20% ภายในปี 2030 ซึ่งถูกวิจารณ์จากนักวิเคราะห์จำนวนมาก ว่าอียูยังขาดนโยบายอุตสาหกรรมที่ชัดเจนและเงินอุดหนุนสาธารณะเพียงพอ เพื่อจะเทียบเท่าสหรัฐฯ หรือจีนได้

อย่าลืมประเด็นแร่หายากและวัสดุโลหะสำคัญที่จำเป็นต่อการผลิตชิปขั้นสูง นักวิเคราะห์อุตสาหกรรมเชื่อว่าอียูจะต้องเจออุปสรรคมากมายในการเข้าถึงแร่หายาก โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อจีน ยังผูกขาด วัตถุดิบสำคัญเหล่านี้อย่างต่อเนื่อง (จีนผลิตมากกว่า 70% ของกำลังการผลิตทั้งหมดทั่วโลก)

ในตอนนี้ ไม่มีใครมี “อธิปไตยเทคโนโลยี” อย่างแท้จริง

อีกหนึ่งคำยอดนิยมของ European Chips Act คือ “tech sovereignty” หรืออธิปไตยทางเทคโนโลยี กฎหมายที่คณะกรรมาธิการผลักดัน มีเป้าหมายเพื่อปกป้องอียูจากความเสี่ยงในการหยุดชะงักของห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ที่อาจเกี่ยวข้องกับสหรัฐฯ หรือจีน

แต่ในขณะนี้ ยังไม่มีใครได้เปรียบจากการหยุดชะงักของชิปขั้นสูง อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ยังคงล่าช้า อุตสาหกรรมยานยนต์ยังต้องแข่งขันเพื่อแย่งชิ้นส่วน และราคาทำสถิติใหม่เพราะความต้องการพุ่งสูงผิดปกติ

ไม่แปลกใจที่การแข่งขันของชิปยังคงเดินหน้าต่อไป ใครจะไปถึงดวงจันทร์ได้ก่อนกัน