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Destaques do artigo:
- Se existe um dado essencial que as empresas precisam conhecer para entender sua exposição tarifária — e quais ações podem ser tomadas para reduzi-la — é o país de origem.
- O termo país de origem, ou “COO” (Country of Origin), refere-se ao país onde determinado artigo foi originalmente fabricado e produzido. A classificação de COO para bens importados aciona tarifas específicas, taxas e outras regras aduaneiras.
- A Z2Data auxilia as empresas a rastrear o COO, oferecendo acesso instantâneo ao COO de mais de um bilhão de componentes prontos para uso, incluindo passivos, semicondutores, conectores e muito mais.
- Como os usuários podem visualizar todos os COOs de um determinado MPN no banco de dados da Z2Data, os importadores podem aproveitar esse conhecimento para redirecionar suas cadeias de suprimentos para fábricas em países com tarifas mais baixas. Esse tipo de informação nem sempre é disponibilizado pelos fornecedores, e acessá-la representa o primeiro passo para trabalhar junto aos fabricantes e criar cadeias de suprimentos mais vantajosas.
O último ano transformou a maneira como importadores e OEMs (fabricantes de equipamentos originais) encaram fornecimento e cadeias de suprimentos. Nos primeiros anos da década, muitas empresas estavam concentradas principalmente em reduzir riscos geopolíticos. Esse movimento ficou claro na estratégia de sourcing conhecida como China+1 — a ideia de que as empresas precisariam criar bases produtivas alternativas fora da China, devido aos riscos de dependência excessiva do país rival. No auge da China+1, os negócios migraram o fornecimento para países como Vietnã, Tailândia, Malásia e Índia, aproveitando polos industriais em expansão e mão de obra motivada e qualificada.
Mas 2025 mudou esse cenário por completo. Ao entrarmos no quarto trimestre do ano, as empresas estão focadas principalmente nas tarifas e outras restrições comerciais impostas pela administração Trump. Caso tenha perdido o controle, os EUA agora aplicam tarifas significativas a diversos países-chave de manufatura, incluindo:
Mas 2025 mudou esse cenário por completo. Ao entrarmos no quarto trimestre do ano, as empresas estão focadas principalmente nas tarifas e outras restrições comerciais impostas pela administração Trump.
- China: Tarifa de 30% atualmente em vigor, com tarifas recíprocas adicionais adiadas para novembro de 2025.
- União Europeia: Tarifa geral de 15%, mais tarifa setorial de 50% sobre importações de aço, alumínio e cobre.
- Índia: Tarifa recíproca de 25%, além de mais 25% de tarifa punitiva para compras de petróleo russo.
- Vietnã: Tarifa geral de 20%.
Com importadores desembolsando 15%, 20% ou até 50% a mais para importar produtos, componentes e submontagens, não é surpresa que o atual cenário tarifário tenha se tornado o principal fator de risco nas cadeias de suprimentos globais. E se existe um dado crucial que as empresas precisam conhecer para entender sua exposição tarifária — e saber que ações podem mitigar esse risco — é o país de origem.
O que é País de Origem (COO)?
O termo país de origem, ou “COO” (Country of Origin), refere-se ao país onde determinado artigo foi originalmente fabricado e produzido. O país de origem de uma mercadoria é relevante devido ao seu impacto no comércio e no processo de importação. A classificação de COO em bens importados determina tarifas específicas, taxas e outras normas aduaneiras.
Em muitos casos, atualmente os produtos são fabricados em diversos países. No caso dos semicondutores, por exemplo, eles podem ser projetados em um país, fabricados em outro e enviados a um terceiro para montagem e encapsulamento.
Quando há múltiplos locais de fabricação, os EUA classificam o COO de acordo com o local final onde ocorreu uma “transformação substancial”. Como observou o advogado de comércio John M. Peterson em um artigo recente na Vanderbilt Law Review: “Historicamente, os Tribunais entendem que uma mercadoria tem origem, para fins de marcação, no último país em que passou por uma ‘transformação substancial’ antes de ser importada para os Estados Unidos.”
Quando há múltiplos locais de fabricação, os EUA classificam o COO de acordo com o local final onde ocorreu uma “transformação substancial”.
O que significa “transformação substancial”?
Transformação substancial é um termo oficial que indica uma mudança substancial em um artigo ou bem. “Transformação substancial significa que o produto passou por uma alteração fundamental em sua forma, aparência, natureza ou característica”, explica a International Trade Administration em seu material. “Além disso, essa mudança deve acrescentar valor ao bem em um montante ou percentual significativo, comparado ao valor que o produto (ou seus componentes/materiais) possuía ao ser exportado do país onde foi originalmente produzido ou cultivado.”
Em outras palavras, para que haja caracterização como transformação substancial — e assim se altere o país de origem — a mudança precisa modificar fundamentalmente o produto e incrementar seu valor de forma relevante.
Em outras palavras, para que haja caracterização como transformação substancial — e assim se altere o país de origem — a mudança precisa modificar fundamentalmente o produto e incrementar seu valor de forma relevante.
Por que COO é tão importante para importadores em 2025?
Para empresas dos EUA, entender o COO das importações tornou-se um pilar da gestão de risco da cadeia de suprimentos (SCRM). Existem vários motivos para o país de origem ser uma prioridade máxima em 2025.
- Determinar tarifas: O motivo mais direto para o COO ser um dado crucial em 2025 é o novo cenário tarifário. A administração Trump implementou tarifas ao redor do mundo, com taxas significativas inclusive para grandes parceiros comerciais dos EUA. Negócios que desejam entender suas obrigações tarifárias — e quanto estão pagando à Customs and Border Protection (CBP) para importar determinados produtos e componentes — precisam saber o COO de seus itens.
- Entender riscos geopolíticos e tarifários: Quem acompanhou as ações comerciais da administração Trump no último ano sabe que os acontecimentos têm sido dinâmicos — e, por vezes, imprevisíveis. Por isso, empresas que buscam uma gestão de risco eficiente e desejam reduzir custos excessivos devem ir além das tarifas atuais. É vital conhecer onde residem os maiores riscos tarifários. Por exemplo, apesar de a tarifa atual para a China estar em 30% — relativamente moderada se comparada às taxas aplicadas anteriormente no ano — o contexto geopolítico indica que esse percentual pode ser temporário. Conhecer o COO das importações ajuda as empresas a identificar possíveis aumentos tarifários futuros em sua exposição.
- Identificar diferenças de custo entre países: Embora as tarifas dos EUA sobre a maioria dos países tenham subido em relação a 2024, os aumentos não são distribuídos igualmente. Todos os itens sob o acordo USMCA (Acordo EUA–México–Canadá), por exemplo, estão isentos de tarifas e, portanto, com taxa zero. Produtos importados da Índia, por outro lado, sofrem tarifa de 50%. Empresas que visualizam o panorama completo de seus países de origem conseguem identificar discrepâncias como essa e, assim, enxergar oportunidades para ajustar o sourcing e minimizar custos alfandegários pesados.
Como a Z2Data auxilia empresas a rastrear o COO e gerenciar riscos associados?
A Z2Data permite rastrear o país de origem ao oferecer acesso instantâneo ao COO de mais de 1 bilhão de componentes prontos para uso, como passivos, semicondutores, conectores e muito mais. Os dados de COO aparecem na página de perfil do componente junto de outras informações essenciais, incluindo locais de fabricação, status de conformidade REACH e RoHS, alternativas disponíveis e parâmetros críticos.
As equipes podem usar a Z2Data para identificar rapidamente o COO de determinado MPN (número de peça do fabricante) em um ou vários produtos. Basta fazer upload de uma lista de materiais (BOM) e a Z2Data analisa os MPNs no banco de dados, retornando as informações de COO. Para times responsáveis por identificar COO de produtos existentes ou novos, a Z2Data economiza horas de pesquisa manual e contato com fornecedores. Todos os dados de COO passam por validação via IA e revisão humana antes de serem inseridos na base, garantindo precisão.
Quando o componente possui múltiplos MPNs
Em muitos casos, um MPN pode ter múltiplos COOs. Isso ocorre porque alguns fabricantes produzem determinados componentes em diversas fábricas espalhadas por diferentes países. Um fornecedor estrangeiro pode fabricar parte de seus capacitores na China, no Japão e no México, por exemplo. Qual a relevância disso para importadores dos EUA e OEMs? Entender todos os COOs atrelados a um mesmo componente é uma informação estratégica, possibilitando que a empresa use tal conhecimento a seu favor.
A Z2Data detalha essas nuances ao exibir todos os COOs de determinado MPN em sua página de detalhes. Em um BOM completo, também é possível visualizar todos os COOs por componente — incluindo dependências de país único — facilitando a identificação das peças de maior risco de exposição pelo COO. Isso permite às equipes visualizar efetivamente onde seus componentes são ou podem ser fabricados, um dado fundamental no gerenciamento de riscos tarifários.
Por exemplo, se um fornecedor Tier 1 fabrica uma peça tanto na China quanto na União Europeia, o importador dos EUA deve agir para garantir que as peças solicitadas sejam enviadas a partir da UE (onde a tarifa é de 15%, metade da tarifa da China). A Z2Data pode ajudar as empresas a identificar essas informações para seus componentes e tomar decisões para mitigar riscos e custos associados a determinados COOs.
Determinando COO e COD para semicondutores
Semicondutores têm um processo de fabricação único, e a Z2Data reflete isso no perfil de cada componente. Geralmente eles são fabricados em um local, conhecido como country of diffusion (COD). Depois, são enviados para outra instalação para montagem do CI (circuito integrado), etapa designada como country of assembly (COA).
Historicamente, os EUA utilizavam o COA — que tecnicamente funciona como o local final de transformação substancial — como COO oficial para fins alfandegários, mas essa norma evoluiu nos anos 2020. Hoje, o country of diffusion normalmente é tratado como o país de origem da peça, servindo como a designação de COO oficial para definição tarifária.
No entanto, pode haver certa “opcionalidade tarifária” quanto ao COO/COD/COA de semicondutores. Empresas que possuem mais dados de origem e fornecimento sobre seus semicondutores importados podem usar essas informações a seu favor. Esse conceito de “opcionalidade tarifária” vem sendo explorado pelos importadores dos EUA, à medida que buscam compreender e usar os parâmetros do regime tarifário vigente e as estratégias de “tariff engineering”.
A Z2Data auxilia os clientes a navegar essas regras oferecendo o máximo de dados sobre localidades de fabricação de chips. Na plataforma Z2Data, cada MPN de semicondutor apresenta:
- País de origem
- País de fabricação
- País de montagem
Dependendo de como a CBP e o governo federal interpretam o COO, o país de origem pode ser definido como o país de montagem ou o country of diffusion. Os juízes da CBP frequentemente analisam alegações de importadores sobre suas justificativas de COO, e precedentes nessas decisões podem mudar a forma como o COO é aplicado. Por essa razão, acessar dados confiáveis para ambas as interpretações é um recurso estratégico para empresas que buscam resiliência na cadeia de suprimentos.
Conte com a Z2Data para usar COO a seu favor
Em uma era de comércio internacional altamente regulado, com o governo dos EUA arrecadando mais de US$ 30 bilhões por mês em tarifas, saber de onde suas importações vêm faz toda a diferença. Mas dados de COO não são apenas números estáticos — eles não servem somente para compor planilhas de custos indiretos. É possível de fato usar a inteligência sobre país de origem estrategicamente, ajustando cadeias de suprimentos e reduzindo custos. A Z2Data pode ajudar.
Com a inteligência de COO contida no banco de componentes da Z2Data, as empresas passam a compreender tanto suas obrigações tarifárias atuais quanto os riscos tarifários iminentes (ou seja, peças adquiridas de países com tendência a aplicação de novas tarifas ou aumento em taxas no futuro próximo). E a utilidade da ferramenta SCRM vai além. Como os usuários têm visibilidade de todos os COOs de um mesmo MPN no banco de dados da Z2Data, os importadores conseguem usar esses insights para transferir suas cadeias de suprimentos para fábricas situadas em países com tarifas mais baixas. Esse tipo de conhecimento muitas vezes não é informado livremente pelos fornecedores e obter acesso a ele é o primeiro passo para trabalhar em conjunto com fabricantes e tornar a cadeia de suprimentos mais competitiva financeiramente.
Considerando o peso de custos embutidos na paisagem fabril global de hoje, toda vantagem — seja significativa, marginal ou qualquer outra — faz diferença. Os dados multifacetados de COO da Z2Data oferecem contexto e insights para ajudar empresas a conquistar esse diferencial. Para saber mais sobre a Z2Data e como os insights de COO podem ajudar sua organização a compreender a exposição tarifária e medidas para mitigação, agende um teste gratuito com um de nossos especialistas em produto.
