คำสั่งฝ่ายบริหารของ Biden ไม่ใช่ทางออกฉับพลันสำหรับห่วงโซ่อุปทานอิเล็กทรอนิกส์

จุดเด่น:

• คำสั่งฝ่ายบริหารไม่ใช่ "ทางออกฉับพลัน" สำหรับปัญหาการขาดแคลนชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ในปัจจุบัน
• มุ่งเสริมความแข็งแกร่งห่วงโซ่อุปทานของสหรัฐสำหรับอนาคต
• องค์กรสามารถบริหารปัญหาการขาดแคลนชิ้นส่วนโดยมาตรการเชิงรุก

ประธานาธิบดีไบเดนคาดว่าจะลงนามในคำสั่งฝ่ายบริหารวันนี้ เพื่อสนับสนุนการผลิตของอเมริกาในอุตสาหกรรมยานยนต์ อิเล็กทรอนิกส์ เภสัชภัณฑ์ และพลังงาน

คำสั่งนี้เป็นการตอบสนองต่อ วิกฤติขาดแคลนเซมิคอนดักเตอร์ในปัจจุบัน ที่ส่งผลกระทบต่อบริษัทผู้ผลิตยานยนต์ในสหรัฐและทั่วโลก

อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่สหรัฐระบุว่าคำสั่งดังกล่าวไม่ใช่ "ทางออกฉับพลัน" โดยมีเป้าหมายเพื่อป้องกันองค์กรของสหรัฐจากวิกฤติขาดแคลนในอนาคตด้วยการเสริมศักยภาพการผลิตและการจัดหาภายในประเทศ

ภาคส่วนหลัก 6 กลุ่มจะได้รับการทบทวนตลอดหนึ่งปีตามคำสั่งนี้ ขณะเดียวกันมีสินค้าสำคัญ 4 ประเภทที่จะได้รับการทบทวนภายใน 100 วัน โดย 4 ประเภทหลักประกอบด้วย:

1. ชิปคอมพิวเตอร์
2. แบตเตอรี่ความจุสูง
3. เภสัชภัณฑ์และสารออกฤทธิ์หลัก
4. แร่สำคัญและเชิงยุทธศาสตร์ เช่น แร่หายาก

การทบทวนที่จัดทำจะใช้กำหนดยุทธศาสตร์ในการเสริมสร้างห่วงโซ่อุปทานในสหรัฐ เช่น หากการทบทวนห่วงโซ่อุปทานชิปคอมพิวเตอร์พบว่าองค์กรในสหรัฐเผชิญความเสี่ยงสูง เจ้าหน้าที่จะกระตุ้นให้องค์กรเหล่านั้นย้ายห่วงโซ่อุปทานออกจากจีนและกลับมายังสหรัฐหรือต่างประเทศพันธมิตร

เจ้าหน้าที่ระดับสูงชี้แจงว่าการสร้างห่วงโซ่อุปทานที่แข็งแกร่งไม่ได้หมายถึงการย้ายการผลิตทั้งหมดกลับสหรัฐเท่านั้น เพราะหากจะย้ายกลับทั้งหมดอย่างเด็ดขาดจะเสี่ยงกระทบความสัมพันธ์กับพันธมิตร เช่น แคนาดาและสหภาพยุโรป ซึ่งไบเดนเคยดำเนินนโยบายดังกล่าวมาก่อนเพื่อจำกัดการนำเข้าสินค้าต่างชาติสำหรับรัฐบาลสหรัฐ

แม้ว่าคำสั่งฝ่ายบริหารฉบับนี้จะไม่ได้ระบุประเทศเป้าหมาย แต่ก็มีการคาดการณ์อย่างกว้างขวางว่านี่เป็นอีกหนึ่งความพยายามเพื่อรับมือกับอิทธิพลทางเศรษฐกิจของจีนที่ขยายตัวเพิ่มขึ้น

ปัจจุบันจีนครองความเป็นผู้นำในห่วงโซ่อุปทานโลกในหลายตลาด ได้แก่:

1. แร่หายาก
2. วัสดุทางการแพทย์
3. เซมิคอนดักเตอร์

นอกจากนี้จีนยังลงทุนเพิ่มขีดความสามารถในการผลิตเทคโนโลยีใหม่ เช่น ยานยนต์ไฟฟ้า และอุปกรณ์โทรคมนาคมขั้นสูง โดยเจ้าหน้าที่สหรัฐมีความกังวลเพิ่มขึ้นว่าปักกิ่งสามารถจำกัดการส่งออกมายังสหรัฐได้ทุกเมื่อที่ต้องการ

สภาคองเกรสของสหรัฐจึงเตรียมร่างกฎหมายฉบับใหม่โดยมีเป้าหมาย "แข่งขันกับจีนและสร้างงานใหม่ในอเมริกา" ตามคำกล่าวของผู้นำเสียงข้างมากในวุฒิสภา Chuck Schumer

นอกเหนือจากการเพิ่มศักยภาพการผลิตเซมิคอนดักเตอร์ กฎหมายใหม่นี้จะเสริมสร้างการผลิตในกลุ่มต่อไปนี้:

1. 5G
2. ปัญญาประดิษฐ์
3. วิจัยชีวการแพทย์
4. คอมพิวเตอร์ควอนตัม
5. การจัดเก็บข้อมูล

แม้ว่าคำสั่งฝ่ายบริหารนี้จะเป็นก้าวที่ดีในการเสริมความแข็งแกร่งของห่วงโซ่อุปทานชิ้นส่วนอิเล็กทรอนิกส์ในสหรัฐ แต่อุตสาหกรรมอิเล็กทรอนิกส์ยังจำเป็นต้องลงทุนในยุทธศาสตร์การเสริมความยืดหยุ่นของห่วงโซ่อุปทานเชิงรุกอย่างต่อเนื่อง