Kiểm tra hóa chất bắt buộc để tuân thủ RoHS: nhận định về các đề xuất của EU và Trung Quốc

Các thay đổi RoHS được đề xuất ở EU và Trung Quốc có thể yêu cầu kiểm tra hóa chất bắt buộc, tạo áp lực lên nhà sản xuất và mối quan hệ với nhà cung cấp.

Kiểm tra hóa chất bắt buộc để tuân thủ RoHS: nhận định về các đề xuất của EU và Trung Quốc

Gần đây, cả Ủy ban châu Âu và Bộ Công nghiệp và Công nghệ Thông tin Trung Quốc đều đã công bố các đề xuất cập nhật yêu cầu RoHS (Restriction of Hazardous Substances - Hạn chế các chất nguy hiểm). Mặc dù mỗi đề xuất đề cập đến nhiều cập nhật khác nhau đối với tiêu chuẩn, nhưng chúng đều có chung một điểm đáng chú ý, thu hút sự quan tâm và lo ngại lớn từ các chuyên gia tuân thủ cũng như ngành công nghiệp điện tử nói chung: yêu cầu kiểm tra hóa chất bắt buộc.

“Kiểm tra hóa chất bắt buộc” nghĩa là gì?

Trong trường hợp này, kiểm tra hóa chất bắt buộc nghĩa là “khi có dấu hiệu cho thấy có rủi ro ảnh hưởng hoặc làm suy giảm mục tiêu của Chỉ thị 2011/65/EU, báo cáo kiểm tra phải là một phần bắt buộc trong hồ sơ kỹ thuật.”

Kiểm tra hóa chất bao gồm những gì?

Kiểm tra hóa chất bao gồm việc phân tích từng vật liệu đồng nhất trong sản phẩm để xác định các chất bị hạn chế. (Vật liệu đồng nhất là vật liệu có thành phần đồng nhất trên toàn bộ khối lượng và không thể tách ra các thành phần khác nhau bằng biện pháp cơ học.) Thông thường, quá trình này mang tính hủy mẫu, đòi hỏi phải tháo rời sản phẩm về các vật liệu cơ bản để phân tích trong phòng thí nghiệm. Dù các phương pháp sàng lọc ban đầu như công nghệ XRF có thể xác định sự hiện diện của một số chất, quá trình tuân thủ thường yêu cầu các phương pháp kiểm tra nghiêm ngặt hơn, bao gồm xử lý mẫu và thiết bị phòng thí nghiệm chuyên dụng. Việc này đòi hỏi thực hiện nhiều bài kiểm tra, mỗi bài nhắm đến một chất nhất định và ngưỡng phát hiện cụ thể.

Lợi ích của kiểm tra hóa chất

Kiểm tra hóa chất là phương pháp hiệu quả giúp loại bỏ các lỗ hổng minh chứng phát sinh từ nhà cung cấp không hợp tác, không quen thuộc với các quy định doanh nghiệp của bạn quan tâm, hoặc không cho rằng các quy định đó áp dụng cho họ. Phương pháp này đảm bảo doanh nghiệp có bằng chứng hỗ trợ các tuyên bố tuân thủ trong cả tài liệu kỹ thuật cho các quy định như EU RoHS, cũng như phục vụ yêu cầu thẩm định từ nhiều quy định khác. Ngoài ra, kiểm tra hóa chất còn có thể được sử dụng như một hình thức kiểm tra ngẫu nhiên đối với nhà cung cấp nhằm xác thực tính xác thực của tài liệu họ cung cấp.

Để đáp ứng yêu cầu kiểm tra tại phòng thí nghiệm, doanh nghiệp phải cung cấp nhiều mẫu vật lý cho phòng thí nghiệm, do các bài kiểm tra thường cần một lượng vật liệu đáng kể để phân tích chính xác. Mỗi bài kiểm tra phải tuân thủ phương pháp đã được phê duyệt nhằm phát hiện các chất nhất định, khiến quy trình tuân thủ càng trở nên phức tạp hơn.

Những thách thức của kiểm tra hóa chất trong ngành điện tử

Ngành điện tử lo ngại về gánh nặng tài chính và hậu cần khi áp dụng kiểm tra hóa chất bắt buộc. Dưới đây là những thách thức chính:

  1. Chi phí cao: Quá trình kiểm tra đòi hỏi chi phí lớn cho nhân công phòng thí nghiệm, hóa chất, thiết bị và các nguồn lực liên quan. Chi phí này có thể tăng nhanh, đặc biệt với sản phẩm phức tạp đòi hỏi nhiều bài kiểm tra.
  2. Quy trình tốn nhiều thời gian: Thời gian kiểm tra bao gồm vận chuyển, tháo rời sản phẩm, xử lý mẫu, phân tích và lập báo cáo. Phụ thuộc vào độ phức tạp của sản phẩm, quy trình này có thể kéo dài hàng tuần, thậm chí hàng tháng.
  3. Công nhận và kiểm toán: Doanh nghiệp cũng phải đảm bảo phòng thí nghiệm kiểm tra được công nhận và đáp ứng yêu cầu quy định. Trong một số trường hợp, kiểm toán bắt buộc tại phòng thí nghiệm còn khiến chi phí và độ phức tạp gia tăng. Doanh nghiệp cần chú ý đến nguy cơ nhiễm bẩn do quá trình vận chuyển, lưu kho sản phẩm và đánh giá quy trình của phòng thí nghiệm được lựa chọn.
  4. Thực tiễn kiểm tra có chọn lọc: Không phải tất cả vật liệu trong sản phẩm đều được kiểm tra. Một số vật liệu có thể không thể kiểm tra tại phòng thí nghiệm cụ thể do không tương thích thiết bị, không thể tách vật liệu đồng nhất hoặc doanh nghiệp không thể cung cấp đủ mẫu cho phòng thí nghiệm. Cũng có yếu tố lãng phí: tại sao kiểm tra vật liệu không thể chứa chất bị hạn chế? Nhiều phòng thí nghiệm dựa vào phương pháp sàng lọc, kiểm tra chọn lọc để tiết kiệm thời gian và nguồn lực, nhưng điều này có thể tạo ra lỗ hổng trong đảm bảo tuân thủ. Doanh nghiệp phải hiểu đầy đủ phạm vi các bài kiểm tra, điều này đòi hỏi nhiều thời gian học hỏi đối với những người không có nền tảng hóa học.
  5. Yêu cầu kiểm tra liên tục: Báo cáo kiểm tra thường chỉ có giá trị trong thời gian giới hạn, buộc doanh nghiệp phải kiểm tra lại khi quy định thay đổi hoặc sản phẩm được cập nhật, đồng nghĩa phải tốn chi phí lặp lại quy trình kiểm tra đắt đỏ nhiều lần.

Tác động rộng hơn của kiểm tra hóa chất bắt buộc

Yêu cầu kiểm tra hóa chất bắt buộc đặt ra nhiều câu hỏi về phân bổ chi phí và thực thi. Doanh nghiệp không nên kỳ vọng chỉ thay thế chứng chỉ tuân thủ do nhà cung cấp cung cấp bằng báo cáo kiểm tra do nhà cung cấp cung cấp. Yêu cầu mới này vẫn sẽ tạo ra những thách thức tương tự như trước đây, bao gồm nhà cung cấp không hợp tác, không phản hồi, khối lượng kiểm tra tăng lên và nhu cầu xác thực báo cáo kiểm tra. Ví dụ, một báo cáo kiểm tra do nhà cung cấp cung cấp vẫn có thể vô hiệu nếu đến từ phòng thí nghiệm không được công nhận, sử dụng phương pháp kiểm tra không phù hợp hoặc có các thiếu sót khác.

Kết quả kiểm tra mâu thuẫn từ các phòng thí nghiệm khác nhau áp dụng phương pháp khác nhau, do yêu cầu quy định khác nhau, sẽ càng làm phức tạp thêm bức tranh tuân thủ vốn đã phức tạp.

Dự báo áp lực gia tăng lên minh bạch chuỗi cung ứng

Một thách thức lớn khác của yêu cầu kiểm tra mới này là sự xung đột với mục tiêu minh bạch và phát triển bền vững chuỗi cung ứng toàn cầu. Chứng chỉ tuân thủ do nhà cung cấp cung cấp (CoC) có chi phí thấp hơn nhiều so với kiểm tra hóa chất bắt buộc, do đó đã nhận được nhiều sự ủng hộ hơn từ các bên liên quan trong chuỗi cung ứng. 

Nhiều nhà cung cấp có thể chống đối — hoặc đơn giản là không đủ khả năng tài chính — để đáp ứng yêu cầu kiểm tra hóa chất bắt buộc, mà lựa chọn chuyển gánh nặng cho các doanh nghiệp ở các khâu tiếp theo trong chuỗi cung ứng, hoặc ngừng bán hàng tới các quốc gia áp dụng quy định này. Điều này sẽ dẫn đến việc kiểm tra hóa chất ở nhiều cấp độ trong chuỗi cung ứng, gây ra sự trùng lặp lãng phí và làm giảm hiệu quả, từ đó tăng phát thải carbon, tạo ra chất thải hóa học và sử dụng nhiều nguồn lực hơn như điện, nước. 

Kết luận

Mặc dù kiểm tra hóa chất thường được sử dụng trong các chương trình tuân thủ, việc triển khai kiểm tra hóa chất bắt buộc đang đặt ra thách thức lớn cho ngành điện tử. Tác động về chi phí, hậu cần và phát triển bền vững từ các đề xuất này thậm chí có thể làm suy giảm chính các mục tiêu mà quy định hướng tới. Các nhà hoạch định chính sách và các bên liên quan trong ngành cần hợp tác xây dựng giải pháp tuân thủ cân bằng giữa sự nghiêm ngặt về quy định và tính thực tiễn, đảm bảo minh bạch cũng như phát triển bền vững môi trường. Nếu thiếu một cách tiếp cận hợp lý cân bằng mọi chiến lược tuân thủ, các biện pháp đề xuất sẽ có nguy cơ tạo ra nhiều điểm nghẽn, cản trở tiến trình thật sự hướng tới chuỗi cung ứng toàn cầu bền vững, giảm phát thải carbon.

Nếu doanh nghiệp muốn góp ý cho các đề xuất:

Gửi ý kiến về đề xuất của EU tới [email protected] trước ngày 20/12.

Gửi ý kiến về đề xuất của Trung Quốc; xem yêu cầu tại đây và gửi về [email protected] trước ngày 18/01.