COVID-19は世界のサプライチェーンが直面した最初の課題ではありませんでしたが、その後も続くさまざまなトラブルの引き金となり、サプライチェーンの継続性に対する脅威が増大し続けています。突発的な労働力不足、低水準の在庫、需要の変動、ボトルネックの発生、そしてコンテナ港での混乱といった様々な要因が、メーカー、海運会社、調達担当者にとって波乱に満ちたリスク環境をもたらしています。
2021年および2022年にサプライチェーンを混乱させた多くの物流問題は徐々に解消されつつありますが、生産調達者にとっては新たな課題の波が押し寄せています。彼らは、サプライチェーンに一定の安定と予測可能性が戻ることを期待していたはずですが、新しい年はCOVID-19ほどの抜本的で存在的な脅威ではないにせよ、依然として地政学的・環境的・規制的な障壁が立ちはだかる重要な局面を迎えています。サプライチェーン担当者には十分な備えが求められます。
1. 紅海の海賊
イスラエルとハマスによるガザ地区での激しい紛争は、世界各地で複雑かつ混乱を伴う影響をもたらしています。10月7日の虐殺とその後の軍事作戦は、国境を越えた攻撃へと発展し、米国バイデン政権もパレスチナ人死者増加への関与を問われる事態となりました。さらに南アフリカ政府がオランダ・ハーグの国際司法裁判所でイスラエルのジェノサイド訴追に踏み切る等、連鎖的な拡大が起きています。しかし、これらの影響の中でも予測困難かつ異例であったのが、フーシ派武装勢力による突然かつ暴力的な世界舞台への登場です。
フーシ派は2014年にイエメン政府を転覆させ、長期の内戦を引き起こした宗教運動で、2023年11月からは紅海及びスエズ運河を航行する貨物船を標的とした攻撃を開始しました。彼らはドローン、空爆、高速艇を駆使し、ガザでの軍事行動に対するイスラエルおよび支援国への報復を宣言しつつ、船舶への攻撃・拿捕を続けています。12月以降、ほぼ毎日のようにこれらの攻撃が発生しており、その余波は被害を受けた20数隻以上にとどまらず、グローバルなサプライチェーン全体に波及しています。
紅海は西半球への主要な海上ゲートウェイであり、全世界のコンテナ船の約4分の1はアジアからヨーロッパへとスエズ運河を通過します。この長さ120マイルほどの狭い区間は世界貿易の重要なボトルネックであり、フーシ派とその後援者（特にイラン、ヒズボラ）はこの要所を利用し、積荷の流れを破壊し、イスラエル支持国への揺さぶりをかけています。非対称的な戦術は現在のところ奏功しており、1月下旬時点で紅海を航行するコンテナ船の数は75％減少、マースク、CMA-CGM、エバーグリーンをはじめとする大手海運会社は同航路の運航停止を決定しています。
このような深刻かつ長期的な混乱は、スエズ運河経由の確立されたサプライチェーンに依存する生産調達者にとって大きな課題です。現在、海運会社は航路を南アフリカ・喜望峰周りに変更していますが、この迂回路では輸送期間がおよそ2週間延び、燃料から保険料まであらゆるコストが増大します。調達担当者は、不安定なサプライチェーン情勢下で、コスト上昇・輸送時間の延長・高度な物流変動性に備え、柔軟な対応や代替案の検討が不可欠です。また、こうした追加コストをどこまで最終消費者に転嫁するかという難しい判断も求められており、多額のインフレ負担を強いられてきた消費者にとっても見過ごせない課題となっています。
2. パナマ運河の世代規模の干ばつ
紅海ほど海上輸送や産業全体への直接的な重要性はありませんが、パナマ運河もグローバルサプライチェーンにおける主要ボトルネックの一つです。全海上貨物の約2.5％が中米のこの運河を通過し、2023年にはおよそ14,000回の航行が記録されました。パナマ運河の混乱は、紅海の代理戦争のような複雑さはなく、ごく単純明快な事象です。運河は近隣のガトゥン湖の淡水に依存しており、同地域で記録的な深刻な干ばつが発生したことで水位が過去最低を記録。結果として、パナマ運河庁（ACP）は2023年比で約40％もの通行制限を余儀なくされ、毎月1億ドル規模の通行料収入減に直面。大手海運会社は、迂回航路の利用や鉄道輸送の導入を余儀なくされています。
紅海と同様、パナマ運河の利用制限は生産調達者に、より高額な輸送ルートの受け入れ、輸送コスト増加、もしくは既存サプライチェーンの抜本的な再設計を迫っています。全米向けの海上貨物のおよそ14％がこの運河を通るため、アメリカ企業とその調達者には影響がより大きく及びます。意思決定と調整の猶予期間はごくわずかであり、代替ルートや調達パターンの再検討、運河が従来の貿易能力を取り戻す見通しの評価が急務となっています。
3. 強制労働規制の強化
2023年はサプライチェーンにおける人権保護を目的とした規制の面で画期的な一年となりました。ドイツではサプライチェーン・デューデリジェンス法（Supply Chain Due Diligence Act：SCDDA）が施行され、EUでも企業持続可能性デューデリジェンス指令（Corporate Sustainability Due Diligence Directive：CSDDD）が大きく前進。今年も引き続き、各国政府がサプライチェーンにおける強制労働および人権侵害の根絶に向け、企業へ規制圧力を強めるトレンドが見込まれます。
ドイツのSCDDA第一段階は2023年1月から施行され、従業員3,000人以上のドイツ拠点企業を対象に新たな規則準拠が求められました。2024年1月1日より適用範囲が大幅に拡大され、現在は従業員1,000人以上の全企業が対象です（対象企業数は約5倍に拡大しています）。SCDDAは、企業に対してリスク管理体制の構築や人権担当者の設置を含む8つの対策を義務付け、合計11の国際人権規約を保護することを求めています。詳細は2023年12月の解説記事をご覧ください。
これに加え、今年からカナダでも強制労働対策の法規制が導入されます。Forced and Child Labour in Supply Chains Act（サプライチェーンにおける強制・児童労働法）では、対象事業体が毎年Public Safety大臣に対し、自社のサプライチェーンにおける強制および児童労働リスクの低減・緩和策を報告する義務が課されます。カナダ政府の定義によると、法の適用対象は「カナダ内外で製品の製造、販売、流通、輸入、またはこれらの活動を行う事業体を支配する会社、信託、パートナーシップその他の組織」となっており、資産、売上高、従業員数による基準も設けられています。
対象組織は、年次報告書でデューデリジェンス体制、サプライチェーン上の強制・児童労働リスクの評価と緩和措置など複数の具体的項目を記載する必要があります。初回提出期限は2024年5月31日です。
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米国拠点の生産調達担当者で、カナダでも事業を展開している場合は、新たな報告義務への対応や自社ポリシー・デューデリジェンス体制の見直しが不可欠です。十分な可視化を強化し、強制・児童労働リスクを見極めるスキルの習得が求められます。万が一労働搾取が判明した場合は、サプライヤネットワークの再構築やデュアルソーシングなどの是正措置を含む対応策の策定・実施が必要です。
4. EUにおけるESGの本格導入
ESGは、企業のパフォーマンスを「環境」「社会」「ガバナンス」という三つの柱で解析・評価する包括的フレームワークです。環境はカーボンフットプリントの削減や気候変動対策、循環型社会の実現を目指した廃棄物削減活動など、企業活動が社会・環境にもたらす負の影響低減への取り組みが問われます。社会は、人への待遇、例えば公正な賃金や平等な雇用機会、搾取や人権侵害のない責任あるサプライチェーンの維持等倫理的実践を重視します。ガバナンスは、外部規制や社内方針への準拠、ベストプラクティスや利益相反の防止策など、企業がどのように説明責任と透明性を確保しているかに焦点を当てます。
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ESGという考え方は、この5年ほどで大きな拡がりをみせており、投資家・政府機関・一般市民は、企業が誠実な姿勢で倫理的かつ持続可能なビジネスモデルに移行するかどうかをより注視しています。EUの企業持続可能性報告指令（Corporate Sustainability Reporting Directive：CSRD）は2023年1月に発効し、これら新たな原則を法的義務とし、EU市場で事業を行う企業にかつてないレベルのESG透明性を求めています。
CSRDは段階的に適用が拡大。一例として、今年から従業員500人以上のEU市場で活動する組織が対象となります。CSRDはESG及びその三本柱に関する開示・報告義務を包括的に規定しており、「欧州サステナビリティ報告基準（ESRS）」として12項目に分類されています（気候変動、汚染、生物多様性と生態系、バリューチェーン上の労働者などが含まれる）。全ての情報公開は原則として自社サイト等で一般公開が必要となり、第三者監査による正確性検証も義務付けられています。
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なお、CSRDの大きな特徴は「ダブルマテリアリティ（双方の重要性）」の原則が求められる点です。要点として、開示情報は企業が社会・環境に与える影響（インパクト・マテリアリティ、いわゆる「インサイドアウト」視点）に加え、持続可能性目標への取り組みが自社の財務状況にどのような影響を及ぼすか（ファイナンシャル・マテリアリティ、「アウトサイドイン」視点）もカバーする必要があります。
2024年・生産調達者への混乱と新指令
2024年に突入した今、調達担当者は調達・購買活動において二つの主要なテーマに直面しています。第一に、世界的な物流網を圧迫し、企業のサプライチェーンを複雑化させる国際輸送ルートの混乱。これらは将来性あるシナリオではなく、まさに今この瞬間に起きている具体的な現実であり、業界のコストやリードタイムに直接影響を及ぼしています。サプライチェーン上で唐突かつ激しく発生する多くのイベントと同様に、社会全体としては最終的な収束や安定、そして長年にわたって海上取引に根差してきたこれら二大ルートの正常化を期待しています。
第二のテーマは、欧米における新たなコンプライアンス指令の拡大です。これは前述の海上混乱とは対照的に、一過性ではなく、段階的かつ高い予測可能性を持って企業と購買担当者に対応時間と調整余地を与えるものです。これら労働・ESG規則が一度施行されれば、それは短期間の例外的障害ではなく、グローバルサプライチェーンに従事するプロフェッショナルの役割と責任を永続的に刷新し、かつてない深度で透明性・可視化・デューデリジェンスの実践を求めるものとなります。
こうした新たな枠組みのもと、規制当局が目指しているのは、企業と調達者が直接影響を与える人間社会・自然環境への倫理的な関与をより一層強化することであると言えるでしょう。
